Несмотря на то что в моделях допущены существенные упроще ния, они иллюстрируют сущность деятельности лиц, принимающих решения, в процессе управления. На схеме 1.5 показан порядок опре деления оптимальной альтернативы для различных вариантов выбо ра с учетом влияния риска и цели организации. На схеме 1.6 проил люстрировано, как управленцы на основании сигналов внешней сре ды принимают решения в условиях неопределенности. При этом имеют значение восприятие ситуации из внешней среды, оценка перспективы развития, определенные точки зрения (предваритель ные суждения, опыт, готовность к риску и т. п.). Результаты приня тия решения влияют как на лиц, принимающих решения, так и на внешнюю среду. Например, в среде возникают экологические катаст рофы, а руководители несут ответственность.
Восприятия и точки зрения личности индивидуальны и подчас противоположны в одной и той же жизненной ситуации. Каждый человек на одну и ту же ситуацию может реагировать по разному и принимать субъективные решения, иногда не соответствующие действительности. Причины этого рассмотрены ниже.
1.2.5.ВЗАИМОСВЯЗЬ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ И ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ
Роль управленческого решения (как основы управления) заключа ется в том, что оно определяет последовательность действий персона ла для производства и реализации товаров или услуг. Управленческое решение рассматривается как результат управления, реализуемый в процессе производственной деятельности и выраженный через ее ко нечные результаты [90]. Реализуется управленческое решение посре дством взаимосвязанных функций, последовательное выполнение которых формирует процесс его выработки, принятия и реализации, характеризующийся универсальным набором процедур, взаимосвя занных последовательностью стадий [90]. Процедуры, выполняемые лицами, принимающими решения, и персоналом их аппарата управ ления, обеспечивают взаимосвязи объекта и субъекта управления средствами реализации управленческого решения. Характерными
31
свойствами этого процесса являются непрерывность, дискретность, альтернативность, социальная значимость, оперативность, результа тивность.
На схеме 1.7 показана матрица взаимосвязи основных функций менеджмента и блоков операций, процедур принятия решения. Есте ственно, что в зависимости от сферы принятия решения, возникаю щих ситуаций и проблем состав функций и блоков с операциями и процедурами может быть разным. Здесь отражаются лишь сущност ная сторона технологического процесса управления и место в нем те ории принятия решений.
Каждая функция в зависимости от уровня управления (выс ший, средний, низший) наделяется объемом полномочий, необхо димых и достаточных менеджерам для выполнения конкретных операций и процедур по данной функции, а также принятия и реали зации решений. Объем полномочий по каждой функции определя ет количественные и качественные характеристики информации, необходимой для ее наполнения, по использованию ресурсов орга
Схема 1.7. Матрица взаимосвязи основных функций менеджмента и бло8
ков операций, процедур принятия решений
32
низации. В комплексе функций обеспечивается их наполнение по уровням иерархии управления. Взаимосвязь функций менеджмента и операций, процедур принятия решения определяется тем, что пер вые отражают виды работ по управлению (отвечают на вопрос, что делать), а вторые — цикл управления (отвечают на вопрос, как де лать, чтобы последовательность действий менеджера способствова ла решению проблемы).
Пересечения вертикальных и горизонтальных линий матрицы на схеме 1.7 как бы определяют содержание функций, характеристики необходимой информации, полномочия и ответственность менедже ра на некоторой стадии процесса принятия решения. Использование матрицы позволяет достаточно объективно определять количество персонала управления, участвующего в принятии решения, содержа ние и последовательности его действий, показатели информации, циркулирующей в каналах управления, средства автоматизации. Конкретное выполнение функций менеджмента и блоков принятия решения зависит от организационной и функциональной структуры организации, видов деятельности персонала управления, системы внутренних и внешних связей.
1.2.6.ИЕРАРХИЧЕСКАЯ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
Управленческое решение в организации имеет иерархическую структуру (схема 1.8), где сложилось три уровня управления:
1) стратегический, на котором принимаются стратегические реше ния, определяющие жизнедеятельность организаций на многие годы;
2)функциональный (иногда называемый оперативным), на кото ром вырабатываются стратегии развития, маркетинга, производства, финансов и т. д., объединенные стратегией управления организаци ей. На этом уровне принимаются решения, соответствующие осно вам, идеологии стратегического организационного решения;
3)тактический, на котором ежедневно реализуются решения, принятые на стратегическом уровне. На данном уровне принимают ся решения, непосредственно связанные с управлением производ ственной деятельностью.
33
Схема 1.8. Взаимосвязь управленческих решений отдельного
предприятия (компании)
34
За разработку решений на иерархических уровнях управления ответственны (см. схему 1.8):
А — руководители предприятий (компаний); Б — начальники служб и отделов предприятия (компании);
В — руководители предприятий тактического уровня.
Решения, принимаемые на всех уровнях, связаны миссией, глав ной целью и стратегией организации. Эти понятия — основа замысла стратегического решения. Определение миссии, цели и выработка стратегии действия, обеспечивающей выполнение миссии и достиже ние организацией своих целей, — важнейшие задачи вышестоящих руководителей, составляющие основу стратегического управления.
Под миссией понимают констатацию философии и предназначе ния, смысл (широкий) существования организации, а также утверж дение, раскрывающее смысл существования организации, в котором проявляется отличие ее от подобных [25]. Цель — это конкретное ко нечное состояние или желаемый результат, к достижению которого стремится группа работающих вместе людей [92]. В настоящее вре мя не существует сложившегося понятия “стратегия”. Под страте7 гией понимают и план, и стратегическое планирование, и модель, и совокупность решений, определяющих системную деятельность лю дей в организации.
Миссия задает общие ориентиры, направления функционирова ния организации и служит удовлетворению потребностей окружаю щих. Цель выражает потребности людей, входящих в организацию. Для достижения цели необходимо решить определенные задачи (предписанная работа, серия работ или часть работы, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в предваритель но оговоренные сроки [92]). Задачи формулируются в управленчес ком решении в соответствии с замыслом руководства. Постановка цели отвечает на вопрос, какой результат должен быть достигнут. Задачи отвечают на вопрос, что должно быть сделано для достиже ния цели.
Производственные организации — это многоцелевые системы. Совокупность целей различных уровней представляет собой систему взаимосвязанных целей в виде “дерева целей”. Каждое управленчес кое решение должно определять замысел и систему деятельности людей по достижению этих целей. Следовательно, приняв к испол нению цель (“дерево целей”), руководители всех уровней разрабаты
35