4

171

Ценности являются главным элементом в структуре политической культуры. В перечень основополагающих политических ценностей современного мира обычно включают: политические свободы, равенство,

справедливость, права человека, демократию, политический плюрализм,

толерантность, политкорректность, гражданственность, патриотизм и др.

Политические ценности возникали в истории развития общества как имеющие социальную значимость способы регуляции отношений между социальными группами и закреплялись как некий стандарт взаимодействий,

образец поведения.

Политическая культура – это не просто совокупность определенных политических ценностей, но и процесс их усвоения, использования в качестве регуляторов поведения. Политические ценности становятся фактом политической культуры, когда они усваиваются если не большинством, то хотя бы какой-то значимой частью населения и превращаются в движущую силу, мотив политического поведения. Устойчивые, повторяющиеся формы политического поведения, взаимодействия людей в итоге становятся политическими институтами, которые можно рассматривать как компонент политической культуры общества.

Таким образом, в политической культуре можно выделить три больших блока:

- культуру политического сознания (знания политической реальности,

ценностные ориентации, политические убеждения и оценки, нормы, идеалы и т.д.);

-культуру политического поведения (обычаи, традиции, формы политического участия, стандарты профессиональной политической деятельности и т.д.);

-культуру функционирования политических институтов (избирательной,

партийной, государственной систем, способов разрешения политических

конфликтов, принятия политических решений и т.д.).

172

Внутри каждого блока можно выделить дополнительно отдельные элементы, конкретизирующие их содержание.

Таким образом, политическая культура – это исторически сложившаяся система политических знаний и убеждений, норм и ценностей,

воплощающихся в политическом поведении людей и практике функционирования политических институтов.

Главное назначение политической культуры – обеспечение воспроизводства политической жизни на основе преемственности, передачи политических норм и ценностей от одного поколения к другому. В рамках этого предназначения выделяют следующие важнейшие функции

политической культуры.

1.Интегративная функция – политическая культура сплачивает общество на основе признания большей частью общества консолидированного набора политических ценностей, а также через стандартизацию норм политического поведения.

2.Функция социализации – через усвоение норм и ценностей политической культуры человек адаптируется к политической жизни,

получает возможность реализовать себя, свои интересы и цели внутри политической системы.

3. Функция идентификации – через политическую культуру индивид обретает ощущение принадлежности к какой-либо политической общности,

чувство единения с другими на основе общности положения, интересов и целей.

4.Коммуникативная функция – политическая культура способствует общению, используя различные информационные каналы и специфические средства общения (лексику, ритуалы, символику и т.д.).

5.Функция политической ориентации – политическая культура помогает человеку ориентироваться в сложной политической жизни, раскрывая смысл политических институтов, действий лидеров, форм политического участия и т.д.

173

2. Типология политической культуры. В политологии разработано множество моделей типологизации политической культуры. Самая популярная из них принадлежит американским политологам Г.Алмонду и С.Вербе. В 1963 г. в книге «Гражданская культура» на основе эмпирического анализа пяти политических культур (США, ФРГ, Англии, Италии и Мексики)

они предложили классифицировать культуры по политическим ориентациям индивидов на 4 основных объекта: политическую систему в целом,

правительство, общенациональные выборы, саму личность. Политическая культура, по версии ученых, включает в себя политические ориентации трех типов: патриархальную, подданническую и ориентацию на активное участие.

В конкретном обществе может доминировать какой-либо из них. Эти три

«чистых» (идеальных) типа ориентаций выступают основой трех типов

политической культуры: патриархальной (традиционной), подданнической и культуры участия (партисипативной).

Патриархальная (традиционная) политическая культура характерна для политически неразвитой среды. В ней социальные роли (политические,

экономические, религиозные) еще не специализировались, не распределены между разными субъектами. Люди в таких обществах не имеют четких политических ориентаций, отделенных от иных социальных ориентаций.

Поэтому представления о политической жизни весьма смутны и неопределенны, а отношение к ней безразлично.

Подданническая политическая культура формируется в условиях феодального общества, в политической структуре которого существует иерархичность власти. Как правило, этот тип культуры образуется на основе авторитарных политических режимов. Для граждан характерно пассивное и отстраненное отношение к политической системе, отсутствие попыток на что-либо повлиять в политике. Подданные знают о существовании политических институтов, могут их оценивать, ориентируются в содержании политики в целом, но всерьез интересуются лишь практическими

174

результатами правления политических вождей. Подчиняясь власти, индивид ожидает от нее различных благ, но опасается ее диктата.

Культура участия (партисипативная политическая культура)

соответствует уже модернизировавшемуся обществу с развитой и дифференцированной политической системой. Данный тип культуры отличается высокой заинтересованностью граждан в политике, их стремлением активно участвовать в ней, оказывая реальное влияние на характер решений политической власти с помощью законных средств влияния (выборов, демонстраций и т.д.). В этом случае возможны ориентации не только на господствующие, но и на альтернативные политические ценности. В целом это – «рационально-активистский» тип отношения к политической системе.

Идеальные типы политической ориентации в чистом виде на практике не встречаются. В действительности всегда существует смешение черт разных типов. Например, для политической культуры современной Великобритании характерно сочетание подданичества и участия.

Другой американский политолог В.Розенбаум предложил дифференцировать типы политической культуры по иному критерию – степени согласия населения относительно базовых ценностей и форм политического устройства. Он выделил 2 типа политической культуры.

Первый - фрагментированный тип культуры, в нем отсутствует согласие граждан в принятии главных политических ценностей, политическая жизнь становится нестабильной, наполненной бескомпромиссными столкновениями. Второй - интегрированный тип политической культуры -

отличается высокой степенью согласия граждан в вопросе о базовых ценностях, при нем политическая жизнь стабильна, а процедура урегулирования возникающих конфликтов отлажена.

Возможны и иные классификации типов политической культуры. Особым вниманием пользуется, например, сравнительный анализ политических культур Запада и Востока.

175

3. Особенности российской политической культуры. На формирование

отечественной политической культуры оказали влияние многие факторы.

Среди них обычно выделяют:

особое геополитическое положение России, «пограничное» между Западом и Востоком;

громадные размеры территории, предъявляющие особые требования к характеру политической власти;

пестрота этнического состава населения;

наличие многих религиозных конфессий при доминировании православия;

«догоняющий» тип модернизации общества;

традиционная закрытость общества;

доминирование коллективного образа жизни и др.

Данные факторы наложили свой отпечаток на политическую жизнь

России. Специфическими особенностями российской политической

культуры являются:

-неразвитость гражданского общества;

-этатизм, признание безусловного приоритета государства в регулировании всех общественных отношений;

-преобладание групповой справедливости над принципами индивидуальной свободы и нравственный характер требований к государству;

-персонализация государственной власти и постоянный поиск харизматических лидеров;

-недооценка и недоверие к правовым способам регуляции взаимоотношений;

-отсутствие длительной практики функционирования демократических институтов и др.

Тип политической культуры современного российского общества можно

назвать фрагментарным. Политическая культура не представляет собой

176

единого целого, а соединяет элементы разнородных субкультур. Она отражает ситуацию раскола в обществе. Для фрагментарной политической культуры характерно отсутствие согласия относительно базовых ценностей.

Выделяют три относительно самостоятельных блока политических ценностей:

1)традиционные – патриотизм, державность, коллективизм и др;

2)сформированные в советский период - интернационализм, приоритет общенародных и государственных интересов, исторический оптимизм и др.

3)западные постиндустриальные – права и свободы человека,

технологизм, экологическая безопасность и др.

Состояние ценностной разобщенности для общества порождает повышенную конфликтность и социальную напряженность, которые обусловливают политическую нестабильность в обществе. Поэтому в современном российском обществе не прекращаются поиски общих,

объединительных ценностей. Большинству россиян согласно социологическим опросам решение проблемы консолидации видится в патриотически-государственном духе. Но ожидать абсолютного ценностного единства общества было бы ошибочным. Без разнообразия общество ожидает застой, поэтому в перспективе фрагментарная политическая культура, по мнению многих политологов, должна трансформироваться в плюралистическую культуру, основывающуюся на одновременном сосуществовании и диалоге различных субкультур.

Вопросы для самоконтроля и проблемные вопросы

1.Что входит в структуру политической культуры?

2.Охарактеризуйте функции политической культуры. Какую роль играет политическая культура в жизни личности?

3.Какая типология политической культуры разработана американскими политологами Г.Алмондом и С.Вербой?

177

4.В чем заключаются особенности современной российской политической культуры?

5.Какие факторы, на Ваш взгляд, влияют на процесс формирования политической культуры? Существует ли взаимосвязь между уровнем материального положения и типом политической культуры?

178

РАЗДЕЛ V

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА

Тема 17. Мировая политическая система, этапы ее развития

1.Становление мировой политической системы

2.Государственно-центристская (Вестфальская) модель мира, этапы ее развития

3.Варианты политической структуры мира XXI века

1. Становление мировой политической системы. Политика может рассматриваться не только в границах национальных государств, но и на уровне взаимодействий независимых государств, т.е. на международном уровне. Международная (мировая) политика как сложная система межгосударственных и иных связей и взаимодействий складывалась постепенно, на протяжении многих веков.

Зачатки международных отношений возникли еще в родоплеменном обществе. Их главным содержанием были взаимоотношения между племенами по поводу войны и мира. В древности отдельные поселения,

города, княжества вступали между собой во взаимодействия: воевали,

торговали, заключали договоры, общались иными способами. Этот процесс можно считать прообразом международных отношений. Современную, хотя еще и не вполне развитую форму международная политика приобрела в результате появления государств и государственно-территориальных границ.

Государства Древнего Востока, античные города-полисы, страны арабо-

мусульманского мира, африканские государства и других государственно-

территориальные образования не развивались в вакууме, они взаимодействовали друг с другом. В XV-XVI вв. на мировую арену вышли страны Европы и стали играть ведущую роль в складывающейся системе международных отношений.

179

В качестве главного принципа при решении международных проблем на этом этапе выступал принцип силы. Реализация интересов одних государств часто вступала в противоречие с интересами других, что обусловливало возникновение международных конфликтов, которые нередко и сегодня разрешаются с помощью войн. Известный афоризм «история человечества – это история войн» в известной степени отражает природу и содержание международной политики, как она складывалась на протяжении веков. Война рассматривалась как естественное состояние международных отношений.

Главными направлениями международной политики были предотвращение нападений извне, расширение влияния одних государств на другие,

заключение союзов против общих врагов. Завоевания слабых сильными рассматривалось как дело естественное и обычное, как создание благоприятных условий для развития торговли, процветания собственного государства.

Первая попытка теоретического осмысления внешнеполитического взаимодействия была предпринята древнегреческим историком Фукидидом

(ок.460ок.400 до н.э.) в работе «История Пелопонесской войны». Он выдвинул идею циклического повторения военных конфликтов,

обусловленных неизменностью человеческой природы, в основе которой лежит стремление к господству, жажда власти, и привел примеры использования силы в качестве главного фактора при решении международных дел.

Вопрос о соотношении войны и мира, возможности справедливой

(нравственной) войны занимал многих мыслителей. Идея о справедливых войнах получила развитие у Цицерона, Августина Аврелия, Фомы Аквинского. Голландский ученый Гуго Гроций в своей книге «О праве войны и мира» писал, что человек в отличие от животных по своей природе стремится к мирному общению, основанному на принципах разума. Он обосновал принципы сохранения мира и ведения справедливых войн. Ряд интересных мыслей о ведении международной политики принадлежит

180

Н.Макиавелли, которой выделял силовое начало политики, давал практические рекомендации завоевателям для успешного достижения политических целей. Идея Т.Гоббса о догосударственном состоянии человечества как «войны всех против всех» и возникновении государства из потребности в обеспечении мира отражала определенные политические реалии. Значительный вклад в осмысление проблем войны и мира внес трактат «О вечном мире» И.Канта.

Война, - по известному определению прусского генерала и военного теоретика Карла фон Клаузевица (1780-1831), - есть продолжение политики другими средствами. И эти «другие средства» - разрушительны. Война означает не только гибель людей, но и огромные материальные и духовные потери, экономические издержки и утраты культурных ценностей. По мере осознания разрушительных последствий войны, предпочтительности мира военному конфликту, стремление обеспечить безопасность и создать условия для международного сотрудничества стало выступать движущей силой международной политики.

2.Государственно-центристская (Вестфальская) модель мира, этапы

ееразвития. В XVII в. в Европе после окончания Тридцатилетней войны

(1618-1648), в которой участвовало по разным причинам значительная часть европейских государств, были заложены принципы формирования политической системы мира, которая распространилась затем по всей планете и просуществовала до наших дней. Эта система возникла как результат заключения в 1648 г. Вестфальского мира и получила впоследствии название государственно-центристской (Вестфальской) модели мира.

Главный смысл Вестфальского мирного договора заключался в том, что европейские государства решили соединиться в международное сообщество для обсуждения политических намерений каждого из них и всех вместе. В

качестве одного из главных оснований международного общения был положен принцип национального суверенитета. В соответствии с ним каждое государство обладает всей полнотой власти на своей территории и