Тема 6: Право международных организаций.

Решение задач:

Задача 1.

В 1971 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в соответствии, с которой место Китая в ООН заняли представители правительства КНР (Пекин). Представители правительства Тайваня членство в ООН не получили.

С тех пор Тайвань ведет кампанию по возвращению места в ООН. В 1997 г. правительства девяти стран направили письма Генеральному секретарю ООН с просьбой включить в повестку дня очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН вопрос о членстве Тайваня. Однако большинство государств, в том числе РФ, высказались против обсуждения этого вопроса.

Представители Тайваня заявили, что “население Китайской Республики на Тайване - 21 млн. человек, это больше чем численность населения абсолютного большинства, почти 2/3 стран = членов ООН. До тех пор, пока гражданам Тайваня не будет предоставлено право голоса в ООН, эта всемирная организация едва ли может считаться универсальной” (Сегодня. 1994. 28 янв.). Среди доводов Тайваня фигурируют также исторические аналогии с ФРГ и ГДР, Северной и Южной Кореями.

Как регулируются вопросы членства в ООН? Каков порядок принятия государств в члены ООН? Кто может претендовать на членство в ООН?

Задача 2.

В 1996 г. в связи с истечением полномочий Генерального секретаря ООН Б. Гали в Совете Безопасности ООН проходили публичные дискуссии. США были категорически против переизбрания действующего секретаря на новый срок, остальные, в том числе и РФ, - за.

Дело дошло до того, что США заявили, что наложат вето при голосовании по кандидатуре Б. Гали. Китай же заявил, что также использует право вето, но уже по любой другой, кроме Б. Гали, кандидатуре.

Каков порядок избрания Генерального секретаря ООН? Охарактеризуйте юридическое содержание права вето постоянных членов Совета Безопасности ООН. В каких случаях оно может применяться?

Задача 3.

С 1974 г. Комиссия Международного права (КМП) ООН работает над проектом Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. В 1996 г. КМП приняла проект Кодекса.

Ряд членов КМП выразили сожаление по поводу того факта, что из перечня преступлений были исключены несколько составов. По их мнению, сокращение перечня было сделано на основании замечаний небольшого числа правительств и эти замечания нельзя рассматривать как мнение международного сообщества.

Кроме того, признавая значение правительств в формировании международного права, обращалось внимание на роль КМП как экспертного органа независимых юристов в прогрессивном развитии международного права.

Какова юридическая сила документов, принимаемых КМП? Каков порядок принятия этих документов? Какова роль КМП в формировании норм международного права?

Задача 4.

На 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Болгария подняла вопрос о предоставлении экономической помощи странам, терпящим убытки вследствие санкций против каких-либо других государств. Ее поддержала Украина и ряд государств.

На следующей сессии Генеральной ассамблеи ООН приняла резолюцию об экономической помощи государствам, пострадавшим в результате осуществления резолюции Совета Безопасности ООН о введении санкций против Югославии. В резолюции, в частности, говорится о том, что Генеральная ассамблея ООН призывает все государства в срочном порядке представить технологическую и финансово-материальную помощь пострадавшим государствам для смягчения неблагоприятных для их экономики последствий применения санкций.

Обладают ли резолюции Генеральной Ассамблеи ООН обязательной юридической силой?

Обязаны ли государства - члены ООН соблюдать постановления резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об экономической помощи государствам, пострадавшим в результате осуществления резолюции Совета Безопасности ООН о введении санкций против Югославии?

Задача 5.

В 1997 году Генеральный секретарь ООН принял решение лишить 43 страны - члена ООН права голоса за систематическую неуплату взносов.

Имеет ли Генеральный секретарь ООН право лишать страны-члены права голоса? Обоснуйте свой ответ со ссылками на положение Устава ООН.

Задача 6.

Выберите правильный ответ: в случае противоречия положений резолюций Генеральной ассамблеи и совета Безопасности ООН государства-члены ООн должны соблюдать:

• резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН;

• резолюцию Совета Безопасности ООН;

• иное.

Задача 7.

Высшим исполнительным органом Европейского союза (ЕС) является Совет. Акты Совета принимаются либо единогласно, либо большинством голосов в соответствии с квотами: Великобритания, ФРГ по 10 голосов, Испания - 8, Бельгия - 5, Дания - 3 и т.д. Таким образом, государства - члены ЕС обладают неравным количеством голосов при принятии решений в Совете.

Означает ли неравное количество голосов у государств - членов ЕС нарушение суверенного равенства государств?

Задача 8.

Являются ли международными организациями Коммунистическая партия Китая; Генеральная Ассамблея ООН; ООН; Совет Европы; ЮНЕСКО; Международный Суд ООН; Международный Трибунал по Югославии; НАТО; ЭКОСОС; Международный комитет Красного Креста; Международный валютный фонд; всемирная торговая организация; Совет глав государств СНГ; ассоциация международного права?

Задача 9.

В последнее время многие ученые-правоведы отмечают надгосударственный характер некоторых формирований, в первую очередь речь идет о Европейском союзе.

Существует несколько взглядов на природу ЕС: одни относят его к международным организация регионального характера, другие –конфедерации.

Противоречит ли наднациональный характер международной организации международному праву? Какова ваша точка зрения по данному вопросу?

Задача 10.

Дайте полное наименование международных организаций для обозначения, которых используются нижеперичисленные аббревиатуры:

ООН; ОАГ; ОАЕ; ЕС; ЮНЕСКО; СНГ; ФАО; МОТ; ЮНИСЕФ; ИКАО; ВОИС; ЮНИДО; МБРР; МВФ; МФК; ИФАД; ИМО; ВПС; МСЭ; ВМО; МАГАТЭ; ЮНЕП; АСЕАН; ОБСЕ.