28 МПЧ Том 3

1.Богатая судебная практика рассмотрения вебсайта в качестве составного объекта авторского права;

2.Развитие договорных отношений, предметом которых является вебсайт;

3.Необходимость расширения возможностей правовой охраны веб-

сайта.

При внесении вебсайта в перечень объектов авторского права следует также учитывать большое разнообразие вебсайтов (социальные сети, электронные библиотеки, авторские сайты, интернет-магазины и мн. др.)

ина практике руководствоваться сложившимися общепринятыми принципами охраны конкретного вида объекта. Так, допускать возможность использования информации (статьи, схемы и т. д. с указанием ссылки) с образовательного вебсайта в учебных или научно-исследовательских целях, но запрещать создание его дубликата или вебсайта, схожего с первоначальным до степени смешения.

Несмотря на существование большого количества сторонников внесения вебсайта в перечень объектов авторского права, необходимо помнить о невозможности осуществить моментально исключительно в рамках российского законодательство, так как это повлечет возникновения большого количества коллизий при развитии правоотношений с участием иностранного лица (к примеру, заказчиком сайта может быть гражданин ФРГ, а исполнителем – гражданин РФ).

Итак, вебсайт – основополагающий элемент сети Интернет. При разработке новой концепции правовой охраны вебсайта путем определения его как объекта авторского права важно учитывать не только такие характеристики вебсайта, как его многообъектный состав и цифровую природу, но и глобальность информационной сети: участниками правоотношений могут выступать представители зарубежных государств.

Е. А. Попкова	Evgenia Popkova
Научный руководитель	Supervisor Dmitry Maleshin
Д. Я. Малешин	(Lomonosov Moscow State
(МГУ им. М. В. Ломоносова)	University)
ПРИНЦИПЫ	PRINCIPLES
ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОГО	OF TRANSNATIONAL CIVIL
ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА	PROCEDURE
В статье проводится анализ про-	The article analyzes the draft
екта Принципов ALI/UNIDROIT,	Principles ALI/UNIDROIT, as a
как отправной точки для унифи-	starting point for the unification of

161

кации транснационального граж-	transnational		civil	procedure.	The
данского процесса. Представлено	author has set the purpose of the
целевое назначение проекта. Де-	project.	The		principle	of
тально рассмотрен принцип неза-	independence,		impartiality,		and
висимости, беспристрастности и	qualifications of the court and its
квалификации судей и принцип	judges and the principle of
международного судебного со-	international judicial cooperation, as
трудничества, как основопола-	fundamental for creation of a
гающие для создания единой про-	uniform procedural platform is in
цессуальной платформы.	details considered.

Введение. На протяжении уже нескольких десятилетий ведется активное взаимодействие государств по вопросам международноправового сотрудничества, в том числе по вопросам применения гражданского процессуального права.

В настоящее время особую актуальность приобретают споры транснационального характера, однако разрешение этих споров по-прежнему строится на принципах национального права государств и общепризнанных международных нормах.

Проблема заключается в том, что в мире существует множество различных национальных правовых систем и это непременно ведет к различиям в процессуальном праве. Все это порождает трудности при разрешении транснациональных споров.

Чтобы облегчить разрешение подобных споров, Американский институт права (American Law Institute – ALI) совместно с Международным институтом унификации права (UNIDROIT) создали проект «Принципы и правила транснационального гражданского процесса» в 2004 г. Цель проекта сблизить процессуальные системы государств и минимизировать различия в национальных системах.

Проект носит рекомендательный характер, может быть использован как образец для усовершенствования национальных процессуальных систем. Предполагается так же рассмотрение принципов и правил совместно с имеющимися в национальном законодательстве.

Проект ALI/UNIDROIT. Цель проекта - соединение лучших элементов состязательной процедуры, свойственных традиционной системе общего права, с лучшими элементами континентальной правовой системы, чтобы создать единую систему справедливого судебного разбирательства для сторон, вовлеченных в юридические споры, проистекающие из транснациональных сделок.

Обращаясь непосредственно к тексту Принципов и Правил транснационального гражданского процесса, следует обратить внимание на то, что работа разделена на два самостоятельных блока: принципы и правила. В настоящее время, как утверждают создатели проекта, правила есть

162

конкретизация принципов, положения, которые обеспечивают наиболее удобную имплементацию принципов в национальное законодательство.

Сегодня в проекте Принципов и Правил насчитывается тридцать один принцип и тридцать шесть правил. Представляется нецелесообразным обращаться к описанию всех принципов, а осветить лишь два из них

внастоящей работе, а именно:

1.Независимость, беспристрастностьиквалификациясудей [Independence, Impartiality, and Qualifications of the Court and Its Judges].

2.Международное судебное сотрудничество [International Judicial Cooperation].

Думается, вышеуказанные принципы являются наиболее значимыми

впроекте ALI/UNIDROIT, так как именно на них строится единообразный транснациональный гражданский процесс, что так же способствует уменьшению издержек на судебный процесс.

Независимость, беспристрастность и квалификация судей. Прин-

цип является одним из основополагающих в Проекте ALI/UNIDROIT, состоит из пяти самостоятельных частей и подкреплен комментариями.

Так, суд и судьи обладают независимостью, судьи избираются на разумно продолжительный срок, суд беспристрастен в своих решениях, судья должен обладать специальными познаниями в области права.

Обращаясь к пункту 1.5 принципа, следует обратить внимание на формулировку. В принципе сказано, что «суд должен обладать значительными познаниями и опытом в области права». В процессе формирования принципа данный вопрос стал дискуссионным. В докладе Второй сессии сказано, что сложно говорить об опыте работы по специальности, когда лицо только начинает свою профессиональную карьеру. Считается более правильным говорить о знаниях юриспруденции. В настоящее время в принципе закреплены обе формулировки, о которых ранее шла дискуссия.

Комментарий P-1F к пункту 1.5 принципа требует от судей, участвующих в трансграничном судебном процессе, хороших знаний права. Из комментария можно сделать вывод, что от судьи не требуется специальных познаний в узких областях права. Данная позиция представляется неверной.

При обсуждении данного вопроса на Второй сессии указывалось, что просто юридических знаний недостаточно для разрешения транснациональных споров, так как они связаны не только с национальным материальным правом, но и с международным частным правом. С нашей точки зрения, при разрешении трансграничных споров судья должен быть более квалифицированным именно в вопросах МЧП по части материального права и иметь внушительный стаж работы по специальности, так как обычно трансграничные споры подразумевают выбор специальных коллизионных норм в одной из двух юрисдикций государств, от выбора которых будет зависеть дальнейшее рассмотрение дела в суде,

163

а так же применение или неприменение норм материального права конкретного государства. Однако сделав выбор в отношении материальных норм одного государства, это не освобождает судью от знания норм права другого государства так же задействованного в разрешении транснационального спора. Таким образом, подобные споры должны рассматриваться судьями, знающими как минимум материальное право двух различных правовых систем.

Международное судебное сотрудничество. Принцип гласит, что суды государства, принявшего Принципы, оказывают необходимую правовую помощь судам любого другого государства, в котором ведется производство по делу, совместимое с настоящими Принципами, включая содействие в обнаружении, обеспечении сохранности и предоставлении доказательств.

Толкование принципа можно обнаружить лишь в Докладе третьей сессии в Риме (май 2002 г.). До этого разработкой этого принципа не занимались.

Использование принципа международного судебного сотрудничества ускоряет производство по делу, делает его более доступным, создает возможность наиболее оперативного сбора доказательств.

Во время формулирования принципа так же возникла дискуссия. Так, предполагалось закрепить в тексте принципа формулировку «courts of a state that recognized («признать») these principles». Первоначальный вариант, который в настоящее время закреплен в тексте принципа, предполагал использование термина «adopted» («принять»). Окончательный вариант представляется более уместным. «Признание» государствами Принципов ведет к неизбежному судебному сотрудничеству. В данном случае речь идет только о рекомендательном, но необязательном использовании Принципов в межгосударственном взаимодействии. Возможно, позднее, когда проект будет носить общеобязательный характер, формулировка принципа будет изменена.

Принцип международного судебного сотрудничества не ставит ограничений относительно формы предоставляемых доказательств и формы сотрудничества судов. Доказательства могут быть как письменные (документы), так и иные. Судья может, к примеру, использовать телефонный звонок, видеоконференцсвязь либо электронную почту.

Проведенный выше анализ принципа позволяет нам говорить о системе взаимодействия судов и судей, которая восполняет пробелы в судопроизводстве государств, принявших настоящие Принципы посредством ускорения самого процесса, сбора доказательств. Принцип предполагает так же оказание международного судебного сотрудничества со стороны государств, не являющихся участником спора.

Заключение. Таким образом, принципы ALI/UNIDROIT представляют собой уникальный единый для стран континентального и общего права проект, который является отправной точкой для сближения и гармо-

164

низации транснационального гражданского процесса. Создав единообразные основополагающие принципы и нормы, возможно дальнейшее проведение унификации транснационального гражданского процесса. Проект ALI/UNIDROIT обеспечивает равную защиту прав участников процесса в любом государстве, принявшем Принципы, ускоряет судебный процесс, делает его более доступным, а так же упрощает исполнение судебных решений на территории различный государств.

Е. И. Тапильская

Научный руководитель

С. В. Апоницкий

(РЭУ им. Г. В. Плеханова)

ВЗГЛЯД ИНВЕСТОРА: СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА ПРИМЕРЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКВЫ КАК НЕОБХОДИМОСТЬ

Ekaterina Tapilskaya

Supervisor Sergey Aponickii

(Plekhanov Russian University

of Economics)

INVESTOR’S VIEW:

ADMINISTRATIVE BARRIERS AS AN OBSTRUCTION TO IMPROVEMENT OF THE MOSCOW URBAN DEVELOPMENT POLICY

В статье проводится анализ градо-		This	article	articulates		the
строительной сферы	Москвы в	imperfection of the legal framework
части несовершенства	норматив-	of building industry and reveals the
ных документов и существующих		main administrative barriers.				The
административных барьеров. Рас-		article also contends solutions to
сматриваются основные проблем-		achieve	sustainable		economic
ные аспекты и предлагаются пути		development of the building industry
их решения.		in the Moscow City.

На современном этапе развития экономики сложно переоценить роль инвестиций в любой отрасли народного хозяйства. От количества привлеченных в той или иной области инвестиций, в том числе зарубежных, напрямую зависит развитие как нашей страны в целом, так и отдельно взятого региона.

Для большинства регионов создание благоприятного инвестиционного климата и снижение административных барьеров в последнее время становится приоритетным направлением. В связи с этим наблюдается рост интереса инвесторов в самых различных направлениях экономики, но особое внимание следует уделить столь важной и сложной сфере, как градостроительство, особенно на примере строительного комплекса Москвы.

165

Высокие требования и сложная система согласований, огромное количество административных процедур и длительные сроки их прохождения – все это негативно сказывается не только на рядовых специалистах, но на самых опытных профессионалах строительной отрасли. Именно поэтому сокращение административных барьеров должно стать первоочередной задачей наших властей.

Проводя анализ нормативно-правовых актов Российской Федерации и Москвы в части выявления процедур, прохождение которых требуется при строительстве объекта капитального строительства, можно выявить необходимость порядка 112 согласований в органах исполнительной власти и сетевых организациях.

Значительное количество вышеуказанных процедур установлено постановлениями Правительства Москвы от 07.12.2004 № 857-ПП «Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве» и от 10.04.2007 № 240-ПП «Об утверждении Регламента подготовки и выдачи ордеров на производство земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве», остальное составляют процедуры по взаимодействию с организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Кроме того, существует перечень процедур, предусмотренных нормативными техническими документами в сфере технического регулирования, при реализации инвестиционно-строительного проекта, проанализировав который можно сделать вывод о несоответствии основной части этих согласований и требований действующему законодательству Российской Федерации.

Так, например, Свод правил 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (п. 7.7 и п. 14.27), предусматривающий согласование с местными органами архитектуры и градостроительства, органами государственного санитарноэпидемиологического и природоохранного надзора и государственной противопожарной службы противоречит Градостроительному Кодексу РФ в том отношении, что застройщик не обязан проводить указанные согласования, так как при получении Градостроительного плана земельного участка получает все необходимые ограничения и параметры. И это не единичные случаи, не говоря уже о том, что многие Своды правил (например, СП 48.13330.2011 «Организация строительства») в части требований дублируют постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 № 857-ПП и другие нормативно-правовые акты.

Такое запутанное положение в правовой основе реализации инве- стиционно-строительных проектов ставит в тупик большинство инвесторов и застройщиков, которые вкладывают дополнительные средства, силы и время на то, чтобы пройти все процедуры в установленном порядке.

166

В этой связи целесообразно органам исполнительной власти внести предложения по актуализации нормативно-технических документов в целях устранения излишних согласований при реализации инвестицион- но-строительных проектов, в том числе при подготовке проектной документации, а также внести изменения в постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 № 857-ПП и от 10.04.2007 № 240-ПП, направленные на исключение требования согласований, не соответствующих нор- мативно-правовым актам Москвы.

Особое внимание следует обратить на то, что на практике застройщиком далеко не всегда выполняется весь перечень процедур, ведь на все согласования, сложно представить, но в общей сложности приходится более 1,5 лет.

Неоднозначно обстоят дела с порядком проведения земляных работ и обустройства строительных площадок. Нередки случаи, когда застройщиком выполняются работы без оформления в установленном порядке соответствующего ордера. И хотя Объединением административ- но-технических инспекций выписываются штрафы, эти «немного противоправные» действия позволяют застройщику на порядок сократить срок прохождения согласований и приблизить срок сдачи объекта в эксплуатацию.

Для разрешения сложившейся ситуации необходима оптимизация и регламентация порядка производства указанных работ, предусматривающая административную ответственность за незаконные работы, а также отмену получения ордера при получении разрешения на строительство во избежание излишних согласований.

Другим аспектом, который в последнее время не обходят вниманием столичные власти, является постепенный перевод государственных услуг в электронный вид. Что касается строительной сферы, то на Портале государственных и муниципальных услуг Москвы уже доступны самые востребованные услуги, но застройщики не спешат довериться современным технологиям.

Пока процент получения заявлений в электронном виде от общего количества заявлений едва приближается к отметке в 50%, следует уже на данном этапе принимать меры по активному внедрению электронных систем в профильные организации строительной сферы.

Важно понимать, что с переводом большинства услуг строительной отрасли в электронный вид можно будет говорить о значительном снижении сроков и стоимости строительства, прозрачности и удобству прохождения процедур, а также повышении качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Разработка пошаговых инструкций и информационных листовок, проведение бесплатных обучающих семинаров, аргументация всех достоинств электронных услуг (от подачи заявки до получения документа с электронной подписью) – лишь небольшой перечень того, что подтолк-

167

нет проектные и строительные организации к активному использованию государственных услуг в электронном виде.

Информированность и четкое понимание инвестором и застройщиком необходимых процедур, а также грамотное изложение нормативноправовыми документами всех установленных требований – вот ключ на пути совершенствования строительного комплекса Москвы в глазах современных инвесторов.

Следует отметить, что, несмотря на наличие проблемных ситуаций, действия столичных властей по оптимизации административных процедур в целях своевременной реализации инвестиционно-строительных проектов становятся все более выраженными. На настоящий момент такие мероприятия предусмотрены в рамках целых четырех государственных программ Москвы: «Стимулирование экономической активности», «Открытое Правительство», «Градостроительная политика» и «Информационный город».

Учитывая особенности градостроительной сферы и прислушиваясь к требованием инвесторов, следует делать акцент, в первую очередь, на снижении административных барьеров и улучшении инвестиционного климата. Так, придерживаясь мероприятий, установленных городскими программами и постоянно анализируя и устраняя несовершенства существующего законодательства, строительный комплекс Москвы постепенно достигнет совершенно нового восприятия инвесторами и станет привлекательной целью для зарубежных партнеров.

А. Р. Уразманова

Научный руководитель

А. А. Ягельницкий

(МГУ им. М. В. Ломоносова)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Alina Urazmanova

Supervisor AlexanderYagelnitskiy

(Lomonosov Moscow State

University)

CONCLUSION

OF CONTRACTS

IN THE INTERNET

В работе проанализирована прак-	The article contains analysis of
тика заключения договоров в сети	Russian	contracts	conclusion
Интернет в российском правопо-	practice in the Internet. The author
рядке. В работе затронуты основ-	considers main constituents of such
ные требования к оформлению та-	contracts, also purchase and sale in
ких договоров, отдельно рассмот-	online shop is discussed separately.
рен договор купли-продажи в ин-	The article also highlights some
тернет-магазине, освещены глав-	problems of electronic forms of
ные проблемы заключения догово-	contracts in Russia.
ров в электронной форме в России.

168

Заключение договоров в сети Интернет

Ускоренное развитие техники и обширное применение информационных систем, в частности сети Интернет, в настоящее время пронизывает все сферы жизнедеятельности общества. Технологический прогресс сделал возможным широкое использование коммуникационных систем и

вобласти торговли. По данным статистки на сегодняшний день, около половины коммерческих договоров заключается в сети Интернет. Такое положение дел требует соответствующего правового регулирования и должно учитываться правоприменительной практикой в качестве полноценного способа ведения предпринимательской деятельности.

П. 2 ст. 434 ГК предусматривает возможность сторон заключить договор путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи. При этом ключевым требованием для такого типа заключения договоров остается наличие возможности достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Такое требование вытекает из общих принципов договорного права, основным постулатом которого выступает наличие свободного волеизъявления сторон, без которого сделка не может быть признана действительной. Таким образом, общее требование письменной формы сделки, закрепленное в ст. 161 ГК (а именно такого рода сделки чаще всего заключаются в предпринимательской деятельности) остается

всиле, меняется только способ оформления.

Вся система электронной торговли в настоящий момент, на наш взгляд, законодательно регламентируется довольно скудно. Из норма- тивно-правовых актов, регулирующих вопросы заключения договоров посредством электронной связи, следует назвать Федеральный закон «Об электронной подписи» от 6.04.2011 г. и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 г. В связи с этим актуальным и весьма распространенным является практика заключения генеральных соглашений между торговыми партнерами, в которых стороны фиксируют способ установления коммерческих связей, в том числе устанавливается порядок обмена данными посредством сети.

Важной составляющей такого соглашения является применение электронной подписи. Под электронной подписью в российском законодательстве понимается информация в электронной форме, присоединенная к другой информации в электронной форме и используемая для определения лица, подписывающего такую информацию (ст. 2 ФЗ «Об электронной подписи»). С электронной подписью закон связывает удостоверение волеизъявления лица, подписывающего документ, а значит и возникновение правоотношения между сторонами договора, предоставляя тем самым сторонам сделки право на судебную защиту своих прав,

169

вытекающих из такого договора. Закон также устанавливает необходимость соглашения между сторонами о порядке проверки подлинности электронной подписи, в случае если ими избран такой способ ведения документооборота. Закон придает юридическую силу также электронной подписи, созданной в соответствии с нормами иностранного права и используемой в РФ.

Закон называет два вида электронной подписи: простую электронную подпись и усиленную, которая в свою очередь подразделяется на квалифицированную и неквалифицированную подписи. Каждая из типов подписи отличается от другой степенью сложности формирования, уровнем защиты и предоставляемыми возможностями при использовании.

Гражданский кодекс допускает использование других аналогов собственноручной подписи. Например, в рекомендациях по заключению договоров в электронной форме, опубликованных Ассоциацией российских банков, в качестве аналогов собственноручной подписи могут быть использованы коды пользователей системы «Рейтер», PIN-код владельца кредитной или дебетовой карты.

Говоря о структуре электронной формы договора, необходимо отметить, что в нее должны включаться следующие элементы:

процедура использования аналогов собственноручной подписи, в частности электронной подписи;

возможность и порядок внесения изменений в условия договора;

способ акцепта, а также порядок отозвания акцепта;

порядок хранения электронной документации и условия электронного доступа к этой документации.

М. А. Егорова в своем учебнике приводит иные условия, обязательные для включения в договор, заключаемый в сети. Однако, на наш взгляд, включение перечисленных условий в текст договора является весьма обременительным, поэтому для удобства ведения торговли сторонам предлагается заключать т.н. организационные соглашения, особенно если речь идет о постоянных торговых партнерах. Суть организационного соглашения в том, что стороны предпринимательских отношений заранее обговаривают порядок заключения договоров в сети, порядок использования и проверки достоверности электронной подписи, а также все иные условия, которые стороны посчитают нужным включить

всоглашение и которые будут способствовать ведению эффективного предпринимательского оборота.

Одной из форм заключения договоров в сети является популярная в настоящий момент розничная купля-продажа товаров в интернетмагазинах. Такой вид электронной торговли регулируется во многом не только Гражданским кодексом и законодательством о защите прав потребителей, но таким специфическим документом как Правила продажи

170