- •Пятигорский филиал Северо-Кавказской Академии госслужбы
- •Тема 1. Конституционное право Российской Федерации как основная отрасль национального права и как наука
- •1. Предмет и метод конституционного права Российской Федерации как отрасли российского права.
- •2. Система отрасли конституционного права рф. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •3. Источники конституционного права.
- •4. Предмет, метод, источники науки конституционного права.
- •Тема 2. Понятие, основные черты и свойства конституции Российской Федерации.
- •1. Основные этапы конституционного развития в России.
- •2. Понятие и сущность Конституции рф, ее основные функции. Форма, черты, свойства, структура Российской конституции.
- •Основными принципами Конституции Российской Федерации 1993 года являются следующие:
- •3. Юридические свойства конституции.
- •4. Порядок принятия, изменения и вступления в силу Конституции России.
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации. Понятие, сущность и принципы.
- •1. Понятие конституционного строя России, его закрепление в Конституции рф.
- •2. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Тема 4. Конституционные основы правового положения человека и гражданина
- •1. Понятие, структура и принципы правового положения человека и гражданина в России. Конституционный статус человека и гражданина в рф.
- •2. Система конституционных прав, свобод и обязанностей граждан рф.
- •Тема 5. Конституционно-правовое регулирование гражданства рф.
- •1. Понятие и принципы гражданства.
- •2. Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •3. Государственные органы по делам гражданства.
- •4. Правовое положение иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев
- •Тема 6. Федеративное устройство России
- •1. Исторические этапы российского федерализма.
- •2. Конституционные принципы федеративного устройства России. Правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •3.Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •Тема 7. Конституционный механизм осуществления государственной власти в Российской Федерации
- •1. Конституционные основы механизма государственной власти. Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов.
- •2. Понятие и признаки органов государственной власти в Российской Федерации, конституционные принципы их формирования и деятельности.
- •3. Система и виды федеральных органов государственной власти, их структура, компетенция и конституционное закрепление. Органы гос.Сударственной власти с особым статусом.
- •Тема 8. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации. Референдум рф.
- •1.Понятие и сущность избирательного права. Принципы и источники избирательного права в рф.
- •2.Избирательная система в рф: понятие и виды.
- •3.Правовое регулирование подготовки и проведения выборов в рф. Избирательный процесс: понятие, правовое регулирование, стадии.
- •4.Референдум, понятие и сущность. Виды референдума в Российской Федерации.
- •Тема 9. Президент рф.
- •1. Конституционно-правовой статус Президента рф. Место Президента рф в системе органов государственной власти.
- •2. Порядок избрания и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •3. Полномочия Президента рф. Акты Президента рф.
- •4. Порядок прекращения полномочий Президента рф.
- •Тема 10. Федеральное собрание рф.
- •1. Понятие и сущность парламентаризма. Становление парламентаризма в России.
- •2. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания рф. Порядок формирования палат, структура и полномочия.
- •3. 3Аконодательный процесс и его стадии.
- •4.Конституционно-правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •Тема 11. Правительство рф .
- •1. Конституционно-правовой статус Правительства рф .
- •2. Состав и порядок формирования Правительства рф . Отставка Правительства рф .
- •3. Полномочия Правительства рф. Взаимоотношения Правительства рф с другими органами государственной власти. Акты Правительства.
- •4. Конституционный статус федеральных органов исполнительной власти России.
- •Тема 12. Основы судебной власти Российской Федерации. Конституционный суд в системе судебной власти рф.
- •1. Судебная власть (понятие, сущность).
- •2. Судебная система Российской Федерации.
- •3. Конституционно-правовой статус судей. Конституционные принципы формирования судейского корпуса России.
- •4. Конституционный Суд рф (порядок формирования, состав, компетенция).
Тема 7. Конституционный механизм осуществления государственной власти в Российской Федерации
Учебные вопросы:
1. Конституционные основы механизма государственной власти. Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов.
2. Понятие и признаки органов государственной власти в Российской Федерации, конституционные принципы их формирования и деятельности.
3. Система и виды федеральных органов государственной власти, их структура, компетенция и конституционное закрепление. Органы государственной власти с особым статусом.
Конституционные основы механизма государственной власти. Понятие и реализация принципа разделения властей. Система «сдержек и противовесов».
Государственный орган как основа государственного аппарата. Понятие и признаки органа государственной власти. Система и виды органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. Критерии классификации государственных органов. Сущность государственно- властных полномочий органа государственной власти. Органы государственной власти и государственные органы.
Конституционные принципы формирования органов государственной власти в Российской Федерации.
Федеральные органы государственной власти: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти РФ, суды Российской Федерации.
Органы государственной власти с особым статусом. Принципы организации и деятельности органов государственной власти: суверенность государственной власти, единство системы, разделение властей, народовластие, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, гласность.
Конституционные основы организации государственной власти субъектов РФ. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов Федерации.
1. Конституционные основы механизма государственной власти. Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов.
Механизм государства - совокупность всех его структур, реализующих задачи и функции государства.
Разделение (разграничение) властей - принцип, согласно которому законодательствование, исполнение законов и правосудие осуществляются относительно независимыми друг от друга органами государства при невмешательстве и строгом разграничении законом их полномочий.
Система сдержек и противовесов - разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее им взаимный контроль друг друга.
Одной из главных функций любой конституции является устройство гос.власти, т.е. создание определенной системы органов гос.власти. Создание такой системы предопределяет, что органы гос.власти действуют не обособленно друг от друга, а обеспечивают эффективность отправления функций государства, и прежде всего защиту прав человека во взаимодействии.
Конституционная система власти включает в себя не только те органы гос.власти, которые названы в тексте КРФ. В нее входят и многие другие, создание которых вытекает из функций и полномочий конституционных органов. Система власти, таким образом, состоит из разветвленных подсистем, из большого числа соподчиненных органов разного уровня.
Очень важно меть представление о том, что собой представляет орган гос.власти и чем он отличается от разного рода органов, организаций и учреждений, которые с конституционно-правовой точки зрения органами гос.власти не являются.
Одним из основополагающих принципов демократической организации гос-ва, важнейшей предпосылкой верховенства права и обеспечения свободного развития человека является принцип разделения властей.
Нужно, чтобы власти находились во взаимном равновесии, чтобы ни один из органов не мог получить преобладание над другими, чтобы каждый из них был гарантирован от посягательств на его самостоятельность другого органа.
В РФ принцип разделения властей впервые был провозглашен в Декларации о гос.суверенитете РСФСР (июнь 1990 г.), в которой разделение властей объявлялось «важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового гос-ва.
См. приложение 1.