Радаев, Бузгалин Экономика переходного периода

ликое, обладающее	к	тому же свойством	специфической
«универсальности».	В	последующем мы попытаемся пока­

зать, что эти предположения имеют вполне реальную эконо­ мическую почву.

В настоящее время нет какой-то общепризнанной теории предпринимательства ни у нас, ни в остальном мире. То, что говорится сегодня теоретиками о предпринимательстве, пред­ ставляет чаще всего некий конгломерат фрагментарных суж­ дений. Одна часть из них базируется на предпосылках нео­ классической теории и ведет речь о «предпринимательских способностях» как одном из факторов производства наряду с трудом и капиталом, не выделяя, однако, ничего специфиче­ ского в этом факторе. Другая же часть представляет собой простое обобщение суммы эмпирических данных, не связан­ ное с концептуальной основой экономической теории.

Так, например, волна развития малого бизнеса на Западе в 70—80-е годы породила представление, что только малый бизнес есть предпринимательский бизнес, и именно такое понимание предпринимательства получило наибольшее рас­ пространение в России. Малый бизнес, по существу, стал признаваться главным направлением российского предприни­ мательства. Формула «малое — великолепно» затмила тот факт, что до ее открытия «прекрасным» признавалось, нао­ борот, крупное, и что малый бизнес на Западе не отменил достоинств крупного и не сменил его, а ужился с ним к их обоюдной выгоде. Кроме того, каждое малое предприятие имеет сильное стремление превратиться в крупное и иногда достигает цели, не теряя при этом предпринимательские качества. Во всяком случае, интерес к малому бизнесу пока никоим образом не повлиял на углубление представлений о

предпринимательстве.			,•••,
§ 2. В ПОИСКАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Субъект	Англичанин		Р. Кантильон (1680—1734)
предпринимательства	б ы л	п е р В Ы М >	к т о обратил СВОЙ ВЗГЛЯД на
феномен предпринимательства как явление нового времени,
сменившего феодальное		средневековье. Он отмечал, что в

дополнение к земельным собственникам и наемникам разно­ го рода появился новый слой людей, которые на свой страх и риск устремляются к рыночному обмену с целью извлече­ ния прибыли. Эту группу людей Кантильон назвал предпри­ нимателями. Кантильон не изобретал никакой теории, он просто зафиксировал общественный факт, но тем не менее его определение предпринимателя и предпринимательства, появившееся задолго до современных форм рыночного хо­ зяйства, кажется, вполне соответствует нашему времени.

Однако это не совсем так. По мере развития рыночного

210

хозяйства, капиталистических отношений, индустриальных форм производства, отношений собственности и т. д. возник­ ли трудности идентификации субъекта предпринимательства. Стало не просто сказать, кто же является в современном обществе предпринимателем. Когда владелец какого-либо предприятия сам управляет всеми его делами, трудностей не возникает. Но если он нанил. ет управляющего, которому поручает значительную часть распоряжения делами, кто в этом случае является предпринимателем? Еще более сложно в случае с акционерным предприятием, где акционеры-собст­ венники вообще могут совершенно не представлять существа деятельности предприятия, которым они владеют.

В современном обществе в рыночные отношения с целью извлечения прибыли вступают самые разнообразные субъек­ ты: индивидуальные фирмы, мелкие и крупные, товарищест­ ва, акционерные предприятия и предприятия, находящиеся в

собственности	работников,		государственные		предприятия.
Сложность определения			субъекта	предпринимательства
здесь, очевидно,		связана с	недостаточной определенностью
для современного		общества	самого	понятия	предпринима­
тельства, как	оно было дано Кантильоном.

Этими трудностями в некоторой степени можно объяснить то, что предпринимателями стали называть просто предпри­ имчивых людей, действующих на рынке, или просто людей энергичных, азартных, склонных к рискованным предприяти­ ям. То, что первоначально было связано с какими-то специ­ альными действиями, какой-то особой деятельностью, стало казаться несущественным. Любая деятельность, направленная на извлечение прибыли и сопряженная с риском, стала пред­ ставляться предпринимательством с единственной оговор­ кой — кроме деятельности, которая запрещена законом.

Но существовало и другое направление в анализе пред­ принимательства, которое не теряло интереса к содержанию его деятельности и пыталось его анализировать.

Комбинация факто-	Через сто лет после Кантильона				фено-
	м е н	предпринимательства получил			фор-
ров —• основное содер-		»	теоретической	„
жание деятельности	МУ определенной			концеп­
	ции	у Ж- Б. Сэя	(1767—1832),	которая

базировалась уже на ряде устоявшихся к этому времени эко­ номических понятий — «капитал», «земля», «труд» как «фак­ торы производства» и понятие «комбинация факторов». Здесь сохранялись и «риск», и цель — извлечение прибыли, и ры­ ночное пространство как социально-экономическая среда, в которой осуществляется предпринимательская деятельность. Само же предпринимательство определялось как оперирова­

ние с факторами	производства — извлечение их в одном
месте, где они дают	малый доход, затем перемещение и но-

211

вая их комбинация в другом месте, где они дают наиболь­ ший доход.

Определение Сэя, будучи достаточно конкретным, обла­ дало в то же время и определенной всеобщностью, что является необходимым признаком научной концепции. Оно приложимо к любым формам предпринимательской деятель­ ности: торговле, производству, кредитному делу, любой по­ среднической деятельности, включая спекулятивную. Неслу­ чайно любой трактат о предпринимательстве сегодня не мо­ жет обойтись без прямой или косвенной ссылки на определе­ ние Сэя. Оно приобрело авторитет классической формулы предпринимательства.

Комбинирование факторов производства как основное со­ держание деятельности предпринимателя получило дальней­ шую конкретизацию, а также оценку роли предприниматель­ ства в экономической системе. Соединение вещественных и личных факторов содержится в марксистском направлении экономического анализа и по существу представляет частное применение понятия «комбинации факторов», но в этом ва­ рианте четко различается роль отдельных факторов по отно­ шению к созданию богатства, что в дальнейшем привело его

крезкой критике более общей концепции Сэя.

А.Маршалл использует понятие комбинации факторов в связи с развитым им «принципом замещения» одной комби­ нации факторов другой — не только вообще, но и в рамках существования и развития отдельной фирмы. Принцип заме­ щения выражал прогресс технологии и организации на каж­ дом отдельном предприятии — более совершенной комбина­ цией факторов сменялась прежняя, менее продуктивная. По отношению к экономической системе в целом «принцип заме­ щения» Маршалла играл роль своеобразного механизма от­

бора более жизнестойких или способных к дальнейшему развитию комбинаций факторов производства подобно зако­ ну естественного отбора Дарвина. Это направление взгля­ дов Маршалла на экономику иногда называют «экономиче­ ской биологией».

Достоинством его является то, что новые комбинации факторов производства, осуществляемые индивидуальными предпринимателями, вплетаются в общий процесс развития производительных сил, осуществляемый в разных пунктах экономики. В разных, иногда противоречивых, формах это затрагивает технологию, технику, организацию, управление, а в сумме представляет поступательный процесс расширения производственных возможностей. Тем самым предпринима­ тельская деятельность получает внешний объективный обще­ экономический результат, что позволяет оценивать предпри­ нимательство не только с субъективной, но и с объективной точки зрения.

212

Но современная неоклассическая микроэкономика еще вполне удовлетворяется формулой Сэя в ее самой об­ щей форме, более того, достаточно общепризнано, что нео­ классическая теория не фокусирует специального теоретиче­ ского внимания на проблеме предпринимать*. ,ства. Едва ли­ не единственным развитием понимания предпринимательства на почве неоклассики стала идея Ф. Хайека о предпринима­ тельской активности как факторе движения к равновесию. Однако в этом случае предприниматель отличается от обыч­ ных покупателей и продавцов лишь тем, что более рациона­ лен, более изощрен в своих действиях. Но это фактически означает, что абсолютно все субъекты рынка оказываются так или иначе в большей или меньшей степени предприни­ мателями, что противоречит даже самому обычному пред­ ставлению. Впрочем к одному виду покупателей и продавцов развитое Хайеком понимание предпринимателя подходит вполне — к торговцу, который не просто покупает и продает,, а покупает, чтобы продать с прибылью. Действительно, роль

торговца исключительно высока	в	процессах	движения к
рыночному равновесию — через	расширение		пространства
рынка и рыночного порядка, через		интенсификацию обмен­

ных процессов. Но здесь комбинация факторов производства ограничена, по существу, комбинацией товаров. Поэтому идея Хайека мало продвинула представление о предприниматель­ стве в производственной сфере, которое хотя и связано с рыночным равновесием, но содержит в себе и обстоятельст­ ва, вызывающие неравновесие.

Комбинация факторов в производственном процессе от­ личается от их комбинации в торговле рядом серьезных осо­ бенностей.

Во-первых, на определенное время она имеет устойчивый вид, что обусловлено производимым продуктом, технологией, организацией трудового процесса. Факторы здесь оказывают­ ся связаны по крайней мере на время жизни данного способа производства продукта.

Во-вторых, комбинация эта не так произвольна, как в торговле, и представляет всегда определенный порядок, по­ следовательность, укладывается в строгие временные интер­ валы взаимодействия факторов.

Боемя неопределенно-	Связь	предпринимательской деятельно-
	с т и с	неопределенностью результата дея-
сти и риска	тельности, с риском — очевидное ее свой­

ство. Она известна давно и отмечалась еще Кантильоном. Сегодня нередко это ее свойство рассматривается в качестве главного отличительного признака. Поэтому предпринима­ тель определяется как человек, который берет на себя риск решений, принятых по его личной инициативе. Несомненно, это так. Но, во-первых, риск характеризует содержание дея-

213

тельности предпринимателя с внешней стороны, не затраги­ вая и не определяя содержания его решения. Существенно с точки зрения его деятельности здесь лишь то, что риск и неопределенность придают дополнительную жесткость моти­ вации этой деятельности. Это обусловливает строгость и жест­ кость в отборе экономических проектов. В то же время это оправдывает компенсацию риска в затратах предпринимате­ ля. Жесткость в оценке проектов имеет важный и общеэконо­ мический результат — предприниматель дает жизнь лишь наиболее перспективным проектам, по крайней мере он ори­ ентирован в принятии решений прежде всего на наиболее перспективные из них. Несомненно поэтому, что экономика, в которой предпринимательская мотивация сильна, превосхо­ дит по возможностям экономического роста ту, где она сни­ жена. Однако реальные возможности роста определяются в большей степени конкретным содержанием предприниматель­ ской деятельности, теми комбинациями факторов производст­ ва, которыми они оперируют в данный момент.

Во-вторых, в рыночной среде любой экономический субъ­ ект действует в условиях неопределенности и так или иначе несет бремя риска. Поэтому рассмотрение существа предпри­ нимательской деятельности прежде всего через это свойство либо распространяет предпринимательство на всех участни­ ков рынка, либо переносит вопрос в плоскость такого лич­ ного качества, как готовность идти на риск. Предпринима­ телем оказывается просто «человек рискующий», азартный, короче говоря — игрок. Очевидно, есть ограниченность в та­ ком подходе к представлению о предпринимателе.

Предпринимательство	Наиболее	плодотворным		направлением
	в исследовании собственно			предпринима-
и нововведения	%,			r	r
	тельскои	деятельности стала концепция,
связавшая предпринимательство			с нововведениями,		весьма
обстоятельно представленная		Й.	Шумпетером	(1883—1950).

Она обнаруживает очевидную преемственность по отношению к идее «новых комбинаций факторов» Сэя, однако существен­ но ее конкретизирует и развивает благодаря анализу дея­ тельности предпринимателя-«новатора». Естественно, что она могла сформироваться лишь тогда, когда инновационная дея­ тельность достаточно четко проявилась в изобретениях, но­ вых технологиях, видимым образом входивших в жизнь и менявших форму производства.

Связь предпринимательства с нововведениями хорошо ви­ дел А. Маршалл и задолго до появления книги Шумпетера «Теория экономического развития» дал интересную и вполне

соответствующую	общей концепции	Шумпетера	оценку
роли изобретателя	и предпринимателя в экономической жиз­
ни общества. Он отмечал, что роль		предпринимателя или
изобретателя часто	представляют так,	будто они,	внедряя

214

новшество или изобретение, разом меняют экономический по­ рядок. Он утверждал, что на самом деле это не так. Их действительная роль в жизни общества заключается в дру­ гом, а именно своим новшеством они не создают новый по­ рядок, но ускоряют процессы, уже конструктивно созреваю­ щие в обществе. По сравнению с оценкой роли предприни­ мателя-новатора у Шумпетера, характеристика Маршалла выглядит более спокойной, даже вкрадчивой, но, пожалуй, и более универсальной. Шумпетер представляет предприни­ мателя как фигуру, решительно ломающую прежние формы производства и организации жизни общества, революционе­ ром в экономике, зачинателем социальной и политической ре­ волюции. Он постоянно осуществляет «созидательное разру­ шение», является главной фигурой в экономическом разви­ тии общества. У Маршалла же новатор-предприниматель не революционер, а необходимое звено общей эволюции эконо­ мики, он — ускоритель экономических процессов.-

Во всяком случае несомненно наличие общности взглядов на фигуру предпринимателя у этих двух выдающихся пред­ ставителей экономической мысли, — общности, выражающей­ ся в том, что предпринимательство и новаторство в совре­ менном обществе представляют взаимосвязанное целое.

	§ 3. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ - «НОВАТОР»
Комплексность	ДОСТОИНСТВО шумпетерОВСКОЙ идеи	пред­
определения	принимателя-новатора заключается	пре­

жде всего в его комплексности. Оно, в сущности, не отверга­ ет ни одного из ранее существовавших определений предпри­ нимателя.

Здесь остается и прибыль как мотив поведения, хотя предпринимательская деятельность погружена здесь в более широкую среду, чем та, которая ранее была связана с полу­ чением добавочной прибыли. Эта новая среда порождает и новые стимулы, из которых наиболее сильным называют стремление реализовать свои способности. Здесь предприни­ матель также имеет дело с факторами производства, но действует более решительно и целеустремленно. Он в бук­ вальном смысле создает новые факторы производства и но­ вые комбинации.

Деятельность предпринимателя-новатора несомненно свя­ зана с риском и неопределенностью успеха начатого дела. Поэтому совершенно очевидно, что решение столь сложных и разнообразных задач предъявляет довольно жесткие тре­ бования к личным качествам человека, занятого предприни­ мательством. Здесь важны и грамотность, и знания, и уме­ ния, и характер.

Существенно, что предпринимательство, связанное с нова-

215

торством, переводит предпринимательскую деятельность из разряда какой-то таинственной и мистической активности в ранг специфической формы трудовой деятельности. Отличи­ тельной особенностью этого труда является то, что это труд, который преобразует прежние формы труда, или, что он есть

«труд, преобразующий труд».	,
Результат деятельности предпринимателя	оказывается

изменением в материальном содержании, формах и способах труда. Это относится не только к материальному производст­ ву, но и к изменениям формы труда в торговле, банковском деле — к любой сфере деятельности.

В свете такого понимания предпринимательства не вызы­ вает удивления, что среди преуспевающих предпринимателей довольно большая часть — инженеры. И дело, видимо, не в том, что для успеха предприятия надо хорошо знать техничекую сторону производства, а в том, что инженеру ближе и понятней, чем людям многих других профессий, сама поста­ новка и решение изобретательской задачи, что, собственно, и является содержанием деятельности предпринимателя как новатора.

Труд предпринимателя и труд изобретателя, как и учено­ го-исследователя, оказываются очень похожими как по содер­ жанию, так и по форме. Разумеется, их подчас различают мотивация и характер ограничений. Но по своему содержанию

и результатам они		имеют слишком много сходства, что пред­
полагает	наличие	тождества.	Поэтому	шумпетеровский
взгляд на	предпринимателя		заставляет	видеть в нем не

азартного и агрессивного игрока, готового предпринять лю­ бую авантюру, следуя зову личного интереса, но исследова­ теля-первопроходца в меняющихся формах жизни общества.

Предприниматель.:!-		Специфическое свойство	предпринима-
во —фактор	ускоре-	тельства— ускорять экономические Про­
нин развития	эконо-	цессы отличает его от простого агента
м и ки		рыночных сил. Основной	механизм рын­

ка — конкуренция и действие закона спроса и предложения. Принцип действия собственно рыночного механизма — равновесие. Предпринимательство, являясь элементом ры­ ночного хозяйства, тем не мнеее действует в нем как сила, вызывающая скорее возмущения и колебания, чем способ­ ствует достижению равновесия.

Ускоряя процессы изменений в факторах производства, формах труда, организации деятельности, предприниматель­ ство тем самым все время переводит экономику как бы в новое измерение и препятствует становлению равновесия. Шумпетеровская формула «созидательного разрушения», осуществляемая предпринимателем, подчеркивает его роль «возмутителя спокойствия».

Предпринимательская активность может действовать и

216

Экономическая свобода и ее границы

н

как обычная сила рынка, способствуя развитию механизма равновесия. Так происходит тогда, когда расширяется число фирм, действующих на рынке. Это формирует конкурентную среду и тем самым способствует механизму равновесия. Но, очевидно, это относится к тому периоду деятельности пред­ принимателя, когда он создает свою фирму. Конечно же создание предприятия есть выражение предпринимательской активности как готовности открыть дело. Поэтому часто об активности ее в экономике судят по динамике численности вновь открывшихся предприятий. Однако это еще ничего не говорит о качественном содержании предпринимательской активности действующей фирмы.

Предпринимательская	активность в переходной		экономи­
ке России проявляется	преимущественно	в этой	простой
форме — росте числа самостоятельных		частных	предприя­

тий. Она пока очень ограничена в сфере производственной деятельности, где только и может вполне реализоваться но­ ваторская функция предпринимательства. Даже те фирмы, которые имели намерение заниматься производственной деятельностью, в основном теперь заняты торговлей и по­ средничеством, что способствует формированию рыночной среды, но не приводят к более глубоким изменениям. По­ тенциал предпринимательства-новаторства, имеющийся в крупной промышленности, не используется, поскольку на государственном уровне и в общественном сознании господ­ ствует представление о том, что предпринимательское пове­ дение характерно лишь для малого и среднего бизнеса, хо­ тя это противоречит мировой практике. Серьезные ограниче­ ния для предпринимательской активности представляет все еще сохраняющаяся общая экономическая нестабильность.

Необходимым условием развития предщринимательства как устойчивого и ти-

личного поведения экономических субъектов является экономическая свобода, дающая воз­ можность действовать по собственной инициативе, неся пол­ ную ответственность за неудачу или успех предприятия. Об­ щепризнано, что предпосылкой такой свободы является пра­ во частной собственности на имущество, средства производ­ ства, результаты деятельности.'Такая предпосылка в России создана.

Но дело не только в частной собственности. В обществе, где жизнь и деятельность людей в высокой степени взаимо­ связаны, свобода частного лица ограничена не одним лишь правом на такую же свободу других лиц, но и существую­ щими формами совместной коллективной, акционерной, ком­ мунальной и государственной собственности, которые сущест­ вуют не только в форме абстрактного права, но и в мате­ риальной форме предприятий и учреждений различного рода.

217

Для предпринимателя не обязательно, чтобы право част­ ной собственности было ничем не ограничено. Предприни­ матель не идеолог, а прагматик, поэтому для него важно, что­ бы при наличии частной собственности были ясно и четко определены правомочия всех остальных субъектов прав соб­ ственности. Ему в его практической деятельности более важ­ на доступность ресурсов, информации, легкость получения кредитов или выхода на внешние рынки и т. д. Для этого не­ обходимы четкие правовые и процедурные гарантии по всем этим вопросам. Таким образом, предприниматель нуждается в системе коммерческого или тортового права более, чем в неограниченном праве частной собственности самой по себе.

Мировой опыт показывает, что предпринимательская дея­ тельность не ограничивается только сферой частных индиви­ дуальных предприятий. В некоторых случаях коллективные и даже государственные предприятия могут успешно ее осу­ ществлять., а частные предприниматели нередко с большей готовностью решают свои дела, вступая в сделки с государ­ ственными предприятиями. Однако это возможно скорее все­ го лишь при широком существовании самостоятельных част­ ных предприятий, которые действуют как фермент, преобра­ зующий характер действия государственных и коллективных предприятий.

В современной России затягивание решения вопросов четкого определения прав всех субъектов хозяйства сущест­ венно ограничивает возможность реализации предпринима­ тельского потенциала общества.

§ 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СРЕДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Среда как предпосыл-		Взаимоотношения		предприниматель-
ка и объект предпри-		CKOg деятельности		и общественно-эконо-
нимательскои	дея­	мическои	среды важны как для конкре­
тельности
		тизации	самого	предпринимательства,
так и для характеристики рыночной экономики.
Среда	и предпринимательство — две стороны рыночного
хозяйства,	активно	взаимодействующие		друг с другом, по­

буждая к изменению и развитию. Эти взаимодействия, быть может, составляют важнейший момент формирования рын­ ка в России, поскольку позволяют увидеть и оценить более широкий и более конкретный круг условий осуществления реформ, чем общие условия рыночной экономики.

Предприниматель — не обычный покупатель	и продавец
на рынке и не просто персонификация фирмы.	Последние

скорее приспосабливаются к окружающей среде, делая свой индивидуальный выбор. Предприниматель, наоборот, активен по отношению к ней. Иногда эта активность приобретает ка-

218

чества агрессивности, как это было в России на первых по­ рах экономических реформ, — первые кооперативы и малые предприятия нередко выступали разрушителями преимущест­ венно государственных предприятий.

Предприниматель преобразует среду, она становится для

него объектом		деятельности. Он формирует новую	среду,
реализуя	новаторски-изобретательский характер своей дея­
тельности.	Но	здесь следует вспомнить Маршалла:	пред­

приниматель преобразует среду на базе тех тенденций и воз­

можностей, которые		в ней	явно или неявно	присутствуют.
Может	быть, здесь	полезно	вспомнить опыт		российских
бирж,	рост которых	не учитывал предпосылок		их	образова­

ния и чья активность быстро сошла на нет.

Экономическая среда предпринимательства может быт.1- различными способами классифицирована. Не все обстоя­ тельства внешней среды находятся в непосредственной бли­ зости к преобразовательной функции предпринимательства в собственном смысле.

Так, например, А. Хоскинг выделяет семь элементов сре­ ды предпринимательства: экономическая обстановка, поли­ тическая ситуация, правовая среда, социально-культурная среда, технологическая среда, физическая или географическая среда, и, наконец, институциональная организационнотехническая среда, в которую включена вся совокупность институтов от рекламных агентств до банков, с помощью ко­ торых бизнес ведет свои дела.

Экономическая среда представлена здесь действительно достаточно полно, но при этом очень отстраненно по отноше­ нию к непосредственному содержанию предпринимательской деятельности. Представленная классификация предполагает со стороны предпринимателя лишь учет и реакцию на обстоя­ тельства каждой сферы, а не активное ее преобразование. Даже технологическая среда рассматривается лишь как от­ ражение уровня научно-технического развития, которая воз­ действует на предпринимательство, например в области ав­ томатизации обработки данных, информационных технологий.

Такой подход понятен, если учесть, что автор определяет предпринимательство или бизнес как «деятельность, осуществ­ ляемую частными лицами, предприятиями или организация­ ми по извлечению природных благ, производству при прио­ бретению и продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги, к взаимной выгоде заин­ тересованных лиц или организаций»1- Фактически здесь речь идет не о собственно предпринимательстве, а о фирме, дело-

1 Х о с к и н г А. Теория предпринимательства. М., 1993.

219