- •Вклад негосударственных некоммерческих организаций в решение социальных проблем в России. Формирование социальной политики
- •Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) – Представительство в рф
- •International Research and Exchange Board (irex)
- •Содержание
- •Часть 1. Исследования
- •Участие некоммерческих организаций в разработке социальной политики Введение. Актуальность и задачи исследования
- •Методология исследования
- •Социальные проблемы и приоритетные направления реформирования социальной политики рф
- •Основные формы и методы участия нко в разработке социальной политики
- •Факторы успехов и неудач нко в процессе разработки социальной политики
- •Анализ информации, содержащейся в базе данных по реализованным формам участия нко в разработке социальной политики
- •Об участии общественности в формировании социальной политики в регионах рф Введение. О социальной политике в современной России Социальная политика в регионе – это
- •Об исследовании
- •Участие нко в формировании и реализации региональной социальной политики Мнение сотрудников нко
- •Нко не готовы, власти не хотят
- •Мнение государственных и муниципальных служащих
- •Сравнительный анализ Вклад нко в решение социальных проблем
- •Взаимодействие нко и власти
- •Причины, препятствующие развитию сотрудничеству
- •Влияние Гражданского Форума на взаимодействие нко и власти
- •Существует ли взаимодействие нко с органами власти?
- •Как повлиял Гражданский форум?
- •Механизмы и характер взаимодействия
- •Причины неудовлетворенности
- •Часть 2. Примеры
- •Самарская область: обращения нко законодательную власть
- •Республика Бурятия: участие в общественных советах при органах власти
- •На уровне местного самоуправления
- •Федеральное признание
- •Внутри секторное партнерство
- •Субъект рф
- •Социальные услуги
- •Новороссийск: общественная кампания
- •Улан-Удэ: эффективные контакты
- •Безбарьерная среда
- •Репродуктивное здоровье
- •Доступное жилье
- •«Гражданская война» с ведомствами
- •Краткая история
- •Подготовка: отталкиваемся от проблемы
- •Институализация: кампания и коалиция
- •Результат
- •Уроки Все по серьезному
- •Для значительных перемен нужно много времени
- •Постоянно ищите сторонников
- •Кооперация и координация против администрации
- •Вовлекайте в свои структуры официальных лиц
- •Договариваться нужно с Правительством
- •Не ориентируйтесь на крупные ресурсы внутри страны
- •Предугадывайте шаги ваших оппонентов. Заранее готовьте ответ
- •Открытость
- •Урок об уроках
- •Часть 3. Мнения
- •Стратегия нко в формировании и реализации социальных программ. Ненаучный взгляд из глубинки
- •Запасной сектор политики
- •Интервью с участниками экспертной встречи Кавано Крис, Айрекс/про-нко (Москва)
- •Мокиенко Роман, Айрекс/про-нко (Москва)
- •Дмитриева Валентина, исар-дв (Владивосток)
- •Якимец Владимир, Центра экологической политики России, Институт системного анализа ран (Москва)
- •Ефременко Александр, Информационно-ресурсное агентство «Сигма» (Биробиджан)
- •Боровых Александр, Центр поддержки нко (Москва)
- •Лысенко Владимир, Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике (Москва)
- •Часть 4. Данные
- •Социальные проблемы и участие нко в разработке политики
- •Участие нко в разработке социальной политики на федеральном уровне
- •Участие нко в разработке социальной политики на уровне субъектов Федерации
- •Участие нко в разработке социальной политики на муниципальном уровне
- •Деятельность нко по разработке социальной политики
- •Инициативы нко в разработке социальной политики на федеральном уровне Республика Алтай
- •Алтайский край, Барнаул
- •Республика Бурятия
- •Иркутская область
- •Кемеровская область
- •Республика Мордовия
- •Нижегородская область
- •Новгородская область
- •Новосибирская область
- •Омская область
- •Ростовская область
- •Самарская область
- •Читинская область
- •Инициативы нко в разработке социальной политики на уровне субъектов рф Республика Алтай
- •Алтайский край
- •Амурская область
- •Республика Бурятия
- •Кемеровская область
- •Республика Марий Эл
- •Республика Мордовия
- •Нижегородская область
- •Новгородская область
- •Новосибирская область
- •Омская область
- •Ростовская область
- •Самарская область
- •Читинская область
- •Инициативы нко в разработке социальной политики на муниципальном уровне Республика Алтай
- •Алтайский край
- •Республика Бурятия
- •Иркутская область
- •Кемеровская область
- •Краснодарский край
- •Новгородская область
- •Новосибирская область
- •Омская область
- •Ростовская область
- •Самарская область
- •Ставропольский край
- •Читинская область
- •Приложения Термины38
- •Литература
- •Список участников
- •Программа «мозгового штурма» Первый день
- •Второй день
- •Третий день
Алтайский край
2.1. |
АКОО «Поддержка общественных инициатив» | |||||
Содержание |
Законопроект о Молодежной политике и разработка альтернативного закона |
Предложение о внесении изменений в закон Алтайского края «Об органах опеки и попечительства» |
Предложение о внесении изменений в Положение об опеке и попечительству г. Барнаула | |||
Формы |
Участие в разработке законопроекта Личные встречи Участие в круглом столе Участие в рабочих органах (в составе депутатских групп, в рабочей группе) Подготовка экспертных заключений по законопроекту |
Личные встречи Круглый стол |
Личные встречи Круглый стол | |||
Адресат |
Комитет по социальной политике (Данилова Н.П., председатель комитета) |
Комитет по социальной политике Алтайского края (Солнцева И.В). |
Председатель комитета по кадровой политике и местному самоуправлению Совета народных депутатов края Землюков С.В. | |||
Результат |
«Принят закон с участием наших предложений» |
Нет результата |
Нет результата | |||
Дата |
сентябрь- декабрь 2002 |
июнь 2001 |
июнь 2001 | |||
2.2 |
АКОО «Поддержка общественных инициатив» | |||||
Содержание |
Предложения по законопроекту «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» |
Подготовка программы по здоровому образу жизни |
Разработка положения об Ассамблее молодежного парламента Алтайского края |
Принятие бюджета на 2003 год | ||
Формы |
Личные встречи Подготовка предложений |
Депутатские слушания Круглый стол |
Рабочая группа |
Участие в работе общественной палаты при главе администрации Алтайского края | ||
Адресат |
Правовой комитет Краевого Совета народных депутатов |
Краевой Совет народных депутатов |
Краевой Совет народных депутатов |
Краевой Совет народных депутатов | ||
Результат |
Предложения учтены |
Выпущен сборник, создана рабочая группа по разработке программы |
Создан молодежный парламент Алтайского края |
Принят | ||
Дата |
июнь 2001 |
ноябрь 2002 |
июнь-декабрь 2002 |
декабрь 2002 |
Амурская область
3 |
«Амур-батюшка» | ||
Содержание |
Государственная комплексная социальная программа поддержки общественных инициатив в Амурской области |
Выход с законодательной инициативой о принятии закона «О государственном социальном заказе в Амурской области |
Новая редакция законопроекта «О государственном социальном заказе в Амурской области |
Формы |
Участие в разработке законопроектов - «рассмотрение на общественно-консультационном совете при главе администрации проекта бюджетного послания на 2003» Внесение РЦ предложений «по определению базовых принципов бюджетной политики Амурской области по отношению к негосударственным, немуниципальным НКО» Поручение Главы администрации отделу по взаимодействию с общественными организациями и политическими партиями администрации Амурской области разработать областную программу поддержки общественных инициатив Обращение отдела за помощью в РЦ Участие в разработке программ - подготовка РЦ основы программы Прямая работа - проведение Переговоров с отделом Передача основы программы отделу- Вынесение законопроекта на рассмотрение законодательного органа, его отклонение депутатами 8. Обращение отдела 9 Рассмотрение вопроса на общественно-консультационном совете при главе администрации. 10. Организация работы с депутатами очередное вынесение законопроекта на рассмотрение законодательного органа, его отклонение депутатами |
Создание коалиции НКО г. Благовещенска «За социальное партнерство» Подготовка обращения от коалиции в органы региональной власти с приложением текста законопроекта Вовлечение заинтересованных групп населения. Участие в работе экспертных Советов |
Участие в разработке законопроекта Прямая работа с исполнительной властью – проведены переговоры по законопроекту с правовым управлениям, финансовым департаментом, комитетом экономики администрации области, для упомянутых структур дважды готовились дополнительные подборки нормативных документов |
Адресат |
Отдел по взаимодействию с общественными организациями и политическими партиями администрации Амурской области |
Глава Администрации Амурской области |
Глава Администрации Амурской области |
Результат |
Несмотря на то, что программа не принята, в областном бюджете на 2003г., принятом во 2-м чтении отдельной строкой запланированы расходы по целевому финансированию программы в объеме 5,471 млн. руб |
Резолюцией Первой научно-практической конференции «Благотворительность в Амурской области» 19 октября 2001г. рекомендовано главе администрации выйти с законодательной инициативой о принятии законопроекта Решениями общественно-консультационного совета при главе администрации от 2 апреля, 13 сентября 2002 рекомендовано главе администрации выйти с законодательной инициативой о принятии законопроекта В Акте проверки выполнения рекомендаций рабочей группы по итогам комплексной проверки работы органов государственной власти и органов местного самоуправления с общественными движениями и политическими партиями Амурской области в июле 2001г. от 20 сентября 2002 рекомендовано главе администрации выйти с законодательной инициативой о принятии законопроекта |
Главе Администрации передана новая редакция законопроекта «О государственном социальном заказе в Амурской области» Глава Администрации дал поручения подразделениями администрации дать заключения на законопроект |
Дата |
октябрь 2002 |
июнь 2001 |
октябрь 2002 |