Вопрос 8. Внешнеполитические приоритеты администрации Обамы.

В ходе избирательной кампании сенатор Б. Обама обещал проводить внешнюю политику, «временами напоминающую Р.Рейгана». Речь, очевидно, идет о сочетании демонстративной верности американским идеалам с жестким отстаиванием стратегических интересов. Подобный подход в наибольшей степени отвечает сложившемуся правоцентристскому внешнеполитическому консенсусу, в рамках которого осуществлялась международная деятельность Дж .Буша-ст., Б. Клинтона, Дж. Буша-мл.

Основные заявленные приоритеты:

• Курс на обеспечение главенствующей роли на мировой арене, с незначительными коррективами сохраняется. Учитывая существующие опасности, США не могут позволить себе болезненных рефлексий, отсутствия цели и беспомощности, которые последовали за вьетнамской войной.

• Продолжение войны в Ираке с акцентом на «иракизацию» конфликта.

• Борьба с мировым терроризмом и, прежде всего, в центре его дислокации – Афганистане. Для этого необходимо решить ряд задач, а именно борьба с наркотрафиком, строительство инфраструктуры, подготовки административных кадров.

Поддержка правительства Пакистана в борьбе с Аль-Каидой, содействие урегулированию его противоречий с Индией и Афганистаном.

• Проблема Ирана. Недопущение Ирана к ядерному оружию остается приоритетом, санкции будут усилены, не исключается использование силы, но, при этом Обама готов к диалогу. При бездействии ООН, США должны будут возглавить группу стран, разделяющих озабоченности, сохраняя при этом возможность военного решения.

• Всесторонняя поддержка Израиля. Оказание ему помощи в определении и укреплении партнеров, заинтересованных в мире, при изоляции Хамас и других террористических организаций.

• Сотрудничество со странами умеренного ислама, которые, как надеются в США, смогут определить магистральное направление развития всего исламского мира.

• Большое внимание будет уделено отношениям с Европой и укреплению НАТО, на структуры которого ляжет основная ответственность за ситуацию на Балканах. Стремление восстановить отношения с европейскими союзниками, пострадавшими в результате односторонних действий Дж. Буша младшего. Сохранение полной вовлеченности в дела Европы через ЕС и через сотрудничество с отдельными государствами: прежде всего с Великобританией, Францией, Германией, Италией.

• Пересмотр роли и характера отношений с НАТО. (НАТО уже расширилось за счет бывших противников, взяв на себя роль, для которой не предназначалась и действует вне предназначенного театра. Членство должно быть открытым для любого государства, отвечающего базовым требованиям: хорошая управляемость, боевая готовность, глобальная ответственность вне зависимости от места расположения конфликта).

• Ключевым объявляется тихоокеанский регион, где безопасность будет поддерживаться при опоре на традиционных союзников — Японию, Австралию, Южную Корею. Центральное звено — отношения с КНР, от которых зависит будущее мировой политики.

• Американо-российские связи не рассматриваются как приоритетные, но, учитывая взаимную заинтересованность, вернутся к состоянию достаточно конструктивного диалога, прежде всего в военно-стратегической сфере.

Применительно к России выделены следующие жизненные интересы:

• недопущение использования ядерного оружия России против США;

• установление продуктивных отношений с Россией, главным потенциальным стратегическим противником в Европе;

• обеспечение сохранности и безопасности ядерного оружия и ядерных материалов в России.

Исключительно важными сочтены следующие положения:

1.недопущение гражданской войны или сползание к авторитаризму;

2. недопущение конфликта с насилием между Россией и европейскими постсоветскими государствами, особенно Украиной и Балтией;

3. установление правового порядка, а также решение конфликтов внутри России мирным путем с соблюдением прав человека.

• Заметно возросла активность американской дипломатии в Латинской Америке. Администрация Б. Обамы исходит из того, что хотя страны Латинской Америки и Карибов не представляют собой в настоящее время проблем для США, многие из них будут крайне важны в будущем. Причины, обусловившие активизацию американской дипломатии и на южном направлении следующие:

1. необходимость транснационального сотрудничества для решения таких проблем как энергобезопасность, окружающая среда, преступность, наркотики;

2. миграция, требующая комплексного внутри- и внешнеполитического подхода — от образования до здравоохранения, от денежных переводов до водительских удостоверений, от молодежной преступности до пенсионного обеспечения;

3. объем экономических связей США с Латинской Америкой, которые необходимо развивать и поддерживать;

4. приверженность общим ценностям и идеалам.

• Внешняя политика по отношению к Африке сохранит свой периферийный характер. Отмечается необходимость следующих действий: 1.борьбы со СПИДом и малярией; 2. увеличение ассигнований на эти цели. 3. Развитие альтернативных источников энергии (биотопливо, солнечная энергия, и т.д.) (Х.Клинтон на примере Мали, осуществляющего электрификацию сельских районов за счет солнечной энергии, или Малави, развивающего энергостратегию на основе биотоплива, пытается выстроить будущую схему, когда вся Африка начнет продавать Западу кредиты на выброс газа).

3.преодоление нищеты и коррупции путем расширения торговых отношений, содействовия интеграции в рамках Африканского Союза.

4.Дарфур — наиболее острая на сегодняшний день гуманитарная проблема Африки рассматривается под углом зрения неэффективности ООН, других международных организаций и коллективных действий вообще.

Стоит отметить, что президент Обама вынужден работать в условиях быстро меняющегося не в пользу США мира. Будучи новичком в мировой политике, он быстро понял, что в этой ситуации Вашингтон не может делать ставку на односторонние действия. Однако вопрос о внешнеполитической стратегии новой американской администрации до сих пор остается открытым – ее формирование не завершено. Пока Обама занимался лишь трансформацией внешнеполитической риторики, но не образа действий и тем более целей США. (Мнение эксперта - Соловьева Э. Г. – кандидата политических наук, заведующего сектором теории политики и ведущего научного сотрудника ИМЭМО РАН).

1 апр - РИА Новости. Президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама на первой личной встрече дали старт "перезагрузке" российско-американских отношений. После переговоров, которые прошли в резиденции посла США в Лондоне Винфилдхаус, лидеры двух стран приняли решение о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), заявили о единой позиции по северокорейской и иранской ядерным программам и договорились о новой встрече за пределами полей многосторонних международных саммитов.

Глобальный ноль