Не ориентируйтесь на крупные ресурсы внутри страны

Такие проекты, как продвижение законодательства по АГС, мало затрагивают интересы потенциальных крупных российских спонсоров. Большинство проектов НКО касаются тех социальных групп, члены которых не в состоянии предоставить значительные ресурсы.

В данном случае мы противоборствуем с государством. Российский донор вряд ли решиться на то, чтобы финансировать «противника» государства.

В этих условиях солидное пожертвование можно получить только из зарубежных источников. Для достаточно масштабного проекта нужны большие средства. Одного гранта хватит только на «введение общества в проблему», на заявку темы. Эти средства должны быть использованы для того, чтобы выявить сторонников и организовать их на совместные действия. Т.е. сформировать «ядро», которое будет «обрастать» общественной поддержкой. А она – ваш главный ресурс. Имея его, можно собирать дополнительные средства. Теперь уже и из отечественных источников. Теперь российский донор будет видеть, что это не «борьба сумасшедшего одиночки», а реализация реальных общественных потребностей.

Это, кстати, важный аргумент в пользу развития в России системы грантодающих фондов. Такой источник должен финансировать «раскрутку» рисковых инициатив и не предназначен для покрытия текущих расходов устойчивого процесса.

Предугадывайте шаги ваших оппонентов. Заранее готовьте ответ

Особенно в политическом процессе невозможно предсказать, что и когда будет происходить. Ваша степень контроля процесса очень мала. Она сильно зависит от других, часто непредсказуемых людей. Когда будет голосование, как оно завершится, какие вопросы будут задавать ваш «противник»? Строгое планирование здесь не будет иметь успеха. Поэтому надо уметь «просчитывать» варианты и готовить ответ на каждое возможное развитие событий.

Вместе с тем, возможные варианты развития обычно не равновероятны. Какой-то вариант является почти стопроцентным. Это сужает количество потенциальных сценариев. Отбрасывайте невероятные. Называете это форс-мажором.

При ограниченных ресурсах, концентрируйтесь на варианте, который вы считаете самым вероятным. К этому развитию событий уж точно нужно быть готовым.

Планировать можно и нужно и тогда, когда планирование невозможно.

Открытость

Непрозрачность ваших действий снижает потенциал общественной поддержки. У нас вообще подозрительно относятся к масштабным действиям. Обыватель всегда задается вопросом, а кому это надо, кто и зачем это финансирует? Если мероприятия получает широкое освещение в СМИ, она начинает восприниматься, как «олигархическое». И уже от этого – подозрительное. Но обыватель – этот тот резервуар, из которого и нужно извлечь сторонников.

Открытость ваших действий не только вызывает доверие общества, не только придает авторитета вашему движению (числом или статусностью некоторых участников), не только инициирует новую поддержку, но и повышает ответственность каждого участника, стимулирует его к активным действиям.

Урок об уроках

Всегда нужно анализировать и извлекать уроки из прошлого опыта. Из этого следует, что следует специально заботиться о том, чтобы опыт был обобщен и стал доступным другим. Иначе и вы не могли бы воспользоваться чужим опытом. О фиксации и передаче опыта нужно заботиться загодя, планируя кампанию. Это касается не только столь масштабных кампаний, как борьба за демократическую АГС, любой.

Сейчас стали появляться книги, где описывается опыт кампаний. Такая книга издана, в частности, по итогам общественной кампании за справедливое налогообложение НКО.

Методы

Универсальных методов достижения результата в политическом процессе нет. Даже небольшая кампания независимо от уровня власти, на которую вы собираетесь влиять, включает почти весь набор методов.

В формировании политики требуется многократный профессионализм: знание предмета (скажем, АГС), знание процедур, умение делать кампанию, умение вести переговоры, умение организовать эксперимент.

Привлечение СМИ осуществляется через создание информационного повода. Покупка СМИ – это не выход, нужно вызывать их самостоятельный интерес. Тут дело не только в том, сколько было публикаций, а каковы их мотивы. Это индикатор отклика общества на то, что вы делаете.

Всякие законотворческие усилия переходят в фазу внедрения, это нужно заранее планировать. Особенно у нас в стране. Не всякий закон работает. Вспомните региональные законы о социальном партнерстве.

Рассмотрение событий кампании «За демократическую АГС!» дает по крайней мере следующий список форм воздействия на общество и на лиц, принимающих решения:

• публичные обращения к высшим должностным лицам (лицам, принимающим решения – депутатам ГД и СФ, президенту)

• письменные обращения

• разработка социальных нормативов

• контакты с министрами

• контакты с депутатами ГД РФ

• парламентские слушания

• общественные слушания

• рабочие группы при федеральных министерствах

• обеспечение международной поддержки (давления), официальные каналы

• работа с фракциями

• согласительная комиссия

• переговорная площадка

• инициация реализации права законотворческой инициативы (депутаты ГД РФ, законодательные органы субъектов РФ)

• общественное продвижение должностных лиц, поддержавших кампанию (военные комиссары, депутаты, главы администраций)

• инициация обращений граждан

• выпуск заявлений (выражение отношения)

• подготовка поправок

• разработка проекта закона

• разработка подзаконных актов

• разработка социальных технологий

• изучение зарубежного опыта: законодательство и модели реализации

• экономический анализ

• комментарии и заключения (экспертная работа) к законопроектам

• выпуск периодического издания

• социологические опросы

• апробация механизмов, социальный эксперимент

• анализ правовых документов, оценка (анализ законопроектов)

• участие в подготовке общественных докладов (международных)

• подготовка и распространение документов конференций и форумов

• общественное просвещение (что такое АГС, в чем проблема с законопроектами, что по этому поводу сказано в Конституции)

• общественное информирование о кампании, обеспечение открытости процесса (хроника событий, стенограммы, результаты голосований)

• информирование международного сообщества, инициация внешнего давления

• специализированный сайт

• объявление лауреатов анти-приза

• круглый стол

• дискуссии (электронный формат)

• конференция

• международный форум

• создание коалиции

• поддержание информационного пространства для участников кампании (проблемы АГС и все смежные с ней)

• организационно-техническая работа (кампания и коалиция)

• правовые консультации (прямые социальные услуги населению)

• поддержка в судебном разбирательстве

• общественная приемная

• мониторинг и освещение правоприменительной практики

• организация работы «горячей линии»

• выпуск пресс-релизов

• пресс-конференции

• помощь журналистам

• участие в ТВ-программах

• формирование общественного мнения

• контакты со СМИ

• акции и манифестации (уличные)

• пикеты