11.11. Толкование международных договоров

Толкование - это выяснение действительного смысла и содержания договора. Применение договора невозможно без уяснения действительного содержания его положений применительно к конкретным условиям. Споры о толковании договоров как вид правовых международных споров могут передаваться государствами в Международный Суд ООН.

Толкование осуществляется при помощи специальных способов (приемов), к которым относятся грамматическое (словесное), логическое, историческое и систематическое толкования договоров.

Грамматическое (словесное) толкование означает уяснение значения отдельных слов и смысла договора на основе грамматических и иных правил.

Под логическим толкованием понимается толкование той или иной статьи договора на основе других статей или сопоставления их друг с другом. Текст договора при этом должен использоваться в качестве единого, целостного документа.

Толкование договора может осуществляться путем сравнения его положений с другими договорами. Этот вид толкования называется систематическим.

Иногда с момента заключения договора проходит значительное время, в связи с чем возникают трудности в уяснении его действительного содержания, например целей договора, отдельных его положений и терминов. Для толкования таких договоров приходится прибегать к изучению исторической обстановки заключения договора, исследованию различных подготовительных материалов, дипломатической переписки и т. д. Такое толкование называется историческим.

В зависимости от органов, которые толкуют международный договор, различаются виды толкования.

Если толкование осуществляется самими участниками договора, то такое толкование называется аутентичным. Аутентичное толкование осуществляется в форме обмена нотами, протокола и т.д.

Международное толкование, осуществляется международными органами. В качестве таких органов могут, например, выступать Международный Суд ООН, различные комиссии и т.д.

Существует и так называемое неофициальное толкование. Оно может осуществляться научными коллективами, отдельными учеными, экспертами и т.д.

11.12. Прекращение и приостановление международных договоров

Прекращение международного договора означает, что он утратил свою обязательную силу в отношениях между его участниками и перестал порождать для них права и обязанности.

Исполнение договора также является основанием для его прекращения. Последующий договор может отменить предшествующий, если они заключены по одному и тому же вопросу, а также в том случае, когда оба договора несовместимы друг с другом, либо участники намерены регулировать свои отношения этим последующим договором.

Если произошло существенное нарушение двустороннего договора одним из его участников, другой участник имеет право прекратить или приостановить действие этого договора.

Государство может также прекратить действие договора, если произошло коренное изменение обстоятельств (клаузула).

Вопрос о времени, условиях и порядке прекращения договора решается самими договаривающимися сторонами и фиксируются в договоре.

Срочные договоры прекращают свое действие по истечении указанного в них срока.

Договор может быть прекращен также: а) в связи с исполнением обязательств; б) с согласия всех договаривающихся государств (отмена); в) в связи с заключением нового договора по тем же вопросам и между теми же государствами (замена). Прекращение договора возможно посредством денонсации и аннулирования.

Денонсация - это отказ государства от договора с предварительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены договором. Под денонсацией понимается прекращение государством действия договора на предусмотренных в нем условиях.

Международный договор может прекратиться вследствие заключения его участниками нового договора по тому же вопросу из-за пересмотра или ревизии прежнего договора.

Аннулирование - это отказ государства от договора, когда есть тому достаточные, строго определенные нормами международного права основания. Аннулирование, как и денонсация, представляет собой односторонний отказ от договора.

Венской конвенцией о праве международных договоров предусмотрены следующие обстоятельства - основания аннулирования договора:

1. существенное нарушение договора другими участниками;

2. невозможность исполнения договора (уничтожение его объекта);

3. коренное изменение обстоятельств.

Многосторонний договор прекращает свое действие, если существенное нарушение одним государством коренным образом меняет положение других. Это относится к договорам, которые по самой своей природе зависят от одновременного их выполнения всеми договаривающимися сторонами. В других случаях международный договор не прекращается, а лишь приостанавливает свое действие в отношениях между государством, существенно его нарушившим, и потерпевшим государством.

Возникновение войны приводит к прекращению большинства двусторонних договоров между воюющими сторонами, Многосторонние договоры, как правило, приостанавливаются.

Территориальные изменения влияют на действие международных договоров в соответствии с правилами правопреемства и подвижности договорных границ

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие международного договора.

2. Назовите источники права международных договоров.

3. Охарактеризуйте процедуру заключения двусторонних и многосторонних международных договоров.

4. При каких условиях договор считается недействительным?

5. Назовите основания прекращения действия международных договоров.

Литература

1. «О международных договорах Республики Беларусь» Закон от 8 июля 1998 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 331-3.

2. Ванеев Р. М. Роль контроля в системе международного сотрудничества госу­дарств в XXI веке / Р. М. Валеев // Российский ежегодник международного пра­ва. 2001. СПб., 2001.

3. Венская конвенция о праве международных договоров" 1969 г. // Действующее международное право / Сост. Колосов Ю.М. и Кривчикова Э.С. - В 3 т. Т. 1. - М., 1996.

4. Дружков М.П. Заключение международных договоров, под эгидой и в рамках международных организаций. - Киев, 1986,

5. Каламкарян Р. А. Фактор времени в праве международных договоров.М.. 1989.

6. Талалаев А.Н. Право международных договоров. Дейст­вие и применение. - М., 1985.

7. Талалаев А.Н. Право международных договоров. Общие вопросы. - М., 1980.

8. Ульянова Л. Л. Общие многосторонние договоры в современных международ­ных отношениях: некоторые вопросы теории. Киев, 1991.

9. Шатров В. П., Шилтах В. X. Неправомерные договоры в международном пра­ве. М., 1986.

10. Шуршалов В. М. Право международных договоров. М., 1979.