Вопрос 36. Понятие нормы права и ее структура

Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством, направленное на регулирование общественных отношений и охраняемое силой государственного принуждения.

Признаки нормы права:

1. Регулятивность: норма направлена на регулирование поведения людей

2. Абстрактность содержания: норма пригодна для многократного применения и регулирует типичные отношения, адресат нормы неперсонифицирован

3. Общеобязательность: норма обязательна для исполнения тем, кому она адресована

4. Формальная определенность: норма закреплена в определенном источнике права

5. Обеспеченность принудительной силой: исполнение нормы обеспечено возможностью принуждения

6. Системность: норма права является частью единой и непротиворечивой системы

Структура нормы права. В правовой норме содержится прежде всего указание на условие, при котором норма подлежит применению, затем изложение самого правила поведения, и затем - указание на последствия невыполнения этого правила. Трехчленное строение юридической нормы — это ее логико-юридическая структура. Воссоздается она мыслительным путем и представляет собой формулу: «Если... то... а в противном случае ...». С учетом «специализации» норм права на регулировании отдельных видов общественных отношений, многие авторы выделяют в составе юридической нормы два элемента: в регулятивных нормах — гипотеза и диспозиция, в охранительных — гипотеза (или диспозиция) и санкция.

Гипотеза указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется норма (диспозиция). Гипотеза (предположение) - элемент нормы права, указывающий на условия ее действия, применения (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов.

Виды гипотезы:

1. По количеству обстоятельств, обозначенных в норме:

1. Простые. Пример: Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места его рождения

2. Сложные. Пример: Ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ

А) альтернативные: связывают действие нормы с одним из нескольких перечисленных в ней обстоятельств

Б) кумулятивные: связывают действие нормы со всеми перечисленными обстоятельствами

2. По характеру содержания:

1. Общие: определяют условия действия норм общими родовыми признаками

А) абсолютно определенные: указывают факты, которые обуславливают действие нормы, например, сроки давности

Б) абсолютно неопределенные: предоставляют право органам власти применять норму в необходимых случаях

В) относительные: содержат указание на ограничительные условия действия нормы, например, на отдельной территории

2. Конкретные: устанавливают частные условия действия нормы

3. По наличию или отсутствию юридических фактов:

1. Положительные

2. Отрицательные

Диспозиция содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. Диспозиция (юридическое расположение сторон) - элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов.

Виды диспозиции:

1. По способу изложения:

1. Простые: называют вариант поведения, но не раскрывают его

2. Описательные: описывают все существенные признаки варианта поведения

3. Отсылочные: содержат ссылку на другую норму акта, где закреплен вариант поведения

4. Бланкетные: содержат ссылку на норму другого акта, где закреплен вариант поведения

2. По юридической направленности:

1. Представительно-обязывающие

2. Обязывающие

3. Управомочивающие

4. Запрещающие

5. Рекомендательные

3. По составу:

1. Простые: содержат один вариант поведения

2. Сложные: содержат несколько вариантов поведения

А) альтернативные: предполагают выбор одного из нескольких вариантов поведения

Санкция указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. Санкция - элемент нормы права, предусматривающий определение последствия для субъекта, реализующего диспозицию (не всегда негативные последствия, с точки зрения некоторых ученых).

Виды санкций:

1. По степени определенности:

1. Абсолютно определенные

2. Относительно определенные

2. По объему:

1. Простые: одно последствие

2. Сложные: несколько последствий

А) альтернативные: наступает одно из нескольких последствий

Б) кумулятивные: наступают несколько последствий сразу

Санкция правовой нормы — понятие собирательное. В зависимости от характера неблагоприятных для нарушителя последствий она может предусматривать:

а) меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и др.); санкции этого вида называются штрафными или карательными;

б) меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственной власти или административного акта, принудительное лечение, снос самовольно возведенных строений и др.)

в) меры защиты (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание алиментов и др.); назначение указанных мер — устранение причиненного человеку вреда и восстановление его нарушенных прав (эти меры, в отличие от мер ответственности, предусматривают выполнение правонарушителем лежащих на нем и не исполненных ранее обязанностей);

г) неблагоприятные последствия, возникающие в результате поведения самого субъекта (утрата больным пособия по временной нетрудоспособности вследствие нарушения больничного режима или неявки без уважительных причин на врачебный осмотр и т.д.). (

Словесная схем трехзвенного подхо­да выглядит следующим образом: «если..., то..., а в противном случае...». Право на существование имеют и другие подходы к строению юридичес­кой нормы. Ведь для того, чтобы возникло (изменилось, прекратилось) пра­воотношение, достаточно двух элементов:

а) указания на определенные юридически значимые обстоятельства;

б) указания на правовые последствия, которые эти обстоятельства вы­зывают.

Поэтому если задача анализа текста нормативно-правового акта ограни­чивается выяснением правовых последствий, которые вызывают те или иные юридические факты, то достаточно двухэлементной конструкции правовой нормы по схеме: «если..., то...».

С другой стороны, если внимательно рассмотреть трехзвенную конструк­цию нормы, то можно заметить, что в ней отсутствует еще один элемент, а именно — указание на условия действия санкции. Ведь правоотношения воз­никают как на основе диспозиции (позитивные, регулятивные правоотноше­ния), так и на основе санкции (охранительные, защитные правоотношения). А для того, чтобы правоотношение возникло, необходимо минимум, как уже было замечено, два элемента. Поэтому юридически целостная правовая норма состоит не из трех, а из четырех элементов, а точнее - из двух двухэлемент­ных нормативно-правовых предписаний по схеме: «если..., то..., а если..., то...». Первое предписание в этой схеме имеет регулятивный (позитивный) ха­рактер, а второе - охранительный (защитный, обеспечивающий).

По мнению Бабаева, следует различать структуру юридических исходных (учредительных, отправных) норм и норм-правил поведения. Исходные юридические нормы законодательно закрепляют (учреждают) какое-либо правовое положение материального или процедурного характера. Делается это путем его словесного обозначения или указания на существенные признаки. Эти признаки правового понятия, явления, принципа, общественно-политической ситуации и выступают в качестве структурных элементов исходной юридической нормы. Совокупность названных признаков и образует структуру данной юридической нормы. Нет смысла поэтому искать в исходных (учредительных, отправных) нормах гипотезу, диспозицию или санкцию.