18. Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке в 1991-2011 г.Г.: основные характеристики, факторы развития, участники. Причины смены режимов в арабских странах Северной Африки.

Основные характеристики (по лекции)

1. изменение международных политических границ региона

2. возвращение энергетического фактора

3. проблема ОМУ (далеко продвинулись в ядерных технологиях Египет, Иран, Ливия)

4. проблема смены элит в регионе

5. изменение отношений внешних игроков относительно Ср. и Бл. Востока

6. международный интервенционализм

7. нарастание межконфессиональных противоречий (сунниты и шииты) – гражданская война в Иране.

После ликвидации границ СССР - восстановление единства Закавказья, Бл. и Ср. Востока, Центральной Азии. Усиление Турции и Ирана в Ср. Азии. Влияние Ближнего и Среднего Востока на России и постсоветское пространство сказывается и чрез идеологический признак (мусульманский мир – Россия стала объектом влияния этого региона (негативный момент).

Характеристики:

- богатство энергоресурсами;

- влияние радикального ислама;

- террористические группировки (Аль-Каида, Хезболла, Фатх, ХАМАС);

- конфликтогенность (Палестина-Израиль, Израиль-Ливан, курды, Ирак-Кувейт и т.п.);

- межконфессиональное противостояние (сунниты-шииты);

- интерес США и Запада в регионе: борьба с терроризмом, защита нефтяных стран. Военные операции в Ираке, Афганистане. Конфронтация с Ираном.

- Афганистан – угроза безопасности. Наркотрафик, терроризм, слабая власть Карзая.

Конфликты:

ИРАК. 1990 – Ирак незаконно аннексировал Кувейт из-за спорного нефтяного месторождения Юж.Румейлы. На Ирак наложили санкции. США и межд.коалиция (26 стран) в ответ 17 янв 1991 провели операцию «Буря в пустыне» (на основе резолюции СБ ООН №678). Освободили Кувейт.

1995-2003 «Нефть в обмен на продовольствие» (резолюция 986)

Начались проверки МАГАТЭ на предмет хим/биол/ядерного оружия. В 1998 в Ирак не пустили инспекторов по поиску ОМУ.

После 9/11 – США стали бороться с Аль-Каидой. Ложно обвинили Ирак в обладании ОМУ и связью с Аль-Каидой, Буш в 2002 включил Ирак в «ось зла» (КНДР, Иран, Ирак, Судан?), к тому же неугодный режим Хусейна. Стратегия «Смены режимов» - режимы, представляющие опасность для США м.б. свергнуты или нейтрализованы.

Обвинения США: разработка и запасы хим/бактер оружия, стремление создать ЯО, связь с террористич орг (Аль Каида). Неофициальный повод – доктрина Смены режимов. США должна доказать свою легитимность и гегемонию.

Борьба в СБ ООН по этому вопросу:

За США: ВБ, Болг, Исп, Польша

Против: Рос, КНР, Фр, Бельгия, Герм.

США не явились на заседание СБ ООН по этому вопросу. Ширак, Путин, Меркель – наложили вето.

март 2003 началась операция США и ВБ «Шок и трепет», без одобрения СБ ООН. Франция, Германия и РФ – против, много антивоенных митингов. Операция длилась 43 дня. В мае –военная победа. США объявили о победе и стали оккупантами до 1 сент 2010 (Обама объявил о выводе войск).

Май 2003 - Резолюция 1483 о послевоенном восстановлении Ирака – ООН фактически одобрило операцию.

Итоги: не нашли ОМУ, нет связи с АльКаидой, в 2006 Хусейн повешен, в Ираке хаос.

К 2009 в Ираке осталисть только американцы.

Сейчас: Лукойл в 2009 выиграл тендер на разработку месторождения Западная Курна -2, вопрос оборонки, переходное правительство – в 2010 г неудачные выборы. С этого года Ирак договаривается на закупку оборон техники, оружия.

ИЗРАИЛЬ-ПАЛЕСТИНА. Конфликт с 40х годов, арабы не хотят признавать Израиль, борются за территории, водные ресурсы, статус Иерусалима.

2 интифады: первая (1987-1993) «война камней», когда палестинцы нападали на армию Израиля с камнями и самодельным оружием; вторая (2000 – по сей день) после посещения А.Шароном Храмовой горы, что палестинцы восприняли как осквернение святыни, опять стычки с полицией, теракты.

Попытки урегулирования: 1991 – Мадридская конференция (Израиль, ООП, Сирия, Иордания, Ливан, США, СССР) «Земля в обмен на мир» (прекращение огня, от Израиля Палестине территории). 1993, 1995 – переговоры в Осло (взаимное признание как партнеров по диалогу, Израиль выделил 6 территорий, вывел войска). 1999 – на Зап.берегу и в Секторе Газа создана Палестинская национальная автономия (ПНА). 2000 – конференция в Кепм-Дэвиде, Арафат отверг условия Израиля. 2003 – дорожная карта межд.квартета (ЕС, США, ООН, РФ): прекращение интифады, реформы власти в ПНА, Израиль должен вывести войска, перестать строить поселения; создание палестинского гос-ва с временными границами; потом переговоры и окончательное урегулирование к 2005. В 2004 умер Арафат, в ПНА раскол, продолжаются стычки.

С 2006 – внутри ПНА ссорятся Фатх и ХАМАС (на выборах составила большую часть парламента, и Аббас вынужден был его распустить). ХАМАС обстреливает Израиль, на что он устроил сначала эк.блокаду, а в 2008 – операцию «Литой свинец» (обстрел Сектора Газа). Под давлением ООН – прекратили огонь. 4 мая 2011 Фатх и ХАМАС заключили перемирие в Каире, хотят независимости Палестины в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. Нетаньяху не хочет вести переговоры с ПНА пока там ХАМАС, которая не признает право Израиля на существование.

ИЗРАИЛЬ-ЛИВАН. Июль-август 2006 - конфликт между радикальной шиитской Хезболлой (контролировала южные районы Ливана с разрешения прав-ва) и Израилем. Боевики Хезболлы напали на пограничный патруль Армии Израиля. Начались ракетные обстрелы на границе, Израиль пытался уничтожить инфраструктуру Хезболлы с воздуха, но гибло мирное население. Резолюция СБ ООН 1701 – прекращение огня. Израиль вывел войска, южные районы Ливана перешли под контроль ливанской армии и миротворцев ООН. Конференция по урегулированию (4 члена СБ ООН (без КНР), ЕС, США, некоторые араб.гос-ва) – США и Израиль за разоружение и изгнание Хезболлы и считают Иран провокатором конфликта, Франция – против допуска сил НАТО в регион, РФ – это была акция США чтобы начать войну с Ираном, нельзя чтобы конфликт вышел за пределы Ливана.

АФГАНИСТАН. Проблемы: наркоторговля, нестабильная власть Карзая, беженцы.

79-89 – СССР в Афг. До 1992 – в Афг просоветское правительство (Наджиб). В 1992 к власти приходит Северный альянс (Моджахеды – през. Рабани vs Пуштунские полевые командиры Дустум и Шах-Масуд – п-м Хек Матияр). С 1995 Талибан (Мохаммед Омар – пуштун), которые против всех (поддерживались США и Пакистаном). В 1996 Талибан захватил Кабул. 1995-2000 Война Сев Альянса против талибан (контр 90% тер).

После 9/11 США призывает мир к борьбе с терроризмом. Усама б Ладен примкнул к талибам, взял на себя ответств за теракты. США обратились к талибам выдать бин Ладена. Те отказались. По 5 статье НАТО (нападение на 1 страну, нападение на всех) провели операцию в Афганистане согласно резолюции ООН.

Окт 2001 операция «неукротимая свобода». Помогали Северный Альянс (делал основную работу – сухопутную операцию) и Россия (развед.данные, воздушный коридор, неофиц поддерж Сев Альянс, дип содействие, дали установить воен базы на территории Киргизии и Таджикистана). Коалиция: GB, FR, Ru, Иран, Пакистан. Осн масса войск – Великоб и США.

В 2002 разгромили талибов. Глава переходного правительства - Карзай, но он контролирует только Кабул. Выборы, двухпалатный парламент (п народов и старейшин). Оппозиция – теракты.

Дустум и Шах-Масуд (убит в 2002, т.к. мог стать президентом) ничего не получили, хотя у них была реальная власть.

Организованы международные силы содействия безопасности (44 страны, в т.ч. Укр, Азер, Арм около 20 чел.). ООН делегировал свои права войскам НАТО.

Итоги:

Население Афг – более 28 млн чел

Операция санкционирована ООН

Власть коалиции в стране не установлена (кроме Кабула)

75% мирового опиума – из Афг (увеличился в 3-4 раза после прихода коалиции) – единственный способ выживания для людей

Бин Ладен пойман только в этом месяце! (10 лет спустя 9/11)

СЕВЕРНАЯ АФРИКА. Волнения начались после жасминовой революции в Тунисе в январе 2011 (народ против низкого уровня жизни, безработицы) в итоге свергли Бен Али. Примеру последовал Египет (свергли Мубарака и пока у власти военный совет), президент Сирии Асад пытается удержать власть, подавляет оппозицию, но и на уступки и реформы идет. Демонстрации в Иордании идут до сих пор, хотя король отправил прав-во в отставку. В Алжире, Бахрейне демонстранты требуют отставки глав гос-в. То же самое было в Ливии, но Каддафи жестоко подавлял оппозицию и тогда с СБ ООН выдал резолюции о бесполетной зоне и эмбарго на оружие. Командование перешло к НАТО, ведутся боевые действия.

Основная причина: авторитарные режимы, один правитель у власти около 30 лет, цепная реакция + организация демонстраций через соц.сети.

МИД: Основными общими причинами происходящих событий и антиправительственных выступлений можно считать:

• Замедление экономического роста и стагнация экономики, обострившиеся в результате последствий глобального финансово-экономического кризиса 2009-2010 гг.

• Чрезвычайно высокий уровень безработицы, особенно затронувший большую часть молодежи, в том числе выпускников вызов. В целом высокий удельный процент молодежи в большинстве стран региона вплоть до 30-40% от общего населения.

• Запаздывание в большинстве стран с проведением политических реформ, которые учитывали бы сдвиги в общественно-политическом развитии государств. Сохранение у власти в течение долгих лет несменяемых руководителей, передача властных полномочий недемократическим путем в рамках одной семьи, клана или племени.

• Достаточно широкое распространение новых телекоммуникационных систем и интернета, позволяющих быстро структурировать различные протестные общественные настроения и движения.

• Активное распространение США и Евросоюза с предоставлением достаточных финансовых ресурсов западных рецептов демократических преобразований, интенсивная работа с представителями гражданского общества и НПО(неправ. Орг.) в странах региона.