- •Пятигорский филиал Северо-Кавказской Академии госслужбы
- •Тема 1. Конституционное право Российской Федерации как основная отрасль национального права и как наука
- •1. Предмет и метод конституционного права Российской Федерации как отрасли российского права.
- •2. Система отрасли конституционного права рф. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •3. Источники конституционного права.
- •4. Предмет, метод, источники науки конституционного права.
- •Тема 2. Понятие, основные черты и свойства конституции Российской Федерации.
- •1. Основные этапы конституционного развития в России.
- •2. Понятие и сущность Конституции рф, ее основные функции. Форма, черты, свойства, структура Российской конституции.
- •Основными принципами Конституции Российской Федерации 1993 года являются следующие:
- •3. Юридические свойства конституции.
- •4. Порядок принятия, изменения и вступления в силу Конституции России.
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации. Понятие, сущность и принципы.
- •1. Понятие конституционного строя России, его закрепление в Конституции рф.
- •2. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Тема 4. Конституционные основы правового положения человека и гражданина
- •1. Понятие, структура и принципы правового положения человека и гражданина в России. Конституционный статус человека и гражданина в рф.
- •2. Система конституционных прав, свобод и обязанностей граждан рф.
- •Тема 5. Конституционно-правовое регулирование гражданства рф.
- •1. Понятие и принципы гражданства.
- •2. Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •3. Государственные органы по делам гражданства.
- •4. Правовое положение иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев
- •Тема 6. Федеративное устройство России
- •1. Исторические этапы российского федерализма.
- •2. Конституционные принципы федеративного устройства России. Правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •3.Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •Тема 7. Конституционный механизм осуществления государственной власти в Российской Федерации
- •1. Конституционные основы механизма государственной власти. Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов.
- •2. Понятие и признаки органов государственной власти в Российской Федерации, конституционные принципы их формирования и деятельности.
- •3. Система и виды федеральных органов государственной власти, их структура, компетенция и конституционное закрепление. Органы гос.Сударственной власти с особым статусом.
- •Тема 8. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации. Референдум рф.
- •1.Понятие и сущность избирательного права. Принципы и источники избирательного права в рф.
- •2.Избирательная система в рф: понятие и виды.
- •3.Правовое регулирование подготовки и проведения выборов в рф. Избирательный процесс: понятие, правовое регулирование, стадии.
- •4.Референдум, понятие и сущность. Виды референдума в Российской Федерации.
- •Тема 9. Президент рф.
- •1. Конституционно-правовой статус Президента рф. Место Президента рф в системе органов государственной власти.
- •2. Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •3. Полномочия Президента рф. Акты Президента рф.
- •4. Порядок прекращения полномочий Президента рф.
- •Тема 10. Федеральное собрание рф.
- •1. Понятие и сущность парламентаризма. Становление парламентаризма в России.
- •2. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф. Порядок формирования палат, структура и полномочия.
- •3. 3Аконодательный процесс и его стадии.
- •4.Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •Тема 11. Правительство рф .
- •1. Конституционно-правовой статус Правительства рф .
- •2. Состав и порядок формирования Правительства рф . Отставка Правительства рф .
- •3. Полномочия Правительства рф. Взаимоотношения Правительства рф с другими органами государственной власти. Акты Правительства.
- •4. Конституционный статус федеральных органов исполнительной власти России.
- •Тема 12. Основы судебной власти Российской Федерации. Конституционный суд в системе судебной власти рф.
- •1. Судебная власть (понятие, сущность).
- •2. Судебная система Российской Федерации.
- •3. Конституционно-правовой статус судей. Конституционные принципы формирования судейского корпуса России.
- •4. Конституционный Суд рф (порядок формирования, состав, компетенция).
1. Понятие конституционного строя России, его закрепление в Конституции рф.
Каждое государство характеризуется определенными чертами, в которых выражается его специфика, совокупность которых позволяет говорить об определенной форме, определенном способе организации государства, или о государственном строе. Этот строй, закрепленный Конституцией государства, становится его конституционным строем. т.о. конституционный строй – это определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции.
Конституционное государство - это государство, в котором обеспечено подчинение государства праву.
Конституционный строй - это форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство.
Ограничение гос.власти правом имеет одной из целей создание оптимальный условий для функционирования гражданского общества, являющегося неотъемлемым атрибутом конституционного государства.
Гражданское общество представляет собой систему самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной и культурной и духовной сфер.
Гражданское общество отождествляется в целом со сферой частных интересов и потребностей. Именно в его рамках реализуется большая часть прав и свобод человека.
Т.о. в демократическом конституционном государстве общество функционирует одновременно и как управляемая государством и как саморегулирующаяся система, а конституционное государство – как управляющая система, которая в то же время находится в зависимости от саморегулирующегося гражданского общества и его потребностей.
Закрепление конституционного строя в Конституции РФ. Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституционный строй России, занимают нормы Конституции РФ, поскольку КРФ наделена высшей юридической силой и является базой для текущего законодательства.
Среди же норм КРФ определяющую роль играют нормы, закрепляющие устои российского конституционного строя, в котором выражается его гуманная сущность, принадлежность России к семье демократических стран. Это нормы об основах конституционного строя, которые характеризуют РФ как конституционное государство.
Иными словами, под основами конституционного строя РФ понимаются устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить России характер конституционного государства.
В КРФ содержится специальная глава (1), посвященная основам конституционного строя, охватывающая довольно широкий круг конституционно регулируемых общественных отношений. К основам конституционного строя согласно КРФ относятся:
- демократизм, выражающихся в народном суверенитете; - разделение властей;
- идеологическое и политическое многообразие;
- признание и гарантирование местного самоуправления;
- правовое государство, воплощением которого является конституционное государство, основу которого составляют признание им человека, его прав и свобод высшей ценностью, а также социальное рыночное хозяйство, в рамках которого главным образом осуществляются производство и распределение товаров и благ.
Основы конституционного строя РФ могут быть изменены только в особом порядке, специально установленном КРФ. Никакие другие положения действующей КРФ не могут противоречить основам ее конституционного строя (ст.16).
В гл. 1 КРФ, закрепляющей основы конституционного строя РФ, регулируются не все, а наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует конституционно-правовой институт «основы конституционного строя РФ», занимающий ведущее место в системе КПРФ.
Закрепление основ конституционного строя в конституционной форме имеет важное значение. Она обеспечивает про возглашение этих основ от имени народов России их гос.волей. Тем самым подчеркивается особая значимость основ конституционного строя, их верховенство и обязательность для всех субъектов правоотношений, активное воздействие на правовое регулирование всей системы общественных отношений.
Поэтому закрепленные в КРФ основы конституционного строя образуют фундамент всего правового регулирования гос. и общ. жизни России, определяют в юр.форме те важнейшие качественные связи, которые свойственны ее организации. Наконец, именно благодаря конституционному закреплению основ конституционного строя в систему их гарантий включаются как материальные, политические, социальные, так и правовые гарантии. В силу этого их реализация должна обеспечиваться Российским государством.