- •СодержАние
- •Введение
- •Раздел 1. Муниципальное образование как базовое понятие местного самоуправления
- •Тема 1. Социально-правовой статус и принципы
- •Местного самоуправления
- •1. Социально-правовой статус местного самоуправления
- •2. Принципы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Список рекомендуемой литературы
- •Тема 2. Территория муниципальных образований и их типология
- •1. Муниципальная территория
- •2. Факторы, определяющие особенности территории муниципального образования
- •3. Принципы определения оптимальной территории муниципального образования
- •4. Факторы, влияющие на формирование территориальных основ местного самоуправления
- •5. Муниципальное образование: признаки, типология, варианты формирования
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 3. Объект и субъект местного самоуправления
- •1. Общие подходы к управлению городом как объектом
- •2. Население муниципального образования как субъект местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел 2. Организация УправлениЯ муниципальным образованием
- •Тема 4. Функции органов местного самоуправления общей
- •Компетенции, Устав муниципального образования, правовые акты местного самоуправления
- •Принципы взаимодействия уровней власти, термины и понятия
- •I уровень
- •II уровень
- •Муниципальный район
- •Городской округ
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 5. Органы управления в муниципальном образовании. Формирование, структура
- •1. Формирование структуры органов местного самоуправления
- •2. Представительный орган местного самоуправления
- •3. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 6. Кадровое обеспечение муниципальных органов власти
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 7. Организация аппарата органов управления муниципального образования, информационные технологии управления в муниципальном образовании
- •Комитет по организационной работе и связям с общественностью
- •Управление делами аппарата
- •Автоматизированные системы по различным направлениям деятельности
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 8. Документационное обеспечение управления в муниципальном образовании
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел 3. Управление экономикой, собственностью и муниципальным хозяйством
- •Тема 9. Управление экономическим развитием
- •Муниципального образования. Целевые программы органов местного самоуправления Экономическая основа местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 10. Управление земельными ресурсами и муниципальной собственностью
- •1. Управление земельными ресурсами
- •Состав информационных объектов Автоматизированного кадастра
- •Проблемы нормативно-правового регулирования земельных отношений
- •2. Управление муниципальной собственностью
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 11. Финансы и бюджет муниципалитета
- •Бюджетный процесс в муниципальном образовании
- •Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел 4. Управление муниципальным хозяйством
- •Тема 12. Муниципальное хозяйство
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 13. Управление жилищно-коммунальным хозяйством
- •Содержание жилищного фонда в муниципальном образовании
- •Финансово-экономические аспекты функционирования жкх
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 14. Организация транспортного обслуживания, обеспечение услугами связи населения муниципального образования Организация транспортного обслуживания
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Т ема 15. Градостроительная политика. Регулирование планировки и застройки муниципального образования. Улучшение жилищных условий жителей
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Раздел 5. Управление социальной сферой муниципального образования
- •Часть 2 ст. 7 Конституции рф определяет некоторые конкретные обязанности государства в социальной сфере.
- •Тема 16. Управление здравоохранением на муниципальном уровне
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 17. Компетенция органов местного самоуправления в управлении системой образования
- •Основные принципы развития образования Они могут быть определены следующим образом:
- •Виды дошкольных образовательных учреждений
- •Виды образовательных учреждений
- •Направления развития образования в муниципалитетах
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 18. Обеспечение досуговой деятельности и культурной жизни в муниципальном образовании
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 19. Молодежная политика в муниципальном образовании
- •Реализация основных направлений молодежной политики
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 20. Организация социальной работы и защиты прав потребителей в муниципальном образовании
- •Защита прав потребителей в муниципальном образовании
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 21. Обеспечение гражданской безопасности в муниципальном образовании
- •Муниципальные органы охраны общественного порядка: проблемы создания и функционирования
- •Общественные объединения правоохранительной направленности
- •Гражданская оборона в муниципальном образовании, система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 22. Организация охраны окружающей среды в муниципальном образовании
- •Принципы международной организации охраны окружающей среды
- •Система природоохранного управления в России
- •Раздел 6. Взаимодействие муниципальных органов управления с государством, общественностью, сми
- •Тема 23. Государственная власть и местное самоуправление:
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 24. Территориальное общественное самоуправление: взаимодействие с органами местного самоуправления
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 25. Муниципальная власть, средства массовой информации, общественные организации, конфессии: взаимоотношения, сотрудничество, проблемы
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 26. Объединения органов местного самоуправления: взаимодействие, роль в управлении муниципальным образованием
- •Контрольные вопросы
- •Темы рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Заключение
- •Основные понятия и термины
- •Список Литературы
Контрольные вопросы
Какие основные направления деятельности учреждений и предприятий культуры Вы знаете?
Назовите основные направления работы библиотек.
Какие праздники обрядовой культуры Вам известны?
Чем занимаются экспертные комиссии по историко-культурному наследию?
Какие учреждения участвуют в организации досуга населения?
Темы рефератов
Публичные библиотеки: культурно-просветительская работа, приобщение к культурному наследию.
Сохранение и использование памятников истории, архитектуры и культуры в муниципальном образовании.
Рекомендуемая литература
Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 г. № 3612-1.
Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ.
Федеральный закон «О народных художественных промыслах» от 06.01.1999 г. № 7-ФЗ.
Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ.
Национальная доктрина образования в Российской Федерации.
Уставы муниципальных образований.
Положение «Об органе управления досуговой деятельностью в муниципальном образовании».
Тема 19. Молодежная политика в муниципальном образовании
Целью муниципальной молодежной политики является определение важнейших приоритетных направлений деятельности в молодежной среде, комплексный подход к решению молодежных проблем, создание необходимых условий для ее самореализации, ресурсное обеспечение этих условий и создание гарантий для ее (молодежи) социальной и правовой защищенности, поддержка талантливой и наиболее активной части молодежи.
Задачи муниципальной молодежной политики:
1. Создание условий для реализации новых направлений и форм работы, оптимизация деятельности муниципальных структур для использования их возможностей в реализации целей молодежной политики.
2. Внедрение механизмов социального партнерства между органами управления муниципалитета и общественными организациями с целью объединения усилий по реализации молодежной политики, введение муниципального заказа в сфере молодежной политики.
3. Создание механизмов привлечения внебюджетных источников финансирования и иных дополнительных ресурсов в молодежную политику.
Реализация молодежной политики муниципалитета осуществляется на основе целевой программы. Основная концептуальная установка – направление действий всех субъектов социальной активности на включение подростков и молодежи в становление единой городской культуры, через основные сферы жизнедеятельности – труд, быт, отдых, а на основе этого обеспечение полноценной социализации и индивидуализации подрастающего поколения и «вхождение» его в общечеловеческую культуру.
Основными направлениями муниципальной молодежной политики в настоящее время являются следующие:
– гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
– содействие трудоустройству молодежи;
– противодействие распространению преступности и наркомании в молодежной среде;
– содействие детским и молодежным общественным организациям;
– социальная поддержка молодежи, молодой семьи;
– поддержка общественных инициатив и талантливой молодежи;
– организация работы по месту жительства;
– развитие сети досуговых, физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений.
Молодежная политика – это воздействие в самом широком смысле общества на молодежь. В молодежной политике возможны две стратегии:
Первая – определить цель (стремление сформировать человека нового типа) и добиваться ее реализации;
Вторая – акцентирует саморазвитие молодого человека, работает на создание условий для оптимального развития личности.
Возможны и две стратегии деятельности:
– стабильная, т. е. рассчитанная на перспективу;
– пожарная, т. е. связанная с решением горящих сиюминутных проблем.
Сегодня управленческим структурам и учреждениям приходится в основном реализовывать вторую. Многие из горящих проблем как бы брошены и никем не решались.
Анализ основных направлений деятельности позволяет сделать следующие выводы:
1. Профильность подростковых клубов определяется наличием профессионалов, способных передать навыки конкретного мастерства.
2. Реорганизация сети учреждений молодежной политики с учетом социальных потребностей молодежи и заказа микросоциума необходима постоянно;
3. «Мероприятийный» подход к проведению молодежной политики неприемлем, необходима система работы по различным направлениям и категориям молодежи;
4. Нужны условия для работы волонтерских формирований из числа молодежи по различным направлениям деятельности, что может стать одним из способов обретения молодым человеком своего постоянного и достойного места в городском сообществе;
5. Необходимо использовать потенциал и развивать направления работы со студенческой молодежью (не ограничиваясь высшими учебными заведениями);
6. Необходимо достраивать, а порой и строить вновь, отношения с другими участниками реализации программы молодежной политики.