Вопрос 71. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии

Правовое регулирование – это целенаправленный процесс, в рамках которого компетентные субъекты при помощи юридических средств оказывают активное правовое воздействие на юридически значимые общественные отношения.

Средства правового регулирования – это формы правовой действительности, которые в результате своего функционирования приводят к достижению определенного результата в решении задач и проблем, стоящих перед государством и обществом в конкретный период времени. Виды средств правового регулирования:

1. По уровню решаемых задач:

1. Общие

2. Специальные

2. По сфере правового регулирования:

1. Публично-правовые

2. Частно-правовые

Механизм правового регулирования – это система юридических средств, организованных последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений и содействия удовлетворению интересов субъектов права. Цель: обеспечение упорядочения общественных отношений и гарантия справедливого удовлетворения интересов субъектов.

Элементы механизма правового регулирования:

1. Норма права

2. Юридический факт или юридический состав

3. Правоотношение

4. Акты реализации прав и обязанностей

5. Охранительные правоприменительные акты

Стадии механизма правового регулирования (соответствуют элементам):

1. Формирование общего правила поведения, направленного на удовлетворение интересов, находящихся в сфере права и требующих регулирования

2. Определение условий, при наступлении которых реализуется указанная норма права

3. Установление конкретной юридической связи с разделением субъектов на управомоченных и обязанных

4. Реализация субъективных прав и юридических обязанностей и удовлетворение интересов субъектов

5. Правоприменительная деятельность по защите нарушенных интересов субъектов (возникает факультативно, в случае правонарушений)

Вопрос 72. Методы, способы и типы правового регулирования

Метод правового регулирования – это совокупность приемов, способов, средств воздействия права на определенную сферу общественных отношений.

1. Императивный метод (метод централизованного регулирования или метод субординации). При его помощи регулируется отношения, где приоритетным является общесоциальный интерес, который выражает, прежде всего, государство. Поэтому этот метод в основном используется в публично-правовых отраслях. Признаки метода:

А) отношение власти и подчинения;

Б) вариант поведения строго задан;

В) никакие отклонения от него не допускаются.

2. Диспозитивный метод (метод децентрализованного регулирования или метод координации). Применяется для регламентации отношений субъектов гражданского общества при удовлетворении своих частных интересов, т.е. в сфере отраслей частного права. Признаки метода:

А) равенство субъектов;

Б) наличие взаимных прав и обязанностей;

В) закон устанавливает лишь общие рамки поведения, внутри которых субъекты права сами определяют вариант своего поведения.

Способ правового регулирования - специфические юридические средства организации поведения субъектов регулируемых общественных отношений.

1. Дозволение (управомочивание) - это предоставленная субъектам возможность совершать самим определенные активные действия в своих собственных интересах

2. Обязывание - возложение на лиц обязанности совершать активные, позитивные действия

3. Запрет - обязанность воздерживаться от совершения действий, запрещенных правом

Тип правового регулирования – это общая направленность воздействия права на общественные отношения в зависимости от сочетания двух первичных способов правового регулирования – дозволений и запретов.

1. Общедозволительное регулирование: в основу положен принцип общих дозволений в их сочетании с конкретными запретами, обеспечивает оптимальную социальную свободу. Характерен для сферы деятельности автономных и равноправных субъектов, действующих на началах диспозитивности и децентрализации. Однако наряду с принципом «разрешено все, что не запрещено законом» существуют ограничения, заключающиеся в недопустимости осуществления права с целью причинить вред другому лицу, обязательности действовать добросовестно и т.д.

2. Разрешительное регулирование: в основу положен принцип общих запретов в их сочетании с конкретными дозволениями, обеспечивает высокую организованность социальной жизни. Характерен для области деятельности государственных органов и должностных лиц, отношения построены на началах императивности и централизации. Действует принцип «запрещено все, что не разрешено законом».