12. Отношения Россия-ес в 1991-2011 г.Г.: основные этапы, документы, направления взаимодействия. Вопросы заключения нового базового соглашения.

1991 – признание новых гос-в. ТАСИС (фин.помощь СНГ). Рост взаимных инвестиций.

1997-Соглаш. о партнерстве и сотруд-ве (10 лет). Правовая база. Сферы: полит., торг-эк, культурная.Создана система инст сотрудничества：встреча през России с председ совета ЕС и председ Еврокомисси 2 раза год в рамках совета сотруд в области торговли(льгот тарифы)

Отношения партнерства (РФ должна соблюсти):

1.Укрепление полит. и эк.свобод; 2.Уважение прав человека; 3.Содействие миру и безопасности; 4.Интеграция ЕС в общеевр.пространство сотруд-ва. 5.РНБ. 6.Либерализация доступа на рынки.

Институты сотрудничества: 1.Саммиты 2 раза в год (президент РФ, председ.Совета и КЕС); 2. Постоянный Совет партнерства (министры); 3.Комитет сотруд-ва, Комитет парлам.сотруд-ва.

+культурное взаимодействие.

1998 – эк.кризис и дефолт. Недоверие к РФ как к эк.партнеру. В 2000 преодолели кризис, пришел Путин.

1999 - Стратегия ЕС в отношении РФ (ЗСТ и интеграция в ЕЭП).

2000 – Стратегия РФ в отношении ЕС (стратегич.партнерство, присоединение не планир).

2000 – Энергетический диалог (прав-во РФ, КЕС, энергобизнес РФ и ЕС, фин.организации).

2001 – меморандум «Калининград и ЕС».

Расширение ЕС. Russian concerns (потеря рынка, безвиз.режима, Калининград, русские в Балтии).

2003 – совет сотрудничества преобразован в постоянный совет партн

2003 – саммит в СПБ концепция создания четырех общих пространст РФ и ЕС – эконом, пространство свободы, безопасности и павосудия, внешней безопасности, науки образования и культ.

В 2004 РФ отказалась от участия в «Восточном партнерстве».

2005 - Московский Саммит “Дорожные Карты” (экономика; внеш.безоп; свобода, безоп и правосудие; наука, образование и культура).

В 2007 истекало СПС, поэтому в 2004 - начало подготовки нового базового документа (стратегическое партнерство на основе 4 пространств), т.к. СПС хотя и действует сейчас, не отражает новых реалий (27 членов ЕС, развитие РФ). НО: приостановление диалога (Польша и Литва наложили вето: снять эмбарго на импорт мяса из Польши, у Литвы нефтепретензии, но потом сняли вето). 2008-2010: 11 раундов переговоров. Проблемы: каким будет формат нового договора? Энергетика. Отношения РФ с проблемными Укр, Бел, Груз. Разное понимание демократии и рыночной экономики. Продолжается сотруд-во по дорожным картам.

3 опоры ЕС

• ЕОУС,ЕВРОАТОМ,ЕЭС – экономика, коммунитарный метод принятия решений.

• Общая ВП и политика безопасности (меж сотрудничество)

• Внутрин дела и юстиция РФ-Польша – переговоры о новом соглашение между РФ и ЕС должны были состояться в 2006 году,24 гос – члена ЕС были готовы выдать Еврокомис мандат на ведение переговоров, но Польша наложила вето на открытие переговоров, пока не будет урегулир ее торговый конфликт с РФ.(2005 г – РФ ввела эмбарго на импорт мяса из Польши), присоединилась к Польше Литва.Спор был урегулирован.

ПОЛЬША ИСПАНИЯ

Основы отношений между Россией и ЕС были заложены «Соглашением о партнерстве и сотрудничестве»(СПС), подписанном в 1994 году. Оно вступило в силу в 1997 году и было рассчитано на 10 лет.

Основные направления партнерства были зафиксированы на Саммите в Санкт-Петербурге в 2003 году, а спустя 2 года на Саммите Россия-ЕС в Москве были приняты Дорожные карты по четырем общим пространствам.

экономическому

свободы, безопасности и правосудия,

внешней безопасности и общего пространства

научных исследований и образования, включая культурные аспекты

Эти документы являются совместными планами действия в указанных областях.

Сам формат Дорожной карты носит самый общий характер, не имеет обязательной силы и формально ничем не обязывает подписавшие его Стороны. Это отображение общей точки зрения Москвы и Брюсселя на то, что и как надо делать и определяет общие ориентиры для перспективного сближения России и ЕС.

Общее экономической пространство определяет направления сотрудничества в сфере:

регулирования в области промышленной продукции (стандартизация, техническое регулирование и процедуры оценки соответствия), телекоммуникаций, транспорта, энергетики, космоса охраны окружающей среды

Общее пространство свободы, безопасности и правосудия «курирует» вопросы: содействия передвижению людей и облегчения визового режима, пограничного сотрудничества, миграционные вопросы, противодействия терроризму, борьбы с трансграничной преступностью, борьбы с наркотиками

Общее пространство внешней безопасности

Сферы применения: усиленный диалог и сотрудничество на международной арене; борьба с терроризмом;

нераспространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, усиление режимов экспортного контроля и разоружение; сотрудничество в кризисном регулировании; сотрудничество в области ,,,,,гражданской защиты.

Общее пространство науки и образования, включая культурные аспекты.

сотрудничество в области исследований, науки и технологий, построение общего образовательного пространства, сотрудничество в области культуры

Австрия, Бельгия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Германия, Греция, Финляндия, Франция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Нидерланды, Великобритания.Болг, Рум - 27

ОСП: Евросоюз, который сейчас дает преференции 176 развивающимся странам, решил серьезно сократить количество льготников и предоставлять свою помощь лишь небольшому количеству остро в ней нуждающихся.

В ЕС полагают, что система нуждается в серьезном пересмотре: поблажками должны пользоваться только беднейшие страны. Об этом решении сообщил еврокомиссар по торговле Карел де Гюхт. Он также добавил, что на самые богатые развивающиеся экономики — Россию, Бразилию, Китай, Индию и Таиланд — приходится 40% преференций. А это совершенно неправильно.

В связи с этим Евросоюз намерен сократить число бенефициаров Общей системы торговых преференций Евросоюза (GSP) за счет стран, которые МВФ относит к экономикам с высоким доходом на душу населения. Среди прочих это Кувейт, Саудовская Аравия, Катар, а также Россия. При принятии новых правил число бенефициаров уменьшится в 2 раза — до 80 стран. Новые правила должны быть одобрены Европарламентом и советом министров ЕС.