Глава 11. Регулирование финансовой деятельности предприятий 231

г) по распределению и использованию находящихся в их распоряжении финансовых ресурсов на проведение централи-зованных мероприятий по развитию отрасли и содержание цен-трального аппарата;

д) по распределению и перераспределению денежных средств и накоплений между подведомственными предприятиями;

е) по распределению бюджетных и кредитных ресурсов, вы-деленных в их распоряжение, между подведомственными пред-приятиями;

ж) по созданию и использованию централизованных денеж-ных фондов на материальное поощрение, социально-культур-ные мероприятия, развитие производства, науки и техники в отрасли;

з) по осуществлению финансового контроля за подведом-ственными предприятиями, объединениями, организациями и в системе центрального аппарата;

и) по утверждению бухгалтерской отчетности и отчетов под-ведомственных унитарных предприятий.

За финансовой деятельностью унитарного государственного и муниципального предприятия, помимо собственника, в лице соответствующих органов исполнительной власти, осуществля-ют контроль и другие уполномоченные государственные орга-ны — налоговые, финансовые и др. Бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственни-ком его имущества, подлежит обязателъной ежегодной аудитор-ской проверке независимым аудитором. По окончании отчетного периода предприятие представляет уполномоченным федераль-ным и региональным органам власти или местного самоуправ-ления отчетность и иные документы, перечень которых опреде-ляется Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. В целях обеспечения эффективного управления государственным секто-ром экономики уполномоченный орган ведет реестр показате-лей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий.

§ 2. Принципы финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий

Финансовой деятельности государственных и муниципаль-ных предприятий свойственны определенные принципы, нашед-отражение в законодательстве. Это следующие принципы.

232

Учебник: Краткий курс. Особенная часть

1. Принцип финансовой самостоятельности предприятий, сочетающейся с государственным регулированием и управлени-ем в установленных правовыми нормами пределах.

2. Принципы планирования и прогнозирования предприятиями процессов формирования и использования финансовых ресур-сов, находящихся в их распоряжении.

3. Принцип самоокупаемости и самофинансирования произ-водственной деятельности предприятия. Соответственно этому принципу затраты на производство и реализацию продукции, на развитие производства в первую очередь осуществляются за счет собственных средств, получаемых в результате производ-ственно-хозяйственной деятельности.

Принцип самоокупаемости и самофинансирования предпо-лагает необходимость создания на предприятиях финансовых резервов (резервных фондов). В необходимых случаях унитар-ные предприятия вправе осуществлять в установленном поряд-ке (по согласованию с собственником имущества) заимствования средств: а) в формах банковского кредита; б) бюджетных креди-тов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, кото-рые предусмотрены бюджетным законодательством РФ; в) пу-тем размещения облигаций или выдачи векселей. Вместе с тем в целях решения государственных (и муниципальных) задач государственным и муниципальным предприятиям оказывается финансовая поддержка из денежных фондов соответствующих органов, в ведении которых они находятся.

4. Принцип ответственности предприятий и их должност-ных лиц за результаты финансовой деятельности предприятий. Такая ответственность может быть предусмотрена нормами финансового, административного, уголовного, гражданского права. В ГК РФ (п. 5 ст. 13) предусмотрено, в частности, что унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

5. Принцип разграничения фшансовыхресурсов предприятия и финансовых ресурсов (казны) государства иш муниципалъного об-разования (п. 4 ст. 214, п. 3 ст. 215 ГК РФ).

6. Принцип разграничения средств, предназначенных для ос-новной (текущей) деятельности, и для капитальных вложений. Данный принцип направлен на обеспечение целевого исполь-зования средств.

7. Принцип контроля за использованием государственными и муниципальными предприятиями финансовых ресурсов. Кон-