Глава 3

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕСС-СЛУЖБНЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ (НКО)

Некоммерческие организации в СМИ чаще называются общественными, в связи с чем в дальнейшем для удобстваповествования мы будем также пользоваться термином «общественные организации».

В России на деятельность НКО особое влияние оказывают следующие факторы:

• работа общественных организаций сопряжена со зна­чительными сложностями социально-экономического, орга­низационного, административного, политико-юридиче­ского характера в силу относительной новизны и малой распространенности данной практики. В связи с отсутстви­ем соответствующих традиций в настоящее время прин­ципы общественной работы и волонтерской деятельности недостаточно популярны;

• организованная активность групп общественности,объединенных долгосрочными стратегическими целями либо общим социально-экономическим (профессиональным) статусом, незначительна;

• многие общественные организации существуют на средства иностранных фондов и не имеют постоянных источников финансирования собственной деятельности из оте­чественных источников. Лишь с 2007 года Президент РФ стал целевым образом выделять средства на финансирова­ние некоммерческих организаций, которые распределяется на основании грантовых конкурсов;

• ограниченное количество материальных ресурсов, на которые могут опираться в своей работе некоммерческие организации, что, в первую очередь, влияет на деятель­ность пресс-службы, которая, по мнению многих руково­дителей, является периферийным подразделением НКО.

337

Из Доклада Общественной палаты РФ о состоянии граж­данского общества в Российской Федерации (2008 г.) сле­дует, что, несмотря на низкий уровень участия россиян в работе НКО и реализации гражданских инициатив, «со­циальная база российского третьего сектора является до­статочно внушительной. По крайней мере, каждый второй россиянин готов участвовать в мероприятиях и собраниях НКО и гражданских инициатив, третий — быть добро­вольцем или работать за плату, четвертый — деклариру­ет готовность стать инициатором создания, организатором каких-либо НКО и гражданских инициатив»¹. По данным Общественной палаты в 2008 году зафиксированы процес­сы, которые свидетельствуют о том, что россияне стали более информированы о деятельности организаций неком­мерческого сектора и гражданских инициатив по сравне­нию с 2007 годом.

Россияне, которые знают или хотя бы слышали о предложенных видах нко и гражданских иннициатив, %

■ 2008 D2007

Рис.2

Репрезентативный опрос населения Российской Федерации, про­веденный Государстпенным университетом — Высшей школой экономики при участии Фонда «Общественное мнение» (2008) // Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации. — М.: Общественная палата Российской Федерации, 2008. С. 11

338

В дополнение стоит отметить, что в настоящее время около 7,7% россиян являются членами или участвуют в деятельности общественных организаций. Данный показа­тель был получен в результате исследования социальной Пазы российского гражданского общества, проведенного Лабораторией исследования гражданского общества ГУ-ВШЭ (2008) на основе данных всероссийских репрезента­тивных опросов населения по технологии Георейтинга¹.

Приведем сведения об общей численности некоммерче­ских организаций в России (исключая НКО, учрежденные органами государственной и муниципальной власти). «По дан­ным Росстата в России число НКО сократилось с 675,6 тыс. до 655,4 тыс. или на 3% за период с 1 января 2007 года по I января 2008 года. Сокращение численности в неравной мере коснулось различных организационно-правовых форм некоммерческих организаций»².

Структурасектора некоммерческих организаций (без НКО,

учрежденных органами государственной и муниципальной