Защита прав потребителей в муниципальном образовании

Важной составной частью социальной защиты жителей муниципального образования является обеспечение защиты прав потребителей товаров (работ, услуг). Работа по защите прав потребителей осуществляется через регулирование отношений, возникающих между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), обеспечивающих, прежде всего безопасность товаров (работ, услуг).

Безопасность товара (работы, услуги) – это безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги) ⁶³.

Государственная и общественная защита прав потребителей осуществляется в соответствии со ст. ст. 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 июля 2002 г.

Согласно ст. 11 вышеупомянутого закона органы местного самоуправления устанавливают режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

Защита прав потребителей осуществляется судом. Органам местного самоуправления предоставлено право подачи иска в суд в защиту прав потребителей.

Законодательство Российской Федерации определяет порядок государственной и общественной защиты прав потребителей. Законодательно определены полномочия федерального антимонопольного органа, его взаимоотношения по предоставлению информации изготовителем (исполнителем, продавцом), полномочия федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), контролирующих качество и безопасность товаров (работ, услуг).

Защита прав потребителей – это государственная функция, осуществляемая федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами) через контроль за соблюдением законов и иных правовых актов Российской Федерации в этой области.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять защиту прав потребителей на территории муниципального образования, выполняя следующие мероприятия:

– рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

– анализировать договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей;

– при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

– в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или с просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, приостанавливать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) до предоставления информации или прекращать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг);

– обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Для обеспечения защиты прав потребителей органы местного самоуправления самостоятельно формируют соответствующие структуры.

Таким структурным подразделением может быть управление, комитет по защите прав потребителей, отдел или специалист.

На добровольной основе могут объединяться жители поселений в общественные объединения потребителей (ассоциации, союзы) для осуществления комплекса мер, не противоречащих законодательству по защите прав потребителей.

В большинстве муниципалитетов России функции по защите прав потребителей выполняют структурные подразделения, курирующие вопросы рынка товаров, услуг, торговлю, общественное питание и бытовое обслуживание.

Государственные органы управления вправе передать часть полномочий органам местного самоуправления в области защиты прав потребителей.

Работа по защите прав потребителей более эффективна, если она проводится гласно. О проводимых мероприятиях, выявленных нарушениях и принятых мерах муниципалитет информирует население через средства массовой информации.