Улан-Удэ: эффективные контакты

Наша деятельность по защите прав инвалидов в Республике Бурятия продолжается уже более 15 лет.

Постепенно выстраивая взаимоотношения с властями всех уровней, мы добились видимых успехов. Например, Улан-Удэ занимает одно из первых по России по уровню доступности объектов социальной инфраструктуры и жилья, занимаемого инвалидами.

Безбарьерная среда

Этой проблемой наша организация целенаправленно занимается 1999 года. Мы достигли взаимопонимания с городским комитетом по социальным вопросам, ныне управление труда и социального развития.

Самый первый пандус в Улан-Удэ был сооружен в 1989 году. На сегодня же в городе свыше 140 учреждений и магазинов доступно для инвалидов и маломобильных групп. Из этого количества 18 пандусов было построено ассоциацией «Преодоление» в 1996-1997 годах за счет городского бюджета.

Сейчас наша и другие организации инвалидов ведут постоянное наблюдение за строительством новых объектов. И мы точно знаем, все «болевые» для инвалидов точки городской инфраструктуры.

В каждом случае мы обращаем внимание на необходимость учета потребностей маломобильных групп населения.

В 2000-2001 гг. Комитет по социальным вопросам Улан-Удэ финансировал программу создания внутренней безбарьерной среды, реализуемую нашей организацией.

С 17 апреля 2001 года решением администрации города Улан-Удэ наш фонд создания безбарьерной среды был включен в состав комиссии по согласованию проектов и приемке объектов в эксплуатацию. Фактически наша организация получила возможность накладывать вето на проекты, не учитывающие проблемы инвалидов. С этого времени нами рассмотрены проекты 61 объекта. В городе появилось свыше 50 новых пандусов.

Наша деятельность осуществляется без вызова. И мы добились расположения и уважения властей, т.к. не требуем невозможного и всегда имеем аргументы.

Нашим большим достижением является доступность мэрии и районных администраций в городе Улан-Удэ. В мэрии даже оборудован широкими дверями и поручнями туалет. Очередь за переоборудованием администраций поселков, входящих в состав городских районов. Мы считаем, что доступность органов власти – вопрос политический. Одним из наших аргументов была доступность всех появляющиеся религиозных учреждений.

Нами накоплен большой опыт в решении проблемы инвалидов-колясочников. Он мог бы быть полнее использован администрацией. Мы действительно незаменимы в подготовке специальной муниципальной программы и по другим вопросам, касающимся доступности. К сожалению, денег на разработку муниципальных программ средства не выделяются. Получается, что мы работаем добровольцами для власти. А ведь за малые деньги мы можем сделать большую работу, как наиболее заинтересованные лица. Мы, конечно, не профессиональные архитекторы. Но мы «профессиональные» инвалиды. Только совместная работа власти, архитекторов и инвалидов может принести реальные плоды.

Репродуктивное здоровье

Естественное для большинства людей деторождение представляется для большинства инвалидов большой проблемой. Ограниченная мобильность лишает этих людей возможности продолжения рода, хотя во многих случаях к этому не никаких противопоказаний.

В 2001-2002 годах нашей организацией был реализован проект «Укрепление репродуктивного здоровья инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата в республике Бурятия» при финансовой поддержке Института «Открытое общество» (Фонд Сороса-Россия).

В этом проекте нашим основным партнером являлись органы здравоохранения. Республиканское министерство стало ко-спонсором проекта. Но проект вовлек в просветительскую работу многие и многие организации.

В рамках проекта проводились семинары для врачей, на которые обязательно приглашались представители Министерства здравоохранения республики. Два выездных семинара для медиков было проведено в сельских районах республики. Наши опасения по поводу, закореневших взглядов медиков на данную проблему, оказались неверными. Она стали нашими союзниками в просвещении местных администраций.

В ходе семинаров мы использовали видеоматериалы, предоставленные организациями из других регионов страны, но некоторые были сделаны при нашей поддержке на телевидении Бурятии.

Заключительный семинар по проекту проводился для молодых инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата ориентированных на создание семьи и рождение детей. Примечательно, что семинар открыл начальник Городского управления здравоохранения. К этому времени власти уже основательно включились в проблему. Например, Министерство здравоохранения выпускало информационные буклеты.

В свою очередь интерес властей позволил привлечь для его освещения республиканские СМИ. Но СМИ и ранее стали сотрудничать с нами. С их помощью мы стремились повлиять на общественное мнение. Для журналистов ведущих республиканских изданий был проведен семинар. Участие СМИ не ограничивалось только информационными выпусками. Результатом семинара стал выпуск ряда передач посвященных проблеме доступности репродуктивных учреждений Бурятии и проблемам репродуктивного здоровья инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.

На семинаре был объявлен конкурс «Нам рифы судьбы не преграда». А для награждения мы вовлекли в выполнение проекта еще одну группу участников – спонсоров.

Был также проведен конкурс «Мисс Очарование», который благотворно повлиял на реализацию нашего проекта, на восприятие женщины-инвалида, как равноправного члена общества, имеющей право на создание семьи, материнство, право на самореализацию. Проведение конкурса, кстати, первого такого в России, имело большой резонанс. На основе материалов, снятых к конкурсу, был подготовлен телефильм о судьбах женщин-инвалидов, их семьях и детях.

В течение всего периода осуществления проекта проводились лекционные занятия в школах города по пониманию инвалидности. Сами инвалиды-колясочники учила детей правильному пониманию инвалидности и ее предотвращения.

Были буклеты с информацией о степени доступности репродуктивных учреждений и услугах, оказываемых ими, которые распространялись не только в Улан-Удэ. В сельских районах они распространялись через партнерскую общественную организацию «ИнАвто» инвалидов-участников автопробегов в села.

Для врачей-гинекологов, акушеров нами подготовлены методические рекомендации с обобщением имеющегося врачебного и организационного опыта, связанного с репродуктивным здоровьем инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.

Мы использовали любую возможность встречи с представителем власти. Например, на переговорной площадке Гражданского форума Бурятии, общаясь с республиканским министром здравоохранения, мы не только решили частную проблему одной семьи инвалидов, но и договорились, что Минздрав Бурятии и впредь будет решать подобные вопросы.

В городе Улан-Удэ работает социальное такси, поэтому решен вопрос с доставкой инвалидов в кабинет со специализированным гинекологическим креслом с подъемником. Пандусы, строительство которых мы организовали, также будут служить, и не только инвалидам-колясочникам, но и женщинам с грудными детьми.

Вот так комплексно мы подошли к решению проблемы. Мобилизация местных ресурсов и «ноу-хау» организаций из других регионов и стран, небольшая грантовая поддержка западного фонда и многочисленные контакты с профессиональной средой (врачами) и представителями власти – все это вместе начало менять мнение и отношение к проблеме во всех общественных кругах и, прежде всего, среди самих инвалидов. Нам удалось добиться того, что эта проблематика стала естественной частью политики республиканской власти в сфере здравоохранения.