- •Администрация брянской области
- •Оглавление
- •1.2. Мировые и общероссийские тенденции, влияющие
- •1.3. Сценарии долгосрочного развития России,
- •1.4. Выбор стратегического целевого сценария
- •1.5. Согласованность стратегических приоритетов региона
- •1.6. Приоритетные направления и целевые показатели
- •II. Анализ рисков и ресурсных возможностей региона
- •2.1. Кадровые ограничения
- •2.2. Возможности и ограничения регионального бюджета
- •2.3. Организационные возможности и ограничения
- •2.4. Возможности выстраивания взаимодействия
- •2.5. Рекомендации по разработке мер государственного
- •III. Система мер государственного управления по реализации
- •3.1. Развитие промышленности
- •3.2. Научно-техническое и инновационное развитие
- •3.3. Концепция транспортно-логистического комплекса
- •3.4. Развитие транспортной инфраструктуры
- •3.5. Развитие энергетического комплекса
- •3.6. Развитие конкурентоспособного апк
- •3.7. Концепция управления демографическими
- •3.8. Развитие социальной сферы
- •3.9. Развитие туристско-рекреационного комплекса
- •3.10. Развитие инвестиционной инфраструктуры
- •3.11. Развитие рыночной инфраструктуры
- •3.12. Развитие малого бизнеса
- •3.13. Реабилитация населения и территорий, подвергшихся
- •3.14. Развитие минерально-сырьевого потенциала
- •IV. Механизм и инструменты реализации Стратегии
- •4.1. Механизм реализации Стратегии
- •4.2. Инструменты реализации Стратегии
- •Стратегическое моделирование и расчет сценарных макропоказателей
- •1. Задачи и приоритеты моделирования
- •2. Определение целевых показателей
- •3. Основные макроэкономические целевые показатели
- •4. Моделирование основных показателей
- •4.1. Уровни моделирования
- •4.2. Цели и задачи моделирования
- •4.3. Экономико-математическая постановка задачи
- •4.4. Прогноз макропоказателей
- •4.5. Результаты моделирования
- •4.6. Основные требования к инвестиционной политике
- •Отраслевое планирование и моделирование параметров перспективных инвестиционных проектов
- •1. Отраслевое планирование инвестиций
- •1.1. Направления планирования по основным видам деятельности
- •1.2. Планирование развития промышленности
- •1.3. Планирование развития электронной и электротехнической
- •1.4. Планирование развития лесной и деревообрабатывающей
- •1.5. Планирование развития производства
- •1.6. Планирование развития апк
- •1.7. Планирование развития тлк (Западной логистической
- •1.8. Планирование развития потребительского рынка
- •1.9. Характеристики и предложения по размещению
- •1.10. Требования к финансовому обеспечению
- •1.11. Требования к кадровому обеспечению объектов
- •2. Разработка требований к инвестиционным проектам
- •2.1. Постановка задачи
- •2.2. Исходные параметры моделирования
- •2.3. Результаты моделирования
2.4. Возможности выстраивания взаимодействия
с бизнес- и общественными субъектами
на территории области
Транспортно-логистический комплекс
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
Понимание властью и бизнес- сообществом необходимости выстраивания полноценного взаимодействия на базе реализации проекта ТЛК |
Отсутствие опыта сотрудничества власти и бизнеса при реализации сложного инфраструктурного проекта. Отсутствие законодательной базы по развитию партнерства (ЧГП) при реализации ТЛК |
Возможности (O) |
Угрозы (T) |
Возможность наиболее полного объединения ресурсов частных и государственных компаний в различных сферах (транспорт, промышленность, инфраструктура) для достижения заявленных стратегических целей региона. Возможность лоббирования проекта ТЛК на федеральном и межрегиональном уровне |
Отсутствие взаимодействия власти и бизнеса не позволит создать условия для быстрого формирования ТЛК региона |
Промышленность
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
Понимание органами государственного управления необходимости достижения стратегических целей региона по развитию промышленности совместно с бизнес-сообществом |
Сложности поддержки инвестиционных проектов в промышленности со стороны органов власти региона. Недостаточная информированность органов власти о существующих инвестиционных проектах и общем состоянии частных промышленных предприятий. Недостаточно высокий уровень понимания руководителей частных предприятий необходимости реализации региональных приоритетных направлений в тесном сотрудничестве с органами власти. Отсутствие полноценной нормативно- правовой базы для реализации проектов на базе создания частно- государственного партнерства. Сложности выстраивания отношений между органами власти и крупными собственниками, не занимающимися непосредственным управлением предприятиями на территории региона |
Возможности (O) |
Угрозы (T) |
Возможность синхронизации целевых задач частных предприятий и задач региональной власти по развитию экономики региона в общей стратегии развития промышленности региона. Возможность лоббирования крупных инвестиционных проектов, в том числе по развитию инновационных производств, на федеральном и межрегиональном уровне. Возможность первичного конструктивного опыта формирования взаимоотношений бизнеса и власти на базе реализации инвестиционных проектов в промышленности, который может быть использован при развитии других сфер экономики, в том числе и ТЛК |
Угроза перехвата инициативы по развитию промышленности более активными регионами-соседями или крупными московскими холдингами, что, возможно, не будет отвечать генеральным потребностям политики региона по развитию собственной диверсифицированной промышленности |
Сельское хозяйство
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
Желание частных производителей развивать систему сотрудничества через механизм частно-государственного партнерства |
Отсутствие достаточной инициативы местной власти по развитию частно- государственного партнерства в АПК. Отсутствие соответствующей нормативной базы является серьезным препятствием реализации инвестиционных проектов в АПК |
Возможности (O) |
Угрозы (T) |
Возможность создания эффективных производств в форме частно- государственного партнерства, позволяющих обеспечить продовольственную безопасность региона. Возможность становления агрохолдингов на основе объединения частных предприятий АПК региона |
Без развития сотрудничества производственная активность на селе будет развиваться в инерционном направлении, что приведет к еще более серьезному снижению эффективности АПК и в совокупности значительно снизит конкурентоспособность с.-х. продукции на местных рынках |
Транспортная (железные и автодороги),
энергетическая инфраструктура и ЖКХ
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
Наличие опыта совместной работы частных и государственных компаний в энергетике, ЖКХ. Наличие инициативы и программ на федеральном уровне по развитию крупных инфраструктурных объектов региона |
Сложности законодательного регулирования между частными и государственными инфраструктурными предприятиями в регионе и крупными предприятиями на федеральном уровне (ОАО РЖД, РАО ЕЭС), в которые они входят |
Возможности (O) |
Угрозы (T) |
Есть возможность реализации крупных инфраструктурных объектов на основе частно-государственного партнерства, которое будет способствовать усиленному развитию всех других сфер экономики региона. Возможность эффективного взаимодействия федеральных холдингов и местных компаний по решению общих инфраструктурных проблем в интересах нескольких регионов |
Существует вероятность торможения реализации развития инфраструктуры только за счет государственных средств без привлечения частных инвестиций |
Социальная сфера
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
Существует инициатива местных органов власти по привлечению инвестиций в социальную сферу |
Отсутствие разработанной нормативной базы является серьезным препятствием реализации инвестиционных проектов в социальной сфере. Отсутствие достаточной мотивации частного бизнеса в совместном развитии социальной сферы |
Возможности (O) |
Угрозы (T) |
Возможность создания благоприятных условий для развития малого бизнеса в сфере социальных платных услуг. Есть необходимость привлечения инвесторов на софинансирование расходов по реконструкции объектов социальной инфраструктуры |
Без привлечения частного бизнеса в социальную сферу будет снижаться возможность адаптации социальной сферы к условиям рыночной экономики. При отсутствии совместного (бизнес и власть) развития социальной сферы качество человеческого капитала будет снижаться |