28МПЧ Том 1

Рассмотрим основные факторы, необходимые для эффективного развития кластеров. К ним можно отнести сырьевой потенциал территории, наличие инновационной научно-технической базы, масштаб производства, количество и уровень развития поставщиков, наличие развитой транспортной инфраструктуры, квалифицированных трудовых ресурсов, бизнес-среда. В табл. 2 представлена оценка текущего уровня развития факторов, влияющих на эффективность кластеров, а также анализ потенциала отдельных регионов в разрезе данных факторов с указанием, какие из потенциальных регионов размещения автомобильных кластеров обладают преимуществами по каждому из факторов (полными – П, ограниченными – О или незначительными – Н).

Т а б л и ц а 2

Уровень развития факторов эффективности кластеров в регионах их потенциального размещения (К – Калининградский,

С– Северо-Западный, Ц – Центральный, П – Приволжский,

У– Уральский, Р – Ростовский, Д – Дальневосточный)

Фактор		Оценка уровня развития фактора			К	С	Ц	П	У	Р	Д
Сырьевой	потен-	Нехватка	либо низкий	уровень
циал территории		развития	базовых технологий		Н	П	О	О	П	П	Н
		(производство металла, резины)
Инновационная		Научные и инжиниринговые цен-
научно-		тры практически отсутствуют			О	П	П	О	Н	Н	Н
техническая база
Масштаб	произ-	Негибкое	производство,	выпуск
водства		широкой	номенклатуры,	эффект	О	О	О	П	Н	Н	Р
		экономии на масштабе отсутст-
		вует
Поставщики		Низкое качество продукции, не-			Н	О	О	П	О	Н	Н
		развитая сеть
Транспортная		Нехватка дорожной инфраструк-			Н	П	О	О	Н	П	О
инфраструктура		туры, высокие тарифы
Трудовые	ресур-	Неравномерность распределения,			О	П	П	О	О	О	О
сы		низкая мобильность
Бизнес-среда		Недостаток информации, непол-			О	П	П	О	О	О	О
		ная прозрачность

Данный факторный анализ позволяет сделать вывод о том, что создание дополнительных кластеров в Уральском регионе и Ростовской области также имеет положительные перспективы и может быть реализовано в рамках особых экономических зон.

Дальнейшее развитие кластерных инициатив, а также интенсификация реализации существующих проектов позволит России интегрироваться в мировую автомобильную промышленность путем создания гибких производств на основе синергии автомобилестроительных предпри-

161

ятий, предприятий смежных отраслей, центров развития НИОКР, университетов и иностранных партнеров.

В. Ю. Нагалин	Vitaliy Nagalin
Научный руководитель	Supervisor Olga Saginova
О. В. Сагинова (Plekhanov Russian University of
(РЭУ им. Г. В. Плеханова)	Economics)
ЕВРАЗИЙСКАЯ	EURASIAN ECONOMIC
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ	INTEGRATION AS THE
ИНТЕГРАЦИЯ –	MODERN INSTRUMENT
СОВРЕМЕННЫЙ ДРАЙВЕР	FOR THE DEVELOPMENT
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ	OF THE RUSSIAN
ПРОМЫШЛЕННЫХ	MANUFACTURING
ПРЕДПРИЯТИЙ	ENTERPRISES

В статье приводится краткий обзор воздействия интеграционных процессов Евразийского экономического союза на конкурентоспособность российских промышленных предприятий. Определены приоритетные направления для развития евразийского интеграционного проекта, реализация которых повысит конкурентоспособность предприятий. Наряду с общими факторами повышения конкурентоспособности рассмотрен отраслевой аспект воздействия интеграционных процессов на конкурентоспособность предприятий.

This article presents a brief overview of the impact of the Eurasian Economic Union integration processes on the competitiveness of the Russian manufacturing enterprises. The directions for the development of the Eurasian Economic Union, which can improve the competitiveness of enterprises, are determined in the article. There are considered the common and sectoral factors of the integration processes influence on the competitiveness of enterprises.

В настоящее время происходит процесс формирования новой структуры мировой экономики, определяющее влияние на него оказывают глобальные изменения в архитектуре современного мира. Мировой финансовый кризис и последовавшее за ним реформирование системы экономических отношений инициировали процессы развития региональной интеграции. Региональные объединения становятся важнейшим фактором экономического роста для участвующих в них государств.

Дальнейшее углубление интеграции на евразийском пространстве должно привести к повышению уровня жизни населения, модернизации

162

промышленного комплекса и повышению конкурентоспособности производимой продукции на рынках третьих стран. По расчетам Евразийского банка развития (ЕАБР), накопленный эффект от создания Евразийского экономического союза (ЕАЭС) к 2030 году может составить порядка 14% ВВП Беларуси (14 млрд. долл.), 3,5% ВВП Казахстана (13 млрд. долл.) и 2% ВВП России (75 млрд. долл.). Суммарный же эффект от развития интеграционных связей для экономик оценивается в $909 млрд. долл.

Снятие барьеров в торговле, создание единой системы технического регулирования, кодификация Таможенного законодательства на начальном этапе формирования Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП) дали резкий рост взаимной торговли (прим. автора: прирост взаимной торговли товарами ТС и ЕЭП, в процентах к предыдущему году, 2010 г. + 29%, 2011 г. + 33,9%, 2012 г. +7,5%, 2013 г. –5,5%). В то же время они обеспечили лишь первичный результат от интеграции, что представляется естественным экономическим эффектом. 2013 год в этом смысле оказался переломным – первичный эффект от региональной интеграции себя исчерпал.

Рассматривая удельный вес взаимной торговли в общем объеме внешней торговли государств-членов ЕАЭС, можно увидеть, что доля торговли с третьими странами в общем объеме торговли составляет более 88%. Масштабы внутриблоковой торговли говорят о том, что потенциал евразийской экономической интеграции в настоящий момент реализован не в полной мере.

Рассмотренная проблема усугубляется введением экономических санкций в отношении Российской Федерации со стороны Европейского союза и ряда западных стран. Политика Европейского союза, который является основным торговым партнером ЕАЭС и ключевым потребителем экспортной продукции всех стран союза, не может не вызывать тревоги со стороны делового сообщества.

В то же время, по мнению большинства экспертов, евразийской экономической интеграции под силу выступить ответом на эти внешние угрозы. Для обеспечения устойчивого роста российской экономики на фоне внешних угроз необходимо наращивать долю взаимной торговли в общем объеме внешней торговли государств-членов ЕАЭС за счет формирования общей стратегии развития государств ЕАЭС в промышленности, сельском хозяйстве, создания совместных высокотехнологичных производств. Ведь именно в этом и состоит основное преимущество интеграции.

Среди факторов, положительно влияющих на конкурентоспособность национальных производителей, можно отметить макроэкономическую стабильность, уровень инфляции, качество системы налогообложения. Влияние участия в интеграционных объединениях на эти парамет-

163

ры, несомненно, и в целом положительно. В этой связи функционирование ТС и ЕЭП оказывает многостороннее влияние на уровень конкурентоспособности российской промышленности. Участие в ТС и ЕЭП позволило существенно снизить издержки при производстве товаров промышленными предприятиями трех стран, что в свою очередь привело к повышению конкурентоспособности и расширению рынков сбыта. Поэтапное расширение рынка сбыта делает экономику Российской Федерации более устойчивой, способной выстоять в условиях мирового кризиса.

Переход государств-членов ТС и ЕЭП на качественно новый этап интеграции с 1 января 2015 года, связанный с началом функционирования ЕАЭС, призван обеспечить создание на единой таможенной территории взаимовыгодных и равных условий для ведения бизнеса, открыть дополнительные возможности для улучшения инвестиционного климата и повышения конкурентоспособности промышленных предприятий.

Вместе с тем модернизация производств и основных фондов предприятий, внедрение передовых технологических разработок идут недостаточными темпами, невысокими пока остаются инвестиции в НИОКР. Диверсификация экономики определенная Президентом РФ В.В. Путиным в качестве основной задачи российской экономики в настоящее время не реализована.

В связи с этим, в целях повышения конкурентоспособности российской промышленности, необходимо дальнейшее углубление интеграции в рамках ЕАЭС, а также развитие общего рынка для увеличения объемов сбыта и производства промышленной продукции российских производителей.

Решением Высшего Евразийского экономического Совета на уровне глав правительств от 31 мая 2013 года № 40 «Об основных направлениях координации промышленных политик Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», определены основные направления промышленного сотрудничества государств-членов ТС и ЕЭП и приоритетные отрасли, по которым государства-члены выразили готовность развивать промышленное сотрудничество. Одной из таких приоритетных отраслей является сельскохозяйственное машиностроение. По мнению экспертов, на территории стран ЕАЭС находится один из самых перспективных внутренних рынков сельскохозяйственного машиностроения в мире.

На основе проведенного анализа отрасли сельскохозяйственного машиностроения государств-членов ЕАЭС автором были определены наиболее приоритетные направления согласованного развития отрасли, которыми являются:

1. Углубление в рамках ЕАЭС производственной кооперации между предприятиями сельскохозяйственного машиностроения.

164

2.Содействие реализации и осуществлению стимулирования организации и развития предприятий по промышленной сборке сельскохозяйственной техники на территории ЕАЭС (применение механизма субсидирования производителей; межгосударственная и межрегиональная координация поддержки экспорта; развитие финансовых институтов поддержки экспорта).

3.Создание совместных производств сельскохозяйственной техни-

ки.

4.Технологическая модернизация основных фондов (проработка предложений по технологической модернизации основных фондов сельхозмашиностроительных предприятий; координация национальных планов фундаментальных и прикладных исследований).

5.Локализация сборочных производств с учетом компонентов, произведенных в других государствах-членах.

6.Создание условий для производства машин для сельского хозяйства, соответствующих мировым техническим и экологическим стандартам.

7.Рациональное распределение производственных ресурсов (поддержка совместных пилотных проектов по созданию новых производств

иосвоению новой продукции).

Таким образом, применение наднациональных форм поддержки предприятий отрасли сельскохозяйственного машиностроения, развитие промышленного сотрудничества и стимулирование углубления промышленной кооперации между предприятиями может выступить локомотивом реальной промышленной интеграции на евразийском пространстве. В итоге реализация согласованной промышленной политики в отрасли, за счет эффекта синергии, приведет к повышению конкурентоспособности выпускаемой сельскохозяйственной техники на территории ЕАЭС и росту экспорта.

Дальнейшее экономическое развитие требует повышения роли про- мышленно-производственного комплекса России. В связи с усиливающейся глобальной конкуренцией значимость регулирования развития отраслей промышленности существенно возрастает. На современном этапе развития интеграционных процессов сложились благоприятные предпосылки для формирования согласованной программы долгосрочного развития и повышения конкурентоспособности промышленности в рамках ЕАЭС. На территории государств-членов ЕАЭС уже есть сформированный в советский период промышленный потенциал, который сейчас необходимо восстановить, что гораздо проще, чем создавать заново. В связи с растущими рисками деградации части технологической базы и недостаточной конкурентоспособностью продукции промышленного производства, основной акцент развития ставится на повышение наукоемкости производства. Кроме того, основными элементами дальнейшего со-

165

трудничества стран ЕАЭС должны стать специализация, кооперация и корпоративная интеграция.

Н. А. Николаева	Nataliya Nikolayeva
Научный руководитель	Supervisor
О. Б. Тихонова	Olga Tikhonova
(РЭУ им. Г. В. Плеханова)	(Plekhanov Russian University
	of Economics)
ПРОМЫШЛЕННАЯ	INDUSTRIAL POLICY.
ПОЛИТИКА. ВЫЗОВЫ	CHALLENGES FOR RUSSIA
ДЛЯ РОССИИ

В статье рассматриваются проблемы модернизации промышленности России, а также модели промышленной политики применительно к современным условиям в стране.

The article describes the problems of modernization of Russian industry and models of industrial policy in modern Russian conditions.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что промышленная политика является одной из главных задач государства в сфере экономики. Сейчас российское производство испытывает трудности из-за проблем, тормозящих развитие в отрасли. Они обусловлены: технологическим отставанием оборудования, низкой, по сравнению с ведущими странами, производительностью труда, высоким уровнем потребления импортных товаров, а также характерным инфраструктурным отставанием. Эти факторы снижают конкурентоспособность российской экономики и создают угрозы для национальной безопасности. В течение последних лет наблюдается, по данным Минэкономразвития России, снижение темпов роста ВВП (в 2012 г. – 3,6%, 2013 г. – 1,3%), индекса промышленного производства (в 2013 г. по сравнению с 2012 г. – 100,3%). Износ станков и оборудования составляет – 70-80%. Несмотря на значительные доходы от экспорта сырья, вложения в промышленность были недостаточны для ее модернизации. Например, в Германии, обрабатывающая промышленность занимает 84% ВВП, а в России – лишь 13%.

В такой ситуации логично сделать вывод, что осуществление модернизации промышленности будет являться плацдармом для увеличения экономического роста и укрепления национальной безопасности. Для реализации процесса модернизации в России нужны государственные меры поддержки тех отраслей, которые в условиях рынка считаются неконкурентоспособными, в основном это, как правило, наукоемкие производства.

166

Необходимость системообразующего документа и единого координационного центра по промышленной политике в государстве назрела давно. Промышленная политика, представляющая собой систему законодательных, административных, финансово-экономических инструментов, учитывает возможности и вызовы мировых рынков, способна добиться требуемых структурных сдвигов в промышленности в соответствии с поставленными целями.

В2014 г. Минпромторгом России подготовлен законопроект «О промышленной политике». Данный документ определяет приоритеты и направления развития промышленности с учетом интересов государства

исубъектов промышленной деятельности. В нем предусмотрено: создание совета по промышленной политике, стимулирование приоритетных отраслей, возможность заключения инвестиционного контракта между государством и инвестором, где гарантируется неизменность условий ведения бизнеса для инвестора.

Впромышленной политике выделяют следующие модели: импортозамещения, экспортоориентированная и инновационная. Рассмотрим их достоинства и недостатки.

Вусловиях обмена санкциями между Россией и Западом, государство взяло курс на импортозамещение. Оно направлено на освобождение внутреннего рынка от импортных товаров, что в свою очередь послужит стимулом для отечественных производителей. На экономическом форуме в Санкт-Петербурге в 2014 г. В.В. Путин объявил о создании стратегии в области импортозамещения, что позволит уменьшить импорт по многим позициям. Сейчас доля потребления импорта составляет: станкостроение (более 90%), тяжелое машиностроение (60–80%), электронная промышленность (80–90%) и т. д. Минэкономразвития России была разработана система по ограничению участия иностранных компаний в госзакупках. Минпромторг России подготовил план содействия импортозамещению, который утвержден Правительством РФ. При выполнении плана до 2020 года требуемое снижение импорта в обрабатывающей промышленности составит с 51 до 39%. Основными целями являются: запуск производства стратегического назначения, выпуск станков и новейшего оборудования, поддержка иностранных компаний, чьи интересы направлены на увеличение производства своей продукции в России.

Сейчас в стране наблюдается неэффективное использование отечественных инвестиций для развития производств. Положительная динамика инвестиций сохраняется только в отраслях, являющихся источниками «сверхдоходов»: это добыча полезных ископаемых и электроэнергетика. Владельцам капиталов выгоднее вкладывать в эти отрасли, или в выведение капитала за рубеж, либо в импортные операции. Из-за этого отрасли, являющиеся центрами промышленного развития в других странах, у нас являются депрессивными, не могут привлечь существенные

167

инвестиции для модернизации производства. Поэтому особое внимание в процессе импортозамещения уделяется наукоемким отраслям промышленности, таким как станкостроение, электронная промышленность, тяжелое машиностроение и т. д. Промышленности необходимы долгосрочные кредиты со ставкой не более 5%, отмечают специалисты. Но сейчас уровень ставок высок. Возникли трудности у заемщиков и из-за ограничений доступа к международным рынкам кредитования из-за введенных санкций Запада в отношении России. Эксперты убеждены, что одним из главных инвесторов в современных условиях должно выступать государство, эффективно используя резервы и бюджет. В сентябре 2014 г. был создан Фонд развития промышленности для финансирования (предоставления льготных кредитов) производственных проектов.

Однако в условиях современной глобальной экономики импортозамещение может привести к технологическому отставанию и падению качества продукции из-за отсутствия конкуренции. В условиях глобализации, в «полном» импортозамещении нет необходимости. Производство полных линеек товаров теряет смысл. Каждая страна имеет нишу в мировом рынке, где она конкурентоспособна. Проблема состоит в том, какая именно это сфера деятельности.

Экспортоориентированная модель промышленной политики направлена на развитие производств конкурентоспособной продукции и вывод ее на международный рынок. Для России характерно преобладание минеральных продуктов в структуре экспорта России, их доля составляет 74% (по состоянию на 2012 г.). Негативное влияние преобладания сырьевой модели экспорта привело к отставанию и снижению конкурентоспособности обрабатывающей промышленности. В мировой структуре несырьевого экспорта на РФ приходится только 1,6%. Сейчас государство ставит целью рост несырьевого российского экспорта не менее 6% в год. При развитии высокотехнологического экспорта осуществляется доступ к мировому хозяйству и технологиям. В России конкурентоспособными областями остаются ОПК, авиакосмический и атомный комплекс. Доля машин, оборудования, транспортных средств в экспорте составляет 3,6% (на 2012 г.): в основном это вооружение, турбины, генераторы.

Основным институтом развития в сфере экспорта является Внешэкономбанк. При нем в 2014 г. был создан комитет по экспорту и внешнеэкономической стратегии с целью совершенствования взаимодействия с экспортерами, создания дополнительных предложений по улучшению нормативной базы и комплексной поддержки экспорта. Также в России формируется Национальная экспортная стратегия. Важное значение принимает дальнейшая интеграция с АТР, БРИКС и ЕАЭС. Работа с этими странами будет осуществляться по направлениям создания зон свободной торговли и увеличения инвестиционного сотрудничества.

168

Наиболее современной, перспективной является инновационная модель развития промышленности, потому что современное производство должно основываться на инновациях. В развитых странах новые знания, технологии, дают от 70% до 85% прироста ВВП. Они становятся важнейшими факторами экономического роста. Однако для этого необходимы значительные финансовые средства. В России становление на путь инновационного развития невозможно без средств для модернизации производства. Сейчас около 80% технологического оборудования в реальном секторе экономики имеет срок службы 16–35 лет. Большинство относится к четвертому технологическому укладу, когда в развитых станах начинается освоение шестого. При несовершенстве рыночных отношений для инновационной деятельности, т.к. она рассчитана на долгосрочный период, государственное регулирование необходимо для ее успешного функционирования.

В 2011 году принята «Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020», в которой определены основные проблемы, связанные с инновационной деятельностью в России: недостаточный уровень инновационной активности, низкая отдача от реализации технологических инноваций, проблемы в организации управления инновациями и т. д. Сформулированы Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в РФ и Перечень критических технологий (2011 г.), действуют федеральные целевые программы, включенные в раздел «Развитие высоких технологий».

Для реализации инновационного пути развития были организованы такие институты развития, как Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, венчурные фонды, государственная корпорация «Внешэкономбанк», открытое акционерное общество «РОСНАНО» и т. д. Был введен ряд инструментов: финансирование проектов по кооперации компаний с вузами и научными организациями (в 2013 – 4,9 млрд. руб.), создание сети технологических платформ (30 платформ) и т.д. Эксперты отмечают, что государственные меры поддержки в основном носят прямой характер, что может привести к снижению конкуренции среди участников. К недостаткам деятельности институтов относят и повышенные затраты на содержание аппарата – 15–20% (в мировой практике – 2–6%).

Таким образом, в связи со сложной геополитической ситуацией, ухудшением инвестиционного климата, технологическим отставанием от ведущих стран мира нашей стране требуется проведение системной промышленной политики. Умелое использование преимуществ различных моделей такой политики позволит решить назревшие проблемы внутреннего производства и осуществить переход на инновационный путь развития.

169

Д. А. Пискорский	Dmitriy Piskorskiy
Научный руководитель	Supervisor Maxsim Abramov
М. В. Абрамов	(Plekhanov Russian University
(РЭУ им. Г. В. Плеханова)	of Economics)
ПРОБЛЕМЫ	PROBLEMS AND PROSPECTS
И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ	OF DEVELOPMENT PRIVATE
PRIVATE EQUITY В РОССИИ	EQUITY IN RUSSIA

Россия имеет огромный потенциал для развития нового типа инвести-

ций – private equity. В перспективе,

развитие данного тип инвестиций может привести к хорошему скачку как в микро-, так и в макроэкономическом плане. Но этого не происходит под влиянием множества факторов, большинство из которых могут быть исправлены активным вмешательством со стороны государства.

Russia has a huge potential for the development of new type of investments – private equity. In the long term, the development of this type of investment can lead to increasing in microand macroeconomic level. But this does not happen under the influence of many factors, most of which can be corrected by active intervention of the state.

Обязательной составляющей развития экономики государства является высокий уровень инвестиционной активности. В настоящее время на первый план выходит новый тип инвесторов, осуществляющих private equity. Данный английский термин не имеет аналогов в русском языке. Дословный перевод не несет в себе действительно правильную характеристику данному типу инвестиций.

В данной работе под private equity будем понимать альтернативные инвестиции, ориентированные на получение прибыли за счет прироста капитала путем создания стоимости. Таким образом, профессиональные инвесторы, осуществляющие private equity, покупают долю компании с целью увеличения ее стоимости и дальнейшей продажи этой доли по более высокой цене.

Активы private equity составляют 3,5 трлн долларов, что эквивалентно 5% мирового ВВП. Отметим, что альтернативные инвестиции достаточно молодая индустрия. За последние 5 лет в нее было привлечено 1,8 трлн долларов.

Осуществление private equity основано на четком разделении участников по сферам влияния. Limited partnersпассивные инвесторы, за счет средств которых формируется фонд. General partners – управляющие, осуществляющие распределения средств private equity фонда. Этот фонд покупает долю компании, позволяющую осуществлять управление ею, и

170