Вопрос 58. Акты применения права: понятие и виды. Юридическая техника актов применения права

Акты правоприменения – это правовые акты, содержащие индивидуальное властное решение компетентного органа или должностного лица, принимаемые от имени государства в результате разрешения конкретного юридического дела и обеспечиваемые системой государственных гарантий и санкций.

Признаки актов применения права:

1. Властный характер

2. Обеспеченность силой государственного принуждения

3. Индивидуальный характер: акт действие в отношении определенного круга лиц, заинтересованного в разрешении конкретного юридического дела

4. Каузальный характер: акт имеет однократное действие

5. Особая форма выражения: устная, письменная, конклюдентная

6. Является юридическим фактом, т.к. представляет собой основание для возникновения, изменения или прекращения правоотношения

Структура правоприменительных актов:

1. Вводная часть:

1. Наименование акта

2. Название и состав принявшего органа

3. Место и время принятия

4. Предмет разбирательства

5. Адресат

2. Описательная часть:

1. Фактические обстоятельства дела

2. Мотивы к возбуждению дела

3. Заявленные требования

3. Мотивировочная часть:

1. Обоснование принятого решения

2. Обстоятельства, установленные в процессе

3. Мотивы принятия или непринятия доказательств

4. Выводы, обосновывающие выбор нормы

5. Принимаемое решение

4. Резолютивная часть:

1. Содержание решения

2. Указание последствий решения

Классификация актов применения права:

1. По форме выражения:

1. Документы

2. Действия

2. По субъектам правоприменения:

1. Акты законодательных органов. Пример: акт палаты ФС о лишении неприкосновенности, о возможности использования ВС РФ за пределами ее территории, о доверии (недоверии) правительству

2. Акты исполнительных органов

3. Акты правоохранительных органов

4. Акты органов государственного контроля

5. Акты органов местного самоуправления

3. По способу принятия:

1. Коллективные

2. Единоличные

4. По характеру решения:

1. Запрещающие

2. Обязывающие

3. Управомочивающие

4. Регистрационные: закрепление и удостоверение фктического состояния субъекта

5. По действию во времени:

1. Акты однократного действия

2. Длящиеся акты

6. По предмету:

1. Гражданско-правовые

2. Уголовно-правовые

3. Муниципально-правовые

4. Конституционно-правовые и др.

Вопрос 59. Пробелы в праве: понятие, виды, способы преодоления и устранения

Пробел в праве – это отсутствие в нем нормы, с помощью которой можно было бы решить возникший случай; умолчание законодателя относительно необходимости правового урегулирования общественных отношений.

Причины возникновения:

1. Объективные: в момент принятия норм права не существовало тех отношений, которые впоследствии заявили о себе в качестве нуждающихся в правовом регулировании. Примеры. УК РСФСР 1960 г. не устанавливал ответственность за угон воздушного судна, так как СССР в то время не знал такого вида преступлений.

2. Субъективные: в момент принятие норм права существовали отношения, нуждающиеся в правовом регулировании, но законодатель по каким-либо причинам сделал неверную оценку существующих общественных отношений и в силу этого что-то недосмотрел, упустил, неточно выразился, создал противоречие между нормами и т. д.

В некоторых случаях необходимость правового регулирования соответствующих отношений очевидна, но они, тем не менее, остаются неурегулированными. В этом случае отсутствие соответствующей нормы носит название «намеренные пробелы». Они могут существовать:

1. под влиянием экономических обстоятельств. Принятие любого закона связано с определенными затратами по его осуществлению. В силу этого «дорогие» законы могут быть отвергнуты;

2. под влиянием политических факторов. Невозможность достигнуть консенсуса в законодательном органе может отдалить регулирование соответствующих отношений;

3. под влиянием идеологического фактора. Это означает идеологическое неприятие значительной части населения соответствующего явления общественной жизни.

Выделяют разновидности пробелов:

1. пробелы в позитивном праве: отсутствие источника права, с помощью которого можно решить случай

2. пробелы в нормативно-правовом регулировании: отсутствие норм, регулирующих отношения, в НПА

3. пробелы в законодательстве: отсутствие закона, регулирующего отношения

4. пробелы в законе: неполное регулирование отношений в существующем законе

Виды пробелов:

1. По времени возникновения:

1. Первоначальные: возникают в силу недоработок законодателя

2. Последующие: возникают с развитием общественных отношений

2. По реальности:

1. Реальные: отношения подлежат регулированию, но не урегулированы

2. Мнимые: отношения не входят в сферу правового регулирования

3. По объему:

1. Полные: отсутствие регулирования

2. Частичные: неполнота регулирования

4. По возможности разрешения ситуации:

1. Преодолимые

2. Непреодолимые: необходимо устранение путем правотворчества

Устранение пробела в праве возможно путем принятия новой нормы после установления необходимости регулирования конкретной ситуации.

Восполнение (преодоление) пробелов в праве - это специфическая форма применения действующего права, при котором юридическое дело решается в соответствии с волей законодателя, не нашедшей выражения в конкретных юридических предписаниях.

Способы преодоления пробелов в праве:

1. Аналогия закона (аналогия правовой нормы). Условия:

А) наличие общей правовой урегулированности данного случая;

Б) отсутствие адекватной юридической нормы;

В) существование аналогичной нормы, то есть нормы, в гипотезе которой указаны обстоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся правоприменитель.

2. Аналогия права (решение юридического дела исходя из общих начал и смысла закона). Условия:

А) наличие общей правовой урегулированности данного случая;

Б) отсутствие адекватной юридической нормы;

В) отсутствие аналогичной нормы.

3. Субсидиарное применение права - это аналогия правовой нормы (аналогия закона), но принадлежащей другой (родственной) отрасли права. Такое возможно, например, между нормами гражданского права и семейного, административного и финансового права.