Деятельность нко по разработке социальной политики

В ходе исследования³⁷экспертам НКО предлагалось заполнить три таблицы, отражающие процесс их взаимодействия с законодательной властью в ходе разработки социальной политики и результативность этого процесса на разных уровнях законотворческого процесса – федеральном, региональном, муниципальном. Результаты обработки полученной информации представлены ниже в следующем разделе.

Полученные результаты свидетельствуют:

1. НКО проявляют значительную активность при постановке проблем в процессе разработки социальной политики. Эти проблемы очень разнообразны и затрагивают интересы многих социальных слоев, но особенно наиболее незащищенных детей, молодежи, инвалидов.

2. Наиболее эффективной представляется деятельность НКО на федеральном уровне. Процесс такого взаимодействия менее интенсивен, чем на других уровнях, но цели НКО достигаются чаще. Взаимодействие осуществляется в самых различных формах и с разными участниками законотворческого процесса.

3. Препятствием на пути повышения эффективности деятельности по разработке социальной политики нередко становится недостаточный уровень правовых знаний и правовой культуры самих НКО. Это особенно проявляется на уровне региональном и муниципальном. Так, НКО нередко обращаются с предложениями по разработке социальной политики не к участникам законотворческого процесса, а к другим должностным лицам, не имеющим необходимых полномочий для принятия решений.

4. Многие организации, становясь активными участниками законотворческого процесса, не осознают целей своего участия и методы их достижения, воспринимают хорошо организованное мероприятие по взаимодействию с властью как конечный результат своей законотворческой деятельности (называют среди результатов проведение «круглых столов», дискуссий и т.п.).

5. НКО недостаточно занимаются вовлечением заинтересованных групп населения в процесс обсуждения и в поддержку их инициатив. Среди называемых форм взаимодействия у ряда организаций явно преобладают «письма», «обращения». Причем обратной связи с адресатами часть НКО не уделяет должного внимания – податели писем не всегда интересуются реакцией адресата.

Инициативы нко в разработке социальной политики на федеральном уровне Республика Алтай

1	Представительство МОФ СЦПОИ по Республике Алтай
Содержание	Участие и привлечение других членов в НКО в коалиции по льготному налогообложению
Формы	Общероссийская акция
Адресат	Комитет ГД РФ
Результат	Сбор предложений, обобщение и отправка в ГД РФ
Дата	ноябрь 1999

Алтайский край, Барнаул

2	АКОО «Поддержка общественных инициатив»
Содержание	Создание законодательной базы по развитию добровольных гражданских инициатив	Предложения по законопроектам, обсуждаемым в Государственной Думе РФ
Формы	Депутатские слушания	Участие в подготовке законопроектов – Интернет конференция
Адресат	Комитет ГД РФ по социальной политике	Молодежная Дума России
Результат	Выпущен сборник материалов, отражающих идеи разработки законопроекта Создана рабочая группа при министерстве труда и социального обеспечения	не известны
Дата	декабрь 2002	в течение 2002 года