- •Учебное пособие «экономика» Содержание
- •Введение
- •Раздел 1. Общие основы экономической теории
- •Тема 1. Предмет экономической теории
- •1.1. Экономика как объект исследования
- •1.2. Функции и структура экономической теории
- •1.3. Методология экономической науки
- •1.4. Экономические законы
- •1.5. Экономическая теория и практика
- •Тема 2. Основные элементы экономики.
- •2.2. Потребности и блага
- •2.3. Экономические ресурсы и факторы производства
- •2.4. Граница производственных возможностей
- •2.5. Рыночные и нерыночные агенты. Кругообороты благ и доходов
- •Тема 3. Собственность и хозяйствование
- •3.2. Классификация собственности
- •3.3. Экономическая теория прав собственности
- •3.4. Права собственности и экономические интересы
- •3.5. Приватизация: формы, методы, проблемы
- •Тема 4. Товар и деньги
- •4.2. Исторический процесс развития обмена и денег
- •4.3. Экономическая природа товара
- •4.4.Сущность и функции денег
- •4.5. Закон денежного обращения
- •Тема 5. Рынок и конкуренция
- •5.2. Роль и функции рыночного механизма
- •5.3. Система рынков и рыночная инфраструктура
- •5.4. Недостатки рынка. Необходимость государственного регулирования экономики
- •5.5. Конкуренция как движущая сила рынка
- •Тема 6. Особенности экономического анализа
- •6.2. Потоки и запасы
- •6.3. Номинальные и реальные величины
- •6.4. Краткосрочный и долгосрочный периоды в экономическом анализе
- •6.5. Величины ex ante и ex post
- •Раздел 2. Микроэкономика
- •1.2. Закон предложения. Факторы, влияющие на предложение
- •1.3. Взаимодействие спроса и предложения. Закон рыночного ценообразования
- •1.4. Эластичность спроса и предложения
- •1.5. Практическое применение эластичности спроса и предложения
- •Тема 2. Теория поведения потребителя
- •2.2. Бюджетное ограничение потребителя
- •Количество единиц продуктов питания
- •Количество единиц продуктов питания в месяц
- •2.3. Выбор потребителя. Предпочтения потребителя и кривые безразличия
- •Количество единиц питания
- •2.4. Равновесие потребителя. Условие равновесия
- •Количество единиц питания
- •Тема 3. Анализ спроса
- •3.2. Кривая "цена-потребление"
- •Количество картофеля (кг)
- •3.3. Индивидуальный и рыночный спрос потребителя
- •3.4. Эффект дохода и эффект замещения
- •Тема 4. Затраты и результаты производства
- •Результаты выпуска продукции при различных сочетаниях факторов производства
- •4.2. Понятие затрат производства. Альтернативные издержки
- •4.3. Издержки производства в краткосрочном и долгосрочном периоде
- •4.4. Понятие продукта и дохода производителя
- •Результаты производства с одним переменным фактором
- •0 1 2 3 4 5 Затраты труда за период
- •4.5. Экономическая и бухгалтерская прибыль
- •Тема 5. Теория поведения производителя
- •5.2. Производство в краткосрочном периоде
- •5.3. Положительный и отрицательный эффект масштаба
- •5.4. Производство в долгосрочном периоде
- •Тема 6. Производство и ценообразование в различных
- •6.2. Равновесие совершенного конкурента
- •6.3. Равновесие чистой монополии
- •1. По месту в торговых сделках монополии подразделяются на два вида:
- •2. С учетом степени охвата рынка выделяются следующие виды монополистических организаций:
- •3. В зависимости от характера и причин возникновения различают следующие виды монополистических объединений:
- •5. С точки зрения законности различают следующие виды монополистических объединений:
- •6. С точки зрения открытости различают следующие виды монополистических объединений:
- •6.4. Равновесие монополистического конкурента
- •6.5. Формы поведения олигополии
- •1) Тайная олигополия;
- •2) Олигополия доминирования и
- •3) Монополистическая конкуренция.
- •Тема 7. Рынки факторов производства
- •7.2. Рынки факторов производства с монопсонической властью
- •7.3. Монопольная власть на рынках факторов производства
- •Тема 8. Теория поведения домохозяйств
- •Рабочее время
- •Свободное время
- •Полученный доход
- •0 Свободное время
- •Полученный доход
- •Свободное время
- •8.2. Сравнительная статика для модели "доход-отдых"
- •8.4. Модель межвременного выбора домашних хозяйств
- •Тема 9. Экономика неопределенности и риска
- •9.2. Причины возникновения риска и его виды
- •9.3. Классификация рисков
- •9.4. Способы уменьшения рисков
- •Тема 10. Несовершенство рынка
- •10.2. Внешние эффекты и издержки
- •10.3. Трансакционные издержки и теорема Коуза
- •10.4. Асимметричность рыночной информации
- •Тема 11. Общее равновесие
- •11.2. Общее равновесие и эффективность
- •11.3. Рыночное равновесие и благосостояние
- •11.4. Рынки и социальные цели
- •Раздел 3. Макроэкономика
- •1.2. Общественное производство и его стадии
- •1.3. Простое и расширенное воспроизводство
- •1.4. Современная модель экономического кругооборота
- •Тема 2. Система национального счетоводства
- •2.2. Резидентные и нерезидентные институциональные единицы
- •2.3. Этапы развития и структура системы национальных счетов
- •2.4. Баланс народного хозяйства, его история и особенности формирования
- •Тема 3. Результаты макроэкономической деятельности
- •3.2. Расчёт ввп различными методами
- •3.3. Национальный доход, различные подходы к его измерению
- •3.4. Личный доход и располагаемый доход
- •3.5. Ввп и «чистое экономическое благосостояние»
- •Тема 4. Национальное богатство и его структура
- •4.2. Производственный и непроизводственный фонды
- •4.3. Отраслевая и секторальная структуры национальной экономики
- •4.4. Теневая экономика
- •4.5. Качество и уровень жизни. Индекс человеческого развития
- •Тема 5. Макроэкономическое равновесие
- •5.2. Неоклассическая модель макроэкономического равновесия
- •3. Изменения в государственных расходах
- •2. Изменения в производительности
- •5.3. Кейнсианская модель регулирования на основе управления спросом
- •5.4. Совокупный спрос и совокупное предложение в Кейнсианской модели
- •5.5. Модель is – lm
- •Тема 6. Потребление и сбережения
- •6.2. Кейнсианская теория потребления
- •6.3. Теория жизненного цикла Модильяни
- •6.4. Теория постоянного дохода Фридмана
- •Тема 7. Инвестиции
- •7.2. Источники привлечения капитала
- •7.3. Факторы, влияющие на инвестиции
- •7.4. Теория мультипликатора
- •7.5. Принцип акселерации
- •Тема 8. Макроэкономическое равновесие на денежном рынке
- •8.2. Неоклассическая теория спроса на деньги
- •9.3. Кейнсианский вариант теории спроса на деньги
- •9.4. Монетаристская теория спроса на деньги
- •9.5. Равновесие на денежном рынке
- •Тема 9. Основные макроэкономические проблемы
- •9.2. Теории экономического цикла
- •9.3. Определение и типы безработицы
- •9.4. Показатели и типы инфляции
- •9.5. Антициклическое и антикризисное регулирование экономики
- •Тема 10. Проблемы экономического роста и стабилизационная политика
- •10.2. Типы экономического роста
- •10.3. Теории экономического роста
- •10.4. Преимущества и недостатки экономического роста
- •10.5. Стабилизационная политика
- •Тема 11. Бюджетно-налоговая политика
- •11.2. Государственный бюджет и его функции. Бюджетные дефициты
- •11.3. Виды и функции налогов
- •11.4. Бюджетно-налоговая политика
- •11.5. Влияние фискальной политики на совокупный спрос. Мультипликатор государственных расходов и налогов
- •Тема 12. Кредитно-денежная политика
- •13.2. Структура современной кредитно-денежной системы
- •12.3. Сущность деятельности банков
- •12.4. Кредитно-денежная политика и её инструменты
- •Тема 13. Рыночный механизм формирования доходов
- •13.2. Социальная дифференциация и ее измерение
- •13. 3. Социальная политика государства
- •13.4. Государственная политика занятости населения
- •13.5. Государственная политика доходов
- •13.6. Система социального страхования
- •Тема 14. Макроэкономическая политика
- •14.2. Административные и экономические методы
- •14.3. Виды государственного регулирования экономики
- •14.4. Система институтов управления
- •14.5. Сравнительный анализ эффективности инструментов макроэкономической политики
- •Раздел 4. Мировое хозяйство и
- •1.2 Этапы становления и развития мировой экономики
- •1.3. Тенденции современной мировой экономики
- •1.4. Сущность открытой экономики
- •1.5. Формы международных экономических отношений и их особенности на современном этапе
- •Тема 2. Международная торговля товарами и услугами
- •2.2. Теории международной торговли
- •2.3. Сущность, субъекты и объекты международной торговли
- •2.4. Показатели развития международной и внешней торговли
- •2.5. Регулирование международной торговли
- •Тема 3. Международное движение капитала
- •3.2. Международная миграция капитала
- •3.3. Предпринимательский капитал: формы и особенности
- •3.4. Государственный и частный капитал
- •3.5. Воздействие государства на движение капитала
- •Тема 4. Международные валютно-кредитные
- •4.2. Формирование международной валютно-финансовой системы
- •4.3. Эволюция мировой валютной системы
- •4.4 Валютная политика и валютное регулирование
- •4.5. Международные валютно-кредитные и финансовые организации
- •Библиография
13.4. Государственная политика занятости населения
Государственная политика занятостинаселения содействует реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Направлена на реализацию трудового потенциала общества. Государство призвано осуществлять:
разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;
разработку и реализацию федеральных и территориальных программ содействия занятости населения;
создание государственной службы занятости населения.
Программы занятостиобычно включают Подпрограммы по отдельным направлениям содействия занятости:
Подпрограмма профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения;
Подпрограмма содействия малому и среднему предпринимательству, развитию форм занятости;
Подпрограмма материальной поддержки безработных, содействия профессиональной реабилитации и трудоустройству инвалидов.
Подпрограмма профессионального обучения и профессиональной ориентации безработных граждан и незанятого населения. В системе мер государственной политики занятости важное место занимает установленное государством право на бесплатную профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных граждан по направлению Службы занятости.Профессиональное образование незанятого населения позволяет решить следующие задачи:
1) трансформировать профессионально-квалификационный состав трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;
2) повысить конкурентоспособность конкретных работников на рынке труда;
3) сократить масштабы безработицы, особенно ее структурных и технологических составляющих.
В настоящее время усиление роли государства в регулировании профессионального образования незанятого населения вызвано, в первую очередь, тем состоянием экономического кризиса, в котором находится большинство предприятий и отраслей. Это состояние не позволяет говорить о существовании целостной системы подготовки кадров по целому ряду профессий и специальностей и, прежде всего, касается рабочих. Большинство отраслей народного хозяйства страны (и, соответственно, предприятий их составляющих) не в состоянии самостоятельно готовить кадры на перспективу, которая для большинства предприятий пока не ясна. Поэтому деятельность государственных структур (в том числе и службы занятости) в области профессиональной подготовки и переподготовки кадров из числа незанятых граждан направляется в большей мере на снижение безработицы, чем на трансформацию профессионально-квалификационного состава трудового потенциала страны. Это связано с тем, что безработица в современной России вызвана спадом производства, а не его технологическим перевооружением, и поэтому она не носит структурного характера. Экономическая ситуация такова, что в ближайшие годы нельзя ожидать массового создания новых рабочих мест и масштабной модернизации уже существующих. Процесс создания рыночных структур идет медленно и не требует большого количества рабочей силы качественно нового уровня. Все это не позволяет реально прогнозировать ожидаемую величину спроса на рабочую силу, в том числе и в профессионально-квалификационном разрезе. Поэтому сегодня важнее оказать помощь конкретным людям, оказавшимся безработными, если смена профессии или повышение квалификации дают им реальный шанс трудоустройства.
Подпрограмма содействия малому и среднему предпринимательству, развитию форм занятости. Многие квалифицированные специалисты, оставшиеся без работы, стремятся найти себя в малом и среднем бизнесе, открыть собственное дело. В то же время социологические исследования показывают, что только 3 – 5% безработных имеют необходимые данные, чтобы стать предпринимателем, т.е. обладают нужной энергией, умением коммерчески мыслить и строить свои взаимоотношения с людьми, коммуникабельны, владеют знаниями в области техники и технологии.
Службы занятости – государственные и негосударственные – уделяют большое внимание ориентации лиц, потерявших работу, на самозанятость, на предпринимательскую деятельность разнообразных видов. Малое предпринимательство – альтернатива сокращению производства в отраслях экономики, поскольку создает новые рабочие места.
Региональные органы службы занятостисодействуют безработным в организации малого бизнеса, оказывая помощь в ориентировании (тестирование в целях выявления деловых качеств, необходимых предпринимателю), консультационные услуги по составлению бизнес-планов, ведению бухгалтерии, компенсируя часть расходов по организации собственного дела (оплата госпошлины, пакеты примерных учредительных документов и др.).
Главные блоки Комплексной программы поддержки и развития малого предпринимательства включают: создание соответствующей инфрастуктуры; организацию специального обучения безработных и повышения квалификации занимающихся малым безносом; создание системы финансовой поддержки малого предпринимательства.
Малый бизнес не только создает, прямо и косвенно инициирует появление дополнительных рабочих мест, но и расширяет поле деловой активности, вовлекая в трудовую деятельность и граждан, не обладающих высокой конкурентоспособностью на рынке труда. Более «гибкие» условия труда (нестандартные режимы рабочего времени) на малых предприятиях делают их привлекательными для работников. Чутко реагируя на изменение рыночной конъюнктуры, малые предприятия становятся участниками инвестиционного процесса, способствуют качественному улучшению рабочей силы, формируют рабочие места на базе новых технологий.
Подпрограмма материальной поддержки безработных, содействия профессиональной реабилитации и трудоустройству инвалидов. Одной из задач государственной политики занятости являетсяматериальная поддержка безработных граждан.При признании гражданина безработным решается вопрос о сроках и размерах выплаты пособия по безработице. Для этого требуется представление соответствующих документов.