Тема 4. Право внешних сношений.

Решение задач

Задача 1.

Делегация Кубы прибыла в аэропорт Нассау (Багамские острова). Таможенные власти США в Нассау отказались признать законность дипломатических паспортов, выданных правительством Кубы, ссылаясь на отсутствие дипломатических отношений между США и Кубой. Кубинская делегация направлялась в США в штаб-квартиру ООН, членом которой является Куба, и паспорта кубинцев имели въездную визу, выданную консульством США в Нассау.

Правомерны ли действия таможенных властей США? Какими иммунитетами и привилегиями пользуются представители государств - членов ООН?

Задача 2.

Является ли право на дипломатическую защиту дискреционным (зависящим от личного усмотрения субъекта) правом государства, или же право на защиту является также правом гражданина? Каково решение данного вопроса в Конституции РФ?

Задача 3.

Ответьте на вопрос: с какими особенностями дипломатической защиты сталкивается лицо, имеющее двойное гражданство?

Задача 4.

В июне 1998 года государственные власти Республики Беларусь (РБ) заявили о необходимости капитального ремонта в посольской резиденции “Дрозды”. В июле был снесен забор вокруг резиденции посла США в РБ, которая принадлежала США на праве личной собственности. На территории посольства стали появляться белорусские рабочие. В июле МИД РБ потребовал от дипломатов указать дату, до которой дипломатическая миссия намерена покинуть резиденцию и вывезти вещи. В случае неповиновения власти РБ намерены распорядиться иностранным имуществом по своему усмотрению.

Оцените действия властей РБ, опираясь на анализ Венской конвенции 1961 г.

Задача 5.

В здании генконсульства Украины в г. Тюмени вспыхнул пожар. Компетентные органы обратились в консульство с просьбой разрешить тушение пожара. В консульстве ответили, что глава консульства отсутствует, а только он может эти вопросы решать.

Через некоторое время, так и не получив согласия, пожарные приступили к тушению пожара, поскольку возникла угроза уничтожения других зданий, находящихся поблизости.

Дайте правовую оценку данному факту, используя для этого нормы международного права: сравните положения Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и Консульской конвенции между Российской Федерацией и Украиной.

Задача 6.

В каких из ниже перечисленных случаев исключается юрисдикция государства пребывания в отношении действий консульских должностных лиц, пользующихся иммунитетом:

1. публичное разглашение служебных взаимоотношений;

2. неуплата долга за обслуживание;

3. незаконный ввоз наркотиков;

4. отказ консула в выдаче въездной визы;

5. нанесение консулом ущерба в результате ДТП при поездке по служебным делам;

6. неосторожное причинение смерти местному гражданину в результате хулиганских действий;

7. аренда здания для нужд представительства;

8. превышение власти, растрата;

9. шпионаж;

10. разглашение консулом причин отказа в выдаче визы, нанесших ущерб репутации.

В компетенции какого органа находится решение вопроса о том, было или не было консульское должностное лицо при исполнении служебных обязанностей

Задача 7.

Сравните положения двусторонних консульских конвенций Российской Федерации и Республики Беларусь (ФРГ, США и Украины) в части определения объема неприкосновенности помещений консульских учреждений и изъятия из-под юрисдикции государства пребывания работников консульских учреждений. Составьте сравнительную таблицу.

Задача 8.

В 1998 г. был задержан советник посольства Южной Кореи. По сведениям российской контрразведки, советник оказался официальным представителем южнокорейской спецслужбы в России. П+ри задержании в его портфеле были обнаружены секретные документы МИД РФ. Советник был объявлен персоной нон грата.

Правомерны ли действия российских властей?

Задача 9.

При въезде на территорию России дипломату, направляющемуся в посольство для выполнения служебных обязанностей, со стороны сотрудника таможенных властей было предложено заполнить таможенную декларацию и произвести досмотр ручной клади.

Оцените правомерность действий работника таможни. Обязан ли дипломат предоставить ручную кладь для досмотра?

Сравните порядок осуществления досмотра автотранспортного средства по Венской конвенции 1963 г. и двусторонним консульским конвенциям с участием России (используйте 2-3 конвенции по выбору).

Задача 10.

В марте 1997 г. частная машина гражданина Петрова столкнулась с автомобилем ЛИАЗ, за рулем которого сидел Ивончек, водитель посольства Чешской республики. ГАИ составила план-схему и установила, что в аварии виновен гражданин Чехии. Петров обратился в районный суд по месту нахождения посольства с иском о возмещении ущерба.

Решите дело по существу.