Вопрос 40. Классификация нормативных правовых актов

Существуют следующие критерии классификации НПА:

1. По времени действия:

1. Постоянные

2. Временные

2. По сфере действия:

1. Общегосударственные

2. Региональные

3. Муниципальные

4. Локальные

3. По предмету правового воздействия:

1. Регламентирующие отношения в государственной сфере

2. Регламентирующие отношения в уголовной сфере

3. Регламентирующие отношения в гражданской сфере

4. По способу принятия:

1. Народные: приняты на референдуме

2. Вотированные: приняты государственными или муниципальными органами

3. Октроированные: приняты монархом

5. По юридической силе:

1. Закон – НПА, изданный органом законодательной власти государства или принятый на референдуме в определенном порядке, содержащий наиболее значимые нормы права и в силу этого обладающий высшей юридической силой

Признаки закона:

1. Принимается законодателем (народ или специальный государственный орган)

2. Принимается по особой процедуре

3. Содержит наиболее значимые нормы

4. Обладает высшей юридической силой

5. Регулирует наиболее типичные общественные отношения

6. Рассчитан на многократное применение

7. Подлежит опубликованию

8. Структурирован

Виды законов:

1. Основной закон (конституция)

2. Конституционные:

1. Законы, посредством которых вносятся изменения и дополнения в конституцию.

2. Законы, из которых состоят писанные некодифицированные конституции.

3. Органические: законы, создание которых прямо предусмотрено конституцией в виде прямых ссылок.

4. Ординарные: законы, которые создаются в стране и должны соответствовать конституции.

2. Подзаконный НПА – НПА, принимаемый на основании закона в целях конкретизации его положений и закрепления механизмов его реализации.

Признаки подзаконного НПА:

1. Принимается органами исполнительной власти

2. Принимается в целях конкретизации и исполнения закона

3. Должен соответствовать закону

Виды подзаконных НПА:

1. Федерального уровня: акты палат Федерального собрания, указы Президента, постановления Правительства, ведомственные акты

2. Регионального уровня: НПА глав субъектов федерации, постановления высших органов исполнительной власти субъектов федерации

3. Муниципального уровня: уставы, акты представительных и распорядительных органов власти, главы муниципального образования

4. Локального уровня: приказы, инструкции, действующие в отдельной организации

Вопрос 41. Правовой обычай как форма права

Правовой обычай – это исторические сложившееся правило поведения, санкционированное государством путем отсылки к нему в тексте НПА. Общие признаки правового обычая:

1. Длительность существования

2. Непрерывность применения

3. Многократность применения

4. Непротиворечие закону

5. Устный характер (обычаи могут быть изложены в письменной форме, но при включении в текст НПА перестают быть обычаями)

6. Санкционирование государством

Шершеневич Г.Ф.	Салмонд	Р.Давид
Разумность Непротиворечие добрым нравам Убежденность в необходимости правила Многократность применения	Разумность Непротиворечие НПА Создание без участия государства Длительность Давность	Признание обществом в качестве правила поведения Давность Непротиворечие публичному порядку Разумность

Правовой обычай наиболее широкое применение находит в странах традиционного права, религиозного права, в качестве дополнительного источника права используется в романо-германской и англо-американской правовых системах. В международном праве обычай также является важным источником и представляет собой доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Длительность в отношении обычаев в международном праве не всегда применима, существуют «быстрые обычаи»: запуск спутников над территорией других стран без их разрешения.

Государственное санкционирование обычая и превращение его в правовой обычай, т.е. в источник позитивного права, может осуществляться различными способами. Возможно, например, фактическое (устное, молчаливое) санкционирование тех или иных обычаев, когда различные государственные в течение длительного времени в своей практической деятельности рассматривают и применяют соответствующие обычаи как нормы действующего права. Государственное санкционирование обычаев зачастую осуществляется в официальной письменно-документальной форме — путем признания в нормативно-правовых актах позитивно-правового значения соответствующих обычаев.

Но возможно и иное соотношение между действующим правом и обычаем, когда в нормативно-правовых актах прямо формулируются конкретные правовые положения, которые непосредственно воспроизводят содержание тех или иных сложившихся обычаев. В этом случае мы имеем дело не с санкционированием обычая в качестве самостоятельного источника права (в виде обычного права), а с нормой нормативно-правового акта как источника права другого вида. Аналогичным образом обстоит дело и тогда, когда в системе прецедентного права обычай кладется в основу судебного решения и тем самым приобретает официальное значение судебного прецедента как источника прецедентного права.