57. Федеральные закон «о рекламе» (2006): цели, структура, регулирование, сфера применения

Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ и услуг. Закон принят Государственной Думой 22 февраля 2006 года, вступил в силу 1 июля 2006 года. Данный закон не является всеобъемлющим и не распространяется на: • Политическую рекламу и предвыборную агитацию • Информацию, раскрытие или распространение которой является обязательным в соответсвиии с этим Федеральным законом • Справочно-информационные и аналитические материалы • Сообщения органов власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных органов если таковые не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой • Вывески и указатели • Информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке • Любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке товара и не относящиеся к другому товару • Упоминания о товаре, которые органически интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами не являются сведениями рекламного характера и не все рекламные отношения них отражены Целями закона в новой редакции являются: • Развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции • Обеспечение в Российской Федерации единого экономического пространства • Реализация права потребителей на получение добросовестной достоверной рекламы • Предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы. Таким образом, можно сказать, что Закон о рекламе не только регулирует отношения, он помогает ориентироваться в правовом пространстве рекламирования, отличать рекламу от иной информации, определять, что такое ненадлежащая реклама. Закон «О рекламе» состоит из 6 глав: 1. первая глава содержит общие положения, такие как: • цели и сферу применения закона • основные понятия (реклама, объект рекламирования, товар, рекламодатель, ненадлежащая реклама и другие); • общие требования к рекламе (например, что реклама должна быть добросовестной и достоверной) • описывает, из чего состоит рекламное законодательство • перечисляет товары, реклама которых не допускается • раскрывает другие общие моменты. 2. вторая глава раскрывает особенности отдельных способов распространения рекламы: в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах и др. Способами. 3. третья глава рассматривает особенности рекламы отдельных видов товаров: алкогольной продукции, пива, табака и табачных изделий, лекарственных средств, товаров медицинского назначения, биологически активных добавок, продукции военного назначения, основанных на риске игр, финансовых услуг, ценных бумаг, договоров ренты и других. 4. четвертая глава посвящена саморегулированию в сфере рекламы: рассмотрены саморегулируемые организации и их права. 5. в пятой главе рассмотрены вопросы государственного контроля в сфере рекламы ответственность за нарушение законодательства о рекламе: полномочия и обязанности антимонопольного органа, его решения и предписания, правила предоставления информации в антимонопольный орган, оспаривание его решений, ответственность за нарушение законодательства о рекламе. 6. шестая глава содержит заключительные положения закона о рекламе: сообщает, когда закон и его отдельные статьи вступают в силу, как происходит регулирование отношений в сфере рекламы со дня вступления, сообщает каким законом регулируются особенности размещения рекламы в период олимпийских игр в г. Сочи. Для наиболее детального или оперативного регулирования в определенных сферах предусмотрены еще и подзаконные нормативные акты. Кроме того, в силу федеративного устройства РФ, многие сферы жизни могут регулироваться актами субъектов РФ, где к рекламе могут применятся требования, связанные со спецификой края, региона, области. Так же право издавать хозяйственно - правовые акты имеют так же органы местного самоуправления. В связи с вышесказанным можно сказать, что нормативные регуляторы в сфере рекламы отличаются: • разрозненностью и некоторыми противоречиями в формулировках, особенно по наружной и транспортной рекламе, по вывескам фасадов организаций • отставанием в принятии новых условий рекламной деятельности • пробельностью в отдельных видах рекламы (сувенирная реклама, реклама на местах продаж) • сложностью и запутанностью терминологии.