21.Процесс Ближневосточного урег в 1991 – 2011 гг.: период, осн рез-ты и нерешенные проблемы. Рос.

ИЗРАИЛЬ-ПАЛЕСТИНА. Конфликт с 40х годов, арабы не хотят признавать Израиль, борются за территории, водные ресурсы, статус Иерусалима.

2 интифады: первая (1987-1993) «война камней», когда палестинцы нападали на армию Израиля с камнями и самодельным оружием; вторая (2000 – по сей день) после посещения А.Шароном Храмовой горы, что палестинцы восприняли как осквернение святыни, опять стычки с полицией, теракты.

Попытки урегулирования: 1991 – Мадридская конференция (Израиль, ООП, Сирия, Иордания, Ливан, США, СССР) «Земля в обмен на мир» (прекращение огня, от Израиля Палестине территории). 1993, 1995 – переговоры в Осло (взаимное признание как партнеров по диалогу, Израиль выделил 6 территорий, вывел войска). 1999 – на Зап.берегу и в Секторе Газа создана Палестинская национальная автономия (ПНА). 2000 – конференция в Кепм-Дэвиде, Барак предлагает Арафату территории, но тогда Палестина стала бы 4 разрозненными кусками, внешние границы только с Израилем. Арафат отказался.

2003 – дорожная карта межд.квартета (ЕС, США, ООН, РФ): прекращение интифады, реформы власти в ПНА, Израиль должен вывести войска, перестать строить поселения; создание палестинского гос-ва с временными границами; потом переговоры и окончательное урегулирование к 2005. В 2004 умер Арафат, в ПНА раскол, продолжаются стычки.

С 2006 – внутри ПНА ссорятся Фатх и ХАМАС (на выборах составила большую часть парламента, и Аббас вынужден был его распустить). ХАМАС обстреливает Израиль, на что он устроил сначала эк.блокаду, а в 2008 – операцию «Литой свинец» (обстрел Сектора Газа). Под давлением ООН – прекратили огонь. 4 мая 2011 Фатх и ХАМАС заключили перемирие в Каире, хотят независимости Палестины в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. Нетаньяху не хочет вести переговоры с ПНА пока там ХАМАС, которая не признает право Израиля на существование.

Проблемы: не двигается дело по дорожной карте, Израиль не хочет переговоров пока в ПНА есть ХАМАС, нет независимого палестинского гос-ва, израильтяне продолжают строить поселения.

• Ближневосточный конфликт – это израильско-палестинский (или арабо-израильский) конфликт.

• Интифада (от арабского "избавление") – народное восстание. В настоящее время под словом "интифада" чаще всего понимается вооруженная борьба палестинцев против государства Израиль. Выделяют две палестинские интифады.

1. Первая палестинская интифада началась в декабре 1987 года и продолжалась шесть лет - до 1993 года. Первую интифаду иногда также называют "войной камней", поскольку палестинцы в основном использовали против израильтян камни и самодельное вооружение.

*важно также знать, что:

30 октября 1991 – «Мадридская мирная конференция по ближневосточному урегулированию». Главными итогами конференции явились следующие итоги:

- стороны впервые приняли формулу «Мир в обмен на территорию» - основная просьба американцев (Западный берег Иордана предоставлялся Израилю);

- впервые за стол переговоров сели все непосредственно задействованные в конфликте стороны,

- были намечены пути к двусторонним прямым переговорам и многостороннему диалогу, к признанию общих интересов;

- США стали доминирующей третьей силой на Ближнем Востоке.

• Вынуждаемые реагировать на палестинскую интифаду лидеры Израиля и Организации Освобождения Палестины (ООП) подписали в сентябре 1993 года предварительное мирное соглашение, называемое ограниченным палестинским самоуправлением в секторе Газа и на Западном берегу в Иерихоне. Согласно договоренностям, Палестинское Национальное управление должно было нести ответственность за решение арабских проблем в секторе Газа, в то время как Израиль сохранял контроль над израильскими поселениями.

• 9 сентября 1993 - Израиль и Организация освобождения Палестины соглашаются признать друг друга после 45 лет конфликта на основе пакта, уже парафированного органами палестинского самоуправления в оккупированных Израилем Секторе Газы и Иерихоне. (это была большая уступка со стороны палестинцев)

2. Вторая интифада началась в сентябре 2000 года. Непосредственным поводом для начала второй палестинской интифады стало посещение лидером израильского правого блока "Ликуд" Ариэлем Шароном Храмовой горы в Иерусалиме, что рассматривалось руководством Израиля как легитимный акт, поскольку по условиям мирных соглашений доступ к храму был открыт для верующих всех религий. В связи с этим вторая палестинская интифада иногда именуется "Интифада аль Акса" (по названию мечети, ныне расположенной на Храмовой горе). Это вызвало бурю возмущения палестинцев.

• Вторая интифада сопровождалась серией терактов, осуществленной смертниками, прибывшими из сектора Газа, Иудеи, Самарии. Апогея интифада достигла после крупного теракта в пасхальный вечер в гостинице города Нетания. Это стало основанием для начала возведения Израилем «Защитной стены». В ноябре 2004 года в парижской больнице умер бессменный лидер палестинцев Ясир Арафат.

• Формально вторая интифада продолжается по сей день – не было издано никакого акта о ее прекращении. Тем не менее, в декабре 2008 года, после нанесения израильской авиацией крупномасштабных ударов по территории сектора Газа, лидеры ХАМАС призвали население Палестины к третьей интифаде.

• 30 апреля 2003 - Оглашается план «Дорожная карта» по окончательному урегулированию палестино-израильского конфликта. «Дорожная карта» - это пошаговая система развития отношений.

• развитие независимого государства Палестины (единого, а не из лоскутков)

• демонтаж вопроса о Иерусалиме (он НЕ упомянался)

• посредники урегулирования конфликта – «Квартет» (США, ЕС, Россия, ООН)

• 22 октября 2003 – резолюция Ген Ассамблеи ООН, осуждающая возведение «Стены безопасности» (так как она не совпадает с так называемой зеленой чертой и фактически аннексирует палестинские земли, включая территорию Восточного Иерусалима). Это отражало отношение международного сообщества к проблеме. НО США не возражали, а поддерживали в этом Израиль.

Проблемные вопросы конфликта(по Бабаджанову): Основные разногласия – беженцы, вода, Иерусалим, Земля.

1. Иерусалим – центр 3 религий

2. Водные ресурсы – ключевые пункты находятся в Палестине

3. Беженцы (за пределами Палестины очень много палестинцев)

4. Палестинское общество разделено: на ФАТХ (светские люди, мирные) и ХАМАС (более радикальная партия, все более популярная)

Позиция России:

Обзор внешней политики России, утвержденный В.В.Путиным в 2007г.:

«Россия видит свою задачу в том, чтобы руководство Израиля, ПНА и арабских государств приняли правильные решения, направленные на прекращение конфронтации и перевод конфликтных ситуаций в русло политического урегулирования. Пока нет реалистичной альтернативы «четверке» как механизму коллективного внешнего воздействия на ситуацию в БВУ и необходимо содействовать повышению его эффективности и оперативности».

В качестве основы для принятия решений называются 242, 338, 1397 и 1515 резолюции СБ ООН, предлагается созвать международную конференцию по Ближнему Востоку, подчеркивается необходимость комплексного подхода, вовлечения в международные усилия по урегулированию всех заинтересованных сторон, включая Сирию и Иран.

Конечной целью считается разработка системы региональной безопасности на Ближнем Востоке с участием всех стран региона, которая включала бы обеспечение равных гарантий военной безопасности, учреждение зоны, свободной от ядерного оружия.

Кратко о конфликте сегодня:

Cтороны продолжают настаивать на основных своих требованиях, готовы идти на уступки в мелочах, – но не в главном. Пока сохраняется такая ситуация, будут сохраняться и все существующие проблемы. Арабо-израильский конфликт длится уже долго и сегодняшняя ситуация не позволяет надеяться на его быстрое разрешение – слишком много интересов сплетается на небольшой палестинской территории.