4

31

Патриотизм признается Ш. Л.Монтескьѐ в качестве важной духовной ценности, с позиций которой он осмысливает проблемы политики и права.

В учении о политической и гражданской свободах личности исходил из того, что «свобода есть право делать то, что дозволено законом». Монтескьѐ утверждал, что народ, испытавший свободу, будет стараться сохранить и защитить ее, т.к. это отвечает интересам его существования и развития. Эти положения выступают как важные стороны концепции демократического либерализма Монтескьѐ.

С позиций демократического либерализма он развивает и теорию разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Он исходил из того, что эти власти должны обладать необходимой самостоятельностью и активно взаимодействовать между собой, дополнять и уравновешивать друг друга. Только в этом случае будут созданы условия для осуществления политических и гражданских свобод.

Другой представитель французского Просвещения Жан-Жак Руссо (1712

–1778) сыграл существенную роль в развитии революционно-

демократического направления политической мысли. Его основные работы: «Об естественном состоянии», «О причинах неравенства», «Общественный договор», «Исповедь».

Руссо идеализировал догосударственное естественное состояние человека,

полагая, что по природе своей человек – существо доброе. Он указывал на первобытную простоту людей, которые в естественном состоянии проявляют жалость, милосердие, великодушие, человечность. Присущая естественному состоянию людей гармония в их взаимоотношениях нарушается с появлением социального неравенства, которое не совпадает с неравенством физическим, связанным с различными способностями людей. Социальное неравенство появляется в результате возникновения частной собственности на землю и другие средства производства. В результате получается, что небольшая часть людей, обладающая богатством, руководит огромным

32

числом людей (народом), которые нуждаются в самом необходимом. Это порождает вражду, войны.

Возникает необходимость такого общественного договора между представителями самого народа, при котором каждый гражданин оставался бы свободным и пользовался соответствующими политическими правами.

Объединившись на основе общественного договора, люди выступают как единое политическое целое с их «общей волей». Общественный договор – это способ интеграции общей воли. Передавая в общее достояние свои индивидуальные права и свободы, каждая личность превращается в нераздельную часть политического целого. Это политическое целое и есть государство, представляющее весь народ, общие интересы. Оно обладает всей полнотой власти и тем самым выступает как «верховный суверен».

Руссо отверг такое понимание общественного договора, согласно которому народ передает свои права правительству, которое затем осуществляет власть от имени народа и над народом (такое понимание было свойственно Г.

Гроцию, Т. Гоббсу и отчасти Дж. Локку).

Таким образом, Руссо пришел к идее народного суверенитета,

выражающего полноту народовластия. Такой народный суверенитет никогда не может отчуждаться, поэтому естественным способом его выражения признается прямая демократия. Народное государство решает все вопросы,

касающиеся жизни его граждан, их защиты от внутренних и внешних посягательств. Руссо подробно рассматривает все стороны деятельности государства, взаимоотношения законодательной и исполнительной властей,

формы государственного правления, законотворческую деятельность государства и т.д. В таком государстве экономическое неравенство компенсируется политическим равенством и равенством всех перед законом народной власти. Такого рода равенство трактовалось Руссо как главный принцип организации жизни людей на основе общественного договора.

Теряя в государстве свободу естественную, человек выигрывает свободу

33

гражданскую, а это является основополагающим условием существования людей в обществе.

Основные демократические идеи Ж.-Ж. Руссо послужили отправной точкой для целого ряда положений «Декларации прав человека и гражданина» 1789 г. – политического манифеста Великой французской революции.

4. Политические взгляды американских просветителей XVIII века.

Политические взгляды американских просветителей формировались под непосредственным влиянием борьбы колониальной Америки против английского владычества, которую называют национально-освободительной войной (1775 – 1783). Они органично сливались с практикой их собственной политической деятельности, воплощались в основополагающих документах становления и развития государства США.

Томас Джефферсон (1743 – 1826) - третий после Дж.Вашингтона и Дж.Адамса президент Америки. Его политические воззрения были выражены в «Декларации независимости» (1776), главным автором которой он был. В

Декларации провозглашено начало существования США как самостоятельного и независимого государства и изложены принципы, на которых оно строилось.

В толковании Джефферсоном естественного права заметно влияние идей либерализма Дж. Локка. Все люди сотворены равными и наделены неотчуждаемыми правами, к числу которых, по Джефферсону, принадлежат права на жизнь, свободу и стремление к счастью. В отличие от Локка,

который считал право собственности естественным и неотчуждаемым правом человека, Джефферсон относил его не к естественным, а к устанавливаемым в обществе самими людьми правам. И в этом он близок взглядам Ж.-Ж. Руссо.

Американский мыслитель говорит о стремлении человека к счастью как о важнейшей морально-психологической установке его существования в обществе. Он придавал больщое значение «теории морального чувства»,

34

согласно которой такое «чувство», как «нравственный инстинкт», присуще всем нормальным людям. Это способствует установлению гуманных и справедливых отношений между людьми. По мнению Джефферсона,

гуманистические установки в деятельности и поведении людей должны стать важным фактором политических отношений между ними. Он также указывал на значительную роль «чувства справедливости» в политическом общении людей.

Лучшей формой государственного устройства Джефферсон считал демократическую республику как выражение подлинного народовластия.

Поскольку человек есть «существо политическое», то каждый гражданин должен принимать участие в управлении обществом. Ради поддержания республики, граждане должны быть готовы жертвовать в той или иной степени своими личными интересами. Этим взгляды американского просветителя отличаются от взглядов Локка, который считал человека независимым и самостоятельным по отношению к обществу существом,

всегда стремящимся к личной свободе.

Таким образом, Джефферсон в своем учении сочетает либерализм и республиканизм, права и свободы личности и демократическую республику,

которая видит свою основную задачу в обеспечении этих прав и свобод и в свою очередь нуждается в поддержке граждан. Он стремился построить в Америке классическую демократию, в которой полностью соблюдались бы права человека, в том числе право на жизнь, свободу, собственность, на участие в политической жизни общества и осуществление власти в местных и федеральных органах власти.

Джефферсон отверг трактовку общественного договора как договора между правителями и народом. По его мнению, речь может идти только об общественном договоре всех граждан между собой, в котором выражено волеизъявление всего народа (в этом он близок Ж.-Ж. Руссо). Со временем в концепции Джефферсона, а также других американских просветителей,

понятие «общественный договор» уступило место понятию «конституция»,

35

которая рассматривается ими как конкретно-политическое и правовое

выражение общественного договора.

Джефферсон выступал за религиозную свободу и отделение церкви от государства. Это получило всестороннее обоснование в составленном им Билле об установлении религиозной свободы, принятом в штате Вирджиния

в 1786 г.

Следует особо отметить, что Джефферсоном было обосновано право народа на реформирование государственной власти и даже на ее революционное ниспровержение, если эта власть действует вопреки

интересам народа, узурпирует права и свободы человека.
Представитель	демократического	направления	американского

Просвещения Томас Пейн (1737 – 1809) основное внимание в своем учении уделил правам человека и его гражданским свободам. Он автор яркого памфлета «Здравый смысл», политико-философского очерка «Права человека», был активным участником войны за независимость Америки. Его взгляды формировались под влиянием учения Ж.-Ж. Руссо.

Пейн настаивал на том, чтобы политические, юридические и духовные права были в равной степени гарантированы всем гражданам США независимо от их имущественного положения, профессиональных занятий,

вероисповедания. Выступал за предоставление избирательных прав как всем

мужчинам, так и женщинам.

Государство рассматривал как орган, закрепляющий социальное неравенство, но оно необходимо для обеспечения порядка в обществе и защиты его от внешних врагов. Считал обязательным контроль за деятельностью государственных органов с целью недопущения посягательств с их стороны на законные права граждан и вмешательства в их

личную жизнь.

Подобно другим просветителям США Пейн придавал решающее значение соблюдению Конституции, на принципах которой должны основываться

государственная власть, деятельность парламента, полномочия

36

исполнительной власти. Единственным источником Конституции признавал народную волю.

Пейн – сторонник теорий естественного права и общественного договора,

при этом он толковал их в свете революционно-демократических идей,

признавал право народа на политическую революцию. Но впоследствии отошел от признания этого права, занял более умеренные позиции.

Отождествляя республиканский строй с народовластием, он заявлял, что насильственное свержение правительства означало бы ликвидацию народовластия.

Ярким выразителем экономических и политических интересов не широких демократических масс, как Т. Джефферсон и Т Пейн, а крупного капитала был Александр Гамильтон (1757 – 1804). Вместе с Джеймсом Мэдисоном, которого называют отцом Конституции США 1787 г., и

опытным юристом Джоном Джеем участвовал в издании сборника политических эссе под названием «Федералист».

Гамильтон социальное неравенство характеризовал как естественное и необходимое. Государство должно, по Гамильтону, защищать и укреплять прежде всего власть богатых людей, которые призваны играть главную роль в обществе, развивать его экономику и культуру и могут содержать само государство. Он ратовал за сотрудничество государства с торгово-

финансовыми кругами США.

Гамильтон был сторонником сильного федеративного государства с сосредоточением большой власти у федеральных органов. Ему со своими сторонниками пришлось отстаивать принципы федерализма в борьбе со сторонниками конфедерации, выступавшими против сильной власти Центра за расширение прав штатов. В этой борьбе Гамильтон проявил незаурядные способности идеолога, оратора и дипломата. Победили в ней сторонники федерации. Именно принципы федерализма были закреплены в Конституции США 1787 г.

37

Будучи министром финансов в правительстве Дж.Вашингтона, Гамильтон на практике воплощал свои идеи, связанные с развитием капитализма и строительства сильного федеративного государства, защиты частной собственности, государственного содействия развитию банковского,

промышленного и торгового капитала.

Вопросы для самоконтроля и проблемные вопросы

1.В чем заключается вклад Н.Макиавелли в политическую науку?

2.Что такое «макиавеллизм»? Приведите примеры из истории России,

когда проводившаяся политика могла быть обозначена этим термином. 3. В чем смысл договорной теории государства?

4. Охарактеризуйте основные положения теории либерализма Дж.Локка.

5.Какой смысл вкладывал Ш.Монтескьѐ в теорию разделения властей?

6.Чем отличается трактовка общественного договора Ж.-Ж.Руссо от трактовки Т.Гоббса?

7. Как сочетаются в политических воззрениях Т.Джефферсона либерализм

и демократизм?

38

Тема 5. Политические взгляды европейских мыслителей XIX – XX веков

1.Теория политического утилитаризма И.Бентама

2.Теория либеральной демократии А.Токвиля

3.Позитивистское направление в политологии

4.Марксистская теория политики

5.Политическая мысль Европы в XX веке

1. Теория политического утилитаризма И. Бентама. В европейской политической мысли XIX – начала XX века получили дальнейшее развитие уже сложившиеся к этому времени направления и традиции, а также появились и новые направления, отразившие политические реалии своего времени.

Английский мыслитель Иеремия Бентам (1748 – 1832) положил начало теории утилитаризма вообще и политического утилитаризма в частности. Его основные труды: «Введение в основания нравственности и законодательства», «Принципы законодательства», «О тактике законодательных собраний».

Основное понятие теории утилитаризма - «польза», под которой Бентам понимал свойство того или иного предмета приносить человеку удовольствие (добро, счастье) или предупреждать о страдании (вреде, зле).

По Бентаму, для человека естественно действовать с пользой для своего существования во всех областях жизни - политической, экономической,

духовной и т.д. На основе подробного анализа принципа пользы он попытался создать систему права, законодательство. Основой соответствующей правовой нормы является тот или иной интерес,

совокупность же интересов предстает как основа действующего в обществе права. Содержанием же интересов объявлялась все та же польза в ее различных проявлениях. Он отвергает теорию естественного права,

истолковывая право как производное от интересов людей.

39

Бентам обратил внимание на то, что люди, осознавая свой собственный интерес, не всегда задумываются об общих интересах, которые на деле выступают как интересы каждого из них. Поэтому основной целью законодательства, по Бентаму, должно быть достижение общего блага, с

которым связано благо многих отдельных людей. «Возможно большее счастье возможно большего количества членов государства» - так сформулировал Бентам основную цель законодательства и деятельности государства. Такова была и главная установка его учения о морали.

Бентам считал, что абсолютное равенство в области имущественных отношений при существовании частной собственности недостижимо, однако достижимо равенство относительное. И Бентам защищает это относительное равенство, которое, по его мнению, «дает возможность во много раз увеличить общую сумму счастья в стране». «Чем равномернее распределение богатств, тем больше общая сумма счастья», - считал он. Практика общественного развития показала неэффективность уравнительной утилитаристской теории равенства И.Бентама.

Бентам поставил проблему безопасности существования личности в обществе как основы цивилизации и всякого общежития. Она должна обеспечиваться исполнением государственных законов и активной деятельностью государства.

Бентам был сторонником демократии, отстаивал принцип парламентаризма. Он считал, что парламент должен выражать интересы народа, быть простым по структуре, составу депутатов, а также по процедуре обсуждения и принятия законодательных актов. Он решительно выступал за установление возможно большего контроля со стороны народа за деятельностью парламента, за широкую гласность в освещении его работы.

И.Бентам не поддерживает идею деления парламента на две палаты, считая,

что это усложнит его работу. Он считал невозможным совмещение деятельности в качестве депутата и чиновника исполнительной власти.

Бентам выступал за обновление состава парламента путем периодических

40

выборов, за установление всеобщего избирательного права. Глава парламента («президент собрания», по Бентаму) должен избираться парламентом, сменяться им, подчиняться ему.

Таким образом, Бентам внес большой вклад в теорию и практику парламентаризма, многие его мысли о работе законодательной власти не потеряли своей актуальности и сегодня.

2. Теория либеральной демократии А. Токвиля. Существенный вклад в развитие политической науки XIX внес французский ученый Алексис Токвиль (1805 – 1859), крупный теоретик либеральной демократии. Его основные работы «О демократии в Америке» и «Старый порядок и революция» появились как итог изучения им опыта французской политической истории и развития государственности США.

Основные достоинства американской демократии Токвиль видел в решении проблем равенства и свободы граждан. Настоящая демократия, по Токвилю, это когда гражданские и политические права и свободы обеспечиваются законом и деятельностью государства. Обоснование роли закона в регулировании политических, экономических и других отношений между людьми выражает идеи правового государства. Демократия реализует принцип верховной власти народа, и эта власть должна быть сильной,

воплощаться в деятельности сильного государства, которое защищает общие интересы нации и создает условия для осуществления интересов различных социальных слоев и отдельных граждан. Он высоко оценивал роль протестантской религии в становлении свободы и демократии в Америке.

Однажды установленное согласие между политикой и религией обеспечивает существование демократии в этой стране.

Особо останавливается Токвиль на анализе проблемы разделения властей.

Он высоко оценивал механизм осуществления этого принципа в США,

выделяя при этом роль судебной власти. Высокое место в государственной иерархии США занимает Верховный суд. Токвиль считал это важным для реального обеспечения принципов демократии.