Характеристика выявленных лиц, совершивших преступления в Новосибирской области (%)

	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Выявлено лиц, совершивших преступления – всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
ранее совершавших преступления	37,0	36,4	34,6	32,3	33,5
совершили преступления в группе	36,2	33,9	35,5	29,3	26,8
в том числе организованной	1,2	1,2	1,0	0,6	0,4
в состоянии опьянения	34,4	31,7	28,0	24,0	22,4
в состоянии наркотического и токсического возбуждения	2,9	3,3	2,5	2,0	1,3
по образованию:
высшее профессиональное	3,3	3,7	3,8	4,1	4,3
среднее профессиональное	16,1	16,0	16,6	16,9	17,3
среднее общее и среднее основное	65,7	67,3	67,7	68,7	68,8
по социальному положению:
рабочих	26,1	23,4	22,4	24,5	25,2
служащих	3,1	3,3	3,3	3,9	4,7
учащихся	7,1	7,0	6,9	6,0	5,3
студентов	1,3	1,1	1,2	1,2	1,2
лиц без постоянного источника дохода	49,3	53,3	55,5	54,1	53,3
в том числе безработных	1,1	0,7	0,5	0,4	0,5

В целом можно сделать вывод о том, что динамика состояния преступности в Новосибирске находится в рамках действия глобального мегатренда ежегодного роста зарегистрированных преступлений на 5,5 % в год. Конъюнктурные колебания на уровне преступности в целом и по отдельным ее видам происходят в масштабе, который более чем в 2 раза превышает регистрируемую преступность в доперестроечный период. Достигнутый объем валовой преступности – более 30 тыс. преступлений в год – следует признать базовым и добиваться удержания его в ближайшем будущем в пределах около 40 тыс.

Конъюнктура валовой преступности, повышательные и понижательные тенденции в ее динамике в Новосибирске определяются главным образом общим состоянием социально-экономической обстановки в стране и текущими акциями законодательной и правоохранительной политики. Ее интенсивный рост в отдельные годы происходит преимущественно за счет такого вида преступлений, как кражи. Повышенная активность правоохранительных органов способна посредством чрезвычайных мер «сбить» пики преступности, особенно в части наиболее беспокоящей население уличной преступности.

Структура регистрируемой преступности по видам преступлений в современный период мало чем отличается от ее структуры в советский период, за исключением снижения доли хулиганства и повышения доли преступлений, связанных с оборотом наркотиков. Идентичность структур означает, что в Новосибирске произошло скачкообразное расширение криминальной базы за счет лиц без постоянного источника дохода и рабочей среды. При ухудшении социально-экономической обстановки в преступную деятельность вовлекаются социальные слои, примыкающие к ядру криминального сообщества.

Правоохранительная политика органов власти должна быть нацелена:

– во-первых, на организацию системы превентивных мер эффективного противодействия скачкообразному росту преступности от ее базы («взрывам преступности») в кризисные периоды;

– во-вторых, на оперативную профилактику и оптимизацию образа жизни потенциально криминальных и потенциально виктимных социальных слоев и категорий населения;

– в-третьих, на выведение из нелегального оборота объектов, составляющих источник преступных доходов, и монополизацию их легитимными социальными субъектами.

Первоочередной задачей органов местного самоуправления является адаптация населения к перспективе неуклонного роста масштабов и уровня преступности, формирование культуры безопасности, создание благоприятных условий для самоорганизации граждан в деятельности по обеспечению общественной безопасности и правопорядка в микрорайонах.