Вопрос 37. Способы изложения норм права в нормативных правовых актах

Существуют следующие способы изложения норм права в НПА:

1. Прямой: норма права непосредственно излагается в статье нормативного акта в единстве всех 3 элементов. Все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом

2. Отсылочный: в тексте нормы права содержится отсылка к другой статье того же НПА, в которой содержится один из элементов данной нормы. В статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к родственной статье, содержащей этот элемент.

3. Бланкетный: в тексте нормы права содержится отсылка к статье другого ПНА, в которой содержится один из элементов данной нормы. Статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье или законоположению, а к другому порядку правового регулирования – правилам совершения какого-либо вида деятельности

При рассмотрении способов изложения норм права в НПА имеет значение вопрос соотношения нормы права и статьи НПА. Норма права – это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции. Статья нормативного акта – это форма выражения государственной воли, средство выражения и закрепления нормы права. Существуют несколько моделей соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта:

1. Все три элемента логической структуры нормы права включены в одну статью НПА

2. В одну статью НПА включаются несколько правовых норм

3. Элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же НПА

4. Элементы нормы права изложены в нескольких статьях разных НПА

Вопрос 38. Классификация норм права

Классификация норм права проводится по следующим основаниям:

1. По содержанию:

1. Первичные:

А) нормы-начала: основные направления

Б) нормы-принципы: исходные начала

В) нормы-дефиниции: определения

Г) определительно-установительные нормы: цели и задачи

Д) коллизионные нормы: решение противоречий

2. Вторичные: собственно правила поведения

2. По функции:

1. Регулятивные

2. Охранительные

3. По субъектам правотворчества:

1. Исходящие от государства

2. Исходящие от общества, но санкционированные государством

4. По методу правового регулирования:

1. Императивные

2. Диспозитивные

5. По способу правового регулирования:

1. Обязывающие

2. Запрещающие

3. Управомочивающие

4. Стимулирующие

5. Поощрительные

6. Рекомендательные

6. По юридической силе:

1. Нормы основного закона

2. Нормы закона

3. Нормы подзаконного акта

7. По сфере действия:

1. Государственные

2. Региональные

3. Муниципальные

4. Государственные

5. Международные

8. По кругу лиц:

1. Нормы общего действия

2. Нормы специального действия

9. По времени действия:

1. Постоянные

2. Временные

10. По характеру:

1. Материальные

2. Процессуальные

11. По способу изложения:

1. Прямые

2. Отсылочные

3. Бланкетные

12. По предмету воздействия:

1. Социальные

2. Социально-технические

13. По сферам регулирования:

1. Частные

2. Публичные

14. По отраслям права

Вопрос 39. Нормативный правовой акт: понятие и признаки. Юридическая техника нормативного правового акта

Нормативный правовой акт – это официальный документ, принимаемый от имени государства в порядке установленной государством процедуры и содержащий правила поведения обобщенного характера, регулятивное воздействие которых распространяется на неперсонифицированный круг лиц.

Признаки НПА:

1. Принимается от имени государства

2. Принимается в соответствии с особой процедурой

3. Является результатом правотворческой деятельности компетентных субъектов, которым государство делегировало право на нормотворчество

4. Содержит нормы общего характера, правовое воздействие которых распространяется на неперсонифицированный круг лиц

5. Оформлен в виде единого документа

6. Регулирует типичные для общества отношения

7. Обеспечен системой государственных гарантий и санкций

Под юридической техникой понимается совокупность определенных приемов, правил, методов, применяемых при разработке содержания и структуры правовых актов. Юридическая техника включает в себя правила подготовки, оформления, публикации и систематизации нормативных правовых актов, терминологию, юридические конструкции, язык и стиль правовых актов. Общие правила юридической техники:

1. конкретность, ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования;

2. логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой;

3. отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в нормативном акте, так и во всем законодательстве;

4. ясность, простота применения и понимания терминов; недопустимость использования в тексте документа неясных, многозначных и нечетких, эмоционально насыщенных терминов;

5. отказ от канцеляризмов, словесных штампов, устаревших оборотов и редко встречающихся слов

6. краткость и компактность изложения правовых норм, сокращение до минимума дублирования нормативного материала по одному и тому же вопросу.

От правил юридической техники следует отличать правила оформления нормативного акта. Это специфические и унифицированные нормы, которые фиксируют официальные реквизиты и структурные части нормативного акта. Так, все конституции всегда имеют преамбулу (вводную часть), а кодексы состоят обычно из общей и особенной частей, нумерация статей в кодексе сплошная, и при включении в него новой нормы ей присваивается индекс, который не нарушает установленной нумерации.

К реквизитам нормативного акта, подтверждающим его официальный характер, относятся: дата и место его принятия, подписи должностных лиц, заголовок (полный и сокращенный), указание на адресатов юридического документа.