1.9. Характеристики и предложения по размещению

объектов стратегического планирования

Одним из ключевых условий достижения моделируемых результатов является проведение со стороны руководства области необходимых мероприятий в рамках реализации инвестиционной политики. Для реализации предложенных плановых показателей со стороны органов исполнительной власти Брянской области потребуется решение проблемы инфраструктурных ограничений по конкретным проектам, их сопровождение и работа с инвестором. Последние годы в большинстве регионов Центрального федерального округа было сформировано инвестиционное законодательство, предоставляющее ряд льгот для потенциальных инвесторов. Однако, как правило, основной сложностью реализации инвестиционных проектов является отсутствие конкретной точки приложения этих средств, а именно отсутствие подготовленных площадок для размещения крупных инвестиционных проектов. Таким образом, ключевой задачей для руководства региона является выделение конкретной площадки для стратегических инвесторов и обеспечение ее инженерной инфраструктурой.

С учетом этого, а также мирового и российского опыта целесообразным является создание обособленных территориальных образований (промышленных округов) для обеспечения благоприятных условий по освоению капитальных вложений, внедрению и использованию современных технологий. Это позволит более точно и эффективно расходовать бюджетные и внебюджетные средства, направленные на инвестиционные проекты.

Таким образом, к 2025 году предполагается создание и обеспечение функционирования промышленных округов в муниципальных образованиях региона за счет использования инженерно подготовленных территорий площадью от 50 до 200 га для размещения крупных и средних производств и производств, сопутствующих основной деятельности этих предприятий.

Предполагается создание промышленных округов следующих типов:

индустриальный парк - специализированный округ для осуществления определенного вида промышленной деятельности: машиностроение, металлообработка, лесная промышленность, пищевая промышленность, производство строительных материалов;

агропромышленный парк - округ, ориентированный на производство и преимущественно переработку сельскохозяйственной продукции;

логистический парк - округ, создаваемый для обеспечения грузоперевозок и выполнения сопутствующих функций (обработка, хранение, перераспределение грузов и товаров, обслуживание транспортных средств, производственные операции);

технопарк - округ, создаваемый на основе существующей или новой производственно-научной организации, располагающей производственной и научной базой и обеспечивающей разработку, апробацию и внедрение новых технологий и продукции;

многофункциональный парк - округ, на территории которого расположены предприятия и организации различных видов деятельности, обеспечивающие комплексное развитие промышленного округа и всего муниципального образования.

Расположение данных промышленных округов должно соответствовать принципам региональной политики по оптимизации и выравниванию территориальных диспропорций в регионе.

Одной из основных проблем является нехватка и дефицит рабочей силы и квалифицированных кадров. Поэтому в краткосрочной и долгосрочной перспективе предполагается разместить главные промышленные округа в зонах наибольшего кадрового потенциала (рисунок 1 - не приводится). По мере реализации поставленной задачи социально-экономического развития регион будет отличать положительный миграционный поток. В среднесрочном и долгосрочном периоде необходимо продолжить политику выделения промышленных округов в менее благополучных регионах с точки зрения кадрового потенциала.

Отдельное внимание должно быть уделено промышленному развитию муниципальных образований, пострадавших от последствий чернобыльской катастрофы. В качестве основных мероприятий предполагается создание подготовленной промышленной площадки вместе с образованием специальной свободной экономической зоны (прежде всего промышленно-производственного типа).

Таким образом, к 2025 году планируется создание 10 крупных индустриальных площадок, 4 агропромышленных парков, 2 технопарков, 12 логистических центров, 2 многофункциональных парков (рисунок 2 - не приводится).

Рисунок 1

Плотность населения (на 1 января 2006 г., человек на кв. км)

Рисунок не приводится.

Рисунок 2

Рисунок не приводится.

Для размещения базового предприятия для потенциальных промышленных округов следует предусмотреть следующие характеристики:

1. Индустриальный парк: площадь - 30 га, отраслевая специализация - машиностроение и стройиндустрия, производство мебельной продукции, число новых рабочих мест - 600.

2. Логистический комплекс: площадь - 50 га, отраслевая специализация - хранение и перераспределение грузов, число новых рабочих мест - 1000.

3. Агропарк: площадь - 100 га, производство и переработка сельскохозяйственной продукции, число новых рабочих мест - 1500.

4. Технопарк: размещение новых наукоемких производств инновационных компаний, площадь - 50 га, число новых рабочих мест - 1500.

Таблица 1

Количественные параметры объектов

стратегического планирования

(в ценах 2007 г.)

	2010 г.	2015 г.	2020 г.	2025 г.	Всего
Вовлечено в оборот земель (га)	260	340	450	370	1420
Создание инфраструктуры на территории (га)	208	270	360	290	1128
Создание новых рабочих мест (чел.)	4700	6300	8300	6700	26000
Общий объем требуемых инвестиций (млрд. руб.)	7	9	12	10	38
Ввод в эксплуатацию объектов	5	7	10	8	30
Индустриальные парки	2	3	3	2	10
Технопарки	0	0	1	1	2
Агропарки	1	1	1	1	4
Многофункциональные парки	0	0	1	1	2
Логистические парки	2	3	4	3	12