13.10. Специальные миссии

В практике международных отношений широко используются специальные миссии (миссии ad hoc) — представители государств, направляемые в другое государство для выполнения конкретных функций (ведение переговоров, вручение документов и т.д.).

Дея­тельность специальных миссий регламентируется Венской конвен­цией о специальных миссиях 1969 г. (вступила в силу в 1985 г.). Эту деятельность называют дипломатией ad hoc.

Государство может направить специальную миссию в другое го­сударство с согласия последнего, предварительно полученного через дипломатические или другие согласованные или взаимоприемлемые каналы.

Функции специальной миссии определяются по взаимному согла­сию между посылающим государством и принимающим государст­вом.

Наличие дипломатических или консульских сношений не являет­ся необходимым для посылки или принятия специальной миссии.

Посылающее государство может по своему усмотрению назна­чить членов специальной миссии, сообщив предварительно принима­ющему государству всю необходимую информацию о численности и составе специальной миссии и, в частности, сообщив имена и долж­ности лиц, которых оно намеревается назначить.

Принимающее го­сударство может не дать своего согласия на направление специаль­ной миссии, численность которой оно не считает приемлемой ввиду обстоятельств и условий в принимающем государстве и потребностей данной миссии. Оно может также, не сообщая причин своего отказа, не дать согласия на назначение любого лица в качестве члена специ­альной миссии.

Специальная миссия состоит из одного или нескольких предста­вителей посылающего государства, из числа которых это государство может назначить главу миссии. В специальную миссию может также входить дипломатический, административно-технический и обслу­живающий персонал.

Когда члены постоянного дипломатического представительства или консульского учреждения, находящегося в принимающем госу­дарстве, включаются в состав специальной миссии, они сохраняют свои привилегия и иммунитета в качестве членов дипломатического представительства или консульского учреждения, помимо привиле­гий и иммунитетов, предоставленных Конвенцией 1969 г.

Функции специальной миссии начинаются с момента установле­ния миссией официального контакта с министерством иностранных дел или с другим органом принимающего государства, в отношении которого имеется договоренность.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятия права внешних сношений

2. Дайте характеристику органам внешних сношений.

3. Назовите структуру и функции дипломатических представительств.

4. Раскройте основные привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и их персонала.

5. Назовите привилегии и иммунитеты консульских учреждений и их персонала?

6. Какие функции выполняют специальные миссии?

Литература

1. Блищенко И. П. Дипломатическое право. М., 1990.

2. Бобылев Г. В., Зубков Н. Г. Основы консульской службы. М.. 1986.

3. Ганюшкин Б. В. Дипломатическое право международных организаций. М„ 1972.

4. Демин Ю. Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. М„ 1995.

5. Захарова Л. М., Коновалова А. А. Основы современной дипломатической и консульской службы: учеб. пособие. Мн., 1999.

6. Ковалев А. А. Привилегии и иммунитеты в современном международном пра­ве. М.. 1986.

7. Кузнецов С. А. Представители государств в международных организациях. М„ 1980.

8. Левин Д. Б. Дипломатический иммунитет. М.; Л., 1949.

9. Новиков И. К. Основы дипломатического права. Ростов н/Д, 2004.

10. Петренко Н. И. Основы консульского права. М., 1986.

11. Плотникова О. В. Консульские отношения и консульское право: учебник для вузов. М., 1998.

12. Сандровский К. К. Право внешних сношений. Киев, 1986.

13. Сборник нормативных документов по консульским вопросам (с комментария­ми) / под общ. ред. Л. В. Павловой. Мн., 2003.

14. Селянинов О. П. Дипломатические представительства. М., 1986.

15. Соловьев Э. Я. Основы дипломатического права: учеб. пособие. М., 2005.