12.Почему необходимо учитывать требования закона движения при при нятии решения?

13.Как проявляется закон обратной связи в системе разработки, принятия и реализации решений?

14.Как специфические законы управления влияют на принятие решений?

1.2.ПРИРОДА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

1.2.1.ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ОБ УПРАВЛЕНЧЕСКОМ РЕШЕНИИ

Известно, что в любой науке обоснованность теоретических выводов и ценность практических рекомендаций по решению той или иной частной проблемы непосредственно зависят от правиль ного понимания явлений и процессов, которые относительно дан ной проблемы являются более общими, от методологии подхода к ее решению, мировоззренческих и общенаучных основ. С учетом этого методологического положения необходимо уяснить понятие “управленческое решение”, его роль и место в управлении органи зациями.

Важное значение для теории и практики управления имеет также правильное и единое толкование применяемых терминов. Еще Р. Де карт советовал: “Уточняйте значение слов, и вы избавите человечест во от половины заблуждений”. С учетом того, что само определение управления трактуется по разному, необходимо разъяснить смысл понятия “управленческое решение”.

На схеме 1.2 показан механизм управления организацией и место в нем управленческого решения (исходя из кибернетических предс тавлений). В производственных системах, основой которых являют ся социальные коллективы, управление, по существу, направлено на организацию деятельности персонала для достижения поставлен ных целей.

19

Схема 1.2. Механизм управления производственным процессом.

Здесь и на других рисунках УР — управленческое решение

На схеме 1.2 управляющая подсистема принадлежит производ ственной системе; ее управленческая деятельность выполняется в замкнутом контуре посредством обратной связи, которая обеспечи вает воздействие на производственные факторы за счет собствен ных ресурсов. Этим достигается самоорганизация производствен ных систем. Управляющий механизм осуществляет согласование входа и выхода системы. Работа этого механизма координируется управленческими воздействиями (управленческими решениями лиц, их принимающих). Лица, принимающие решения, работают на основе стратегического плана, программы, алгоритмов и текущей информации, поступающей от высших органов управления, из

20

внешней среды и производственного процесса. Из схемы видно, что управленческое решение — основа управления. В литературе термин “управленческое решение” употребляется в нескольких значениях:

•обдуманное намерение сделать что либо, предполагающее пред варительное осознание целей и средств действия;

•процесс выработки и принятия наилучшего варианта (альтерна тивы) для решения возникшей проблемы или задачи;

•фиксированный управленческий акт;

•волевой акт руководителя организации по выбору варианта дея тельности ее персонала при достижении поставленной цели. Понятие “управленческое решение” следует отличать от понятия

“решение вообще”. Человек в течение жизни принимает множество решений: в бизнесе, производстве, личных отношениях, повседнев ной жизни, но далеко не все они относятся к управленческим. Важ нейшим признаком управленческого решения является его непосре дственная направленность на организацию коллективного труда. Кроме того, управленческое решение как управляющее воздействие на коллективный труд принимается не всяким работником, а лишь субъектом управления — руководителем организации (линейным менеджером) или коллегиальным органом (советом директоров).

Существенным отличительным признаком управленческого ре шения является его принятие лишь в том случае, когда необходимо задействовать всю систему управления организацией, включить весь ее механизм управления.

Теория и практика управления подтверждают следующее:

•принятие управленческих решений связано с переработкой ин формации, относящейся к решаемой задаче, и выбором на основе ее анализа и синтеза наиболее предпочтительного варианта действий;

•вариант действий выбирается на основе критериев, ограничений и определенных правил;

•система критериев и правила принятия управленческих решений базируются на знании закономерностей управления, учете осо бенностей объекта принятия решений и конкретной ситуации, в которой оно принимается;

•процесс принятия управленческого решения охватывает элемен ты научного знания, творчества и искусства управленческой дея тельности;

21

•конкретные управленческие решения по специфическому содер жанию различаются, но имеют также существенные общие свой ства. Например, в определенный класс управленческих (органи зационных) решений обычно включает ответы на следующие вопросы: какая преследуется цель (или цели); какие можно ис пользовать средства, ресурсы, необходимые для достижения данной цели; каковы задачи структурных подразделений управ ляемой организации; какие способы следует использовать для достижения цели; каковы последовательность и порядок дей ствия персонала и т. д.

Сущность управленческого решения проявляется в человеческой

деятельности, роли и месте решения в процессе управления. Разра ботка, принятие и реализация управленческих решений представля ют собой интегративный процесс человеческой деятельности, после довательную смену его состояний при выполнении лицами, прини мающими решения, и их аппаратом управления функциональных обязанностей.

Управленческое решение — это результат системной деятельности людей и продукт когнитивной (опосредованной познавательными факторами), эмоциональной, волевой, мотивационной природы — синтеза психических процессов, имеющих исходную регулятивную направленность. Это волевой акт лиц, принимающих решения, оформленный в виде документа.

Выработанные решения должны соответствовать функциям ор ганизации и решаемым ею задачам, сложности складывающейся об становки, кооперативным интересам тех, кто совместно достигает согласованные цели, а также удовлетворять требованиям объектив ных законов управления.

1.2.2.УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ В ЦИКЛЕ УПРАВЛЕНИЯ

Управление как научное понятие выступает в единстве трех его аспектов — содержания, организации, процедур осуществления (технологии управления) [80]. Процесс управления организацией имеет циклический характер и происходит во времени и простран

22

стве. По временным параметрам он может измеряться от нескольких минут до нескольких лет. Пространственные характеристики управле ния могут охватывать как подразделения предприятия, так и трансна циональные корпорации.

Следовательно, цикл управления характеризуется двумя видами измерений — временем цикла и его пространственными границами. Длительность цикла управления определяется временем сбора, пе реработки информации; разработкой и принятием решений; органи зацией выполнения решений. Технология в процессе управления включает три основных цикла (схема 1.3):

1)информационный (поиск, сбор, передача, обработка, хранение информации);

2)логико мыслительный (выработка и принятие управленческо го решения);

3)организационный (организация исполнения управленческого решения).

Схема 1.3. Циклы управления предприятием:

А—А1 — внешние информационные потоки; Б—Б1 — внутренние информаци онные потоки; В—В1 — организационное воздействие субъекта на объект управ ления

23