2.5. Рекомендации по разработке мер государственного

управления по реализации региональных стратегических задач

При реализации стратегических направлений в экономике основные меры государственной власти Брянской области должны быть направлены на нейтрализацию ограничений развития региона, что в первую очередь относится к развитию логистики, промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры и социальной сферы. Основываясь на результатах SWOT-анализа, определены основные рекомендации по разработке мер государственного управления для решения задач по достижению стратегических целевых показателей.

Развитие транспортно-логистического комплекса

Важнейшей задачей органов государственной власти Брянской области является формирование условий для реализации проекта по созданию ТЛК на основе:

дальнейшего совершенствования на региональном уровне нормативно-правовой базы для привлечения потенциальных инвесторов;

лоббирования стратегических интересов региона на уровне федеральных органов власти и на межрегиональном уровне, в том числе согласования полномочий федеральных органов власти (федеральный таможенный комитет) и интересов участников проекта ТЛК;

формирования жизнеспособной системы взаимодействия бизнеса и власти, в том числе на основе ЧГП;

выделения и подготовки земель из земельного фонда Брянской области под перспективу создания ТЛК на территории области;

подготовки земель (подвод инженерных коммуникаций) под ТЛК;

стимулирования реорганизации системы образования (среднего специального и высшего) для обеспечения потребности ТЛК в квалифицированных кадрах.

Развитие промышленности

Важнейшей задачей органов государственной власти Брянской области является формирование условий для реализации конкурентных преимуществ региона в машиностроении, лесопереработке, производстве строительных материалов и химической промышленности на базе внедрения в производство продукции с высокой добавленной стоимостью, что возможно на основе:

дальнейшего совершенствования законодательной основы для формирования полномасштабной инвестиционной инфраструктуры, в том числе создания условий для развития инновационной деятельности на территории области;

совершенствования прозрачности механизмов работы с потенциальным инвестором;

развития партнерства бизнеса и власти через создание частно-государственного партнерства и совместной реализации стратегических задач в промышленной сфере;

отвода освоенных территорий (промышленных зон) для реализации производственных инвестиционных проектов;

подготовки земель (подвод инженерных коммуникаций) к площадкам перспективных промышленных зон;

усиленного развития сферы образования для обеспечения промышленной и научной деятельности в подготовленных специалистах.

Развитие сельского хозяйства

Важнейшей задачей органов государственной власти Брянской области является формирование условий для сбалансированного развития АПК, полностью обеспечивающего потребности жителей области в продуктах питания на основе:

льготного выделения земли в аренду колхозным и фермерским хозяйствам;

формирования льготного режима налогообложения для создания потребительских кооперативов в АПК;

прямой финансовой помощи региональных (программы по развитию АПК) и федеральных органов власти (через ФЦП) предприятиям АПК;

формирования условий для привлечения дополнительных средств в рамках межрегионального сотрудничества (например, создание межрегиональных племенных и зерноводческих станций);

создания условий для подготовки управленческих кадров для АПК на базе существующих образовательных учреждений Брянской области.

Развитие транспортной (железные и автодороги),

энергетической инфраструктуры и ЖКХ

Важнейшими задачами органов государственной власти Брянской области являются формирование условий для удовлетворения внутренних энергетических потребностей и эффективная реализация транзитного потенциала региона на базе реализации проекта по созданию ТЛК на основе:

лоббирования приоритетных инфраструктурных проектов на федеральном уровне для вхождения их в федеральные отраслевые программы (РАО ЕЭС, ОАО РЖД);

формирования системы взаимодействия между различными собственниками в энергетике и ЖКХ;

дальнейшего совершенствования законодательной основы для привлечения инвестиций в развитие транспортных и энергетических объектов региона;

выстраивания в транспорте, энергетике и ЖКХ системы взаимоотношений с бизнесом на основе частно-государственного партнерства для обеспечения потребности развития экономики (промышленность, ТЛК, сельское хозяйство) и социальной сферы.

Развитие социальной сферы

Важнейшей задачей органов государственной власти Брянской области в социальной сфере является повышение общего благосостояния населения на базе создания социальной инфраструктуры, ориентированной на перспективные направления развития здравоохранения, образования и социальной защиты населения, на основе:

включения региональных проектов по развитию социальной сферы в приоритетные национальные проекты на федеральном уровне, прямого привлечения средств из федерального бюджета на развитие социальных программ Брянской области;

формирования благоприятных условий для развития малого бизнеса в сфере социальных платных услуг;

создания условий для привлечения инвесторов по совместному с муниципальными органами власти финансированию строительства и модернизации объектов социальной инфраструктуры, а также создания частных образовательных, медицинских учреждений.