Вопрос 60. Юридические коллизии и способы их разрешения

Юридические коллизии – это расхождения или противоречия между отдельными НПА, регулирующими одни и те же либо смежные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Причины возникновения:

1. Объективные:

1. Противоречивость, динамизм и изменчивость регулируемых общественных отношений

2. Консерватизм права

3. Динамизм границ правового поля

4. Политическая и социальная нестабильность

2. Субъективные:

1. Низкая юридическая техника

2. Непродуманность нормотворческой деятельности

3. Неупорядоченность правового материала

4. Низкая правовая культура

5. Юридический нигилизм

Виды юридических коллизий:

1. По основанию времени действия: темпоральные коллизии.

2. По основанию пространства:

1. международные,

2. между международным и национальным правом,

3. в национальном праве.

3. По основанию юридической силы:

1. Между актами равной юридической силы

2. Между актами разной юридической силы: Конституция и закон, закон и подзаконный НПА

3. Между НПА и актами толкования права

4. По основанию отрасли права:

1. Конституционно-правовые

2. Гражданско-правовые

3. Уголовно-правовые

4. Административно-правовые

Следует отличать юридические коллизии от:

1. Противоречий права: они имеют более общий характер и выражаются в противоречии конкретных норм принципам и целям правового регулирования

2. Конкуренции права: две, три и более норм, не противоречащих друг другу, регулируют один и тот же круг общественных отношений, только с разной степенью конкретизации, детализации, объёма

3. Юридического конфликта: возникает между субъектами права, а не нормами или актами

Способы разрешения юридических коллизий – это конкретные приемы, средства, механизмы и процедуры их устранения. Перечень способов:

1. толкование;

2. принятие нового акта;

3. отмена старого;

4. внесение изменений или уточнений в действующие;

5. судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство;

6. систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;

7. переговорный процесс, создание согласительных комиссий;

8. конституционное правосудие;

9. оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики;

10. международные процедуры.

На уровне практического правоприменения соответствующие органы и должностные лица при обнаружении коллизий обычно руководствуются следующими правилами:

1. если противоречат друг другу акты одного и того же органа, изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний изданный акт: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чём он с ним расходится;

2. если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой; за основу берется принцип иерархии нормативных актов;

3. если расходятся общий и специальный акты одного органа (коллизии по горизонтали), то применяется специальный акт; если разных органов (коллизии по вертикали), то - общий.

4. при коллизии национальных норм и общепризнанных норм международного права применяются нормы международного права