Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru

5.Вы обсуждаете проблему популизма с двумя товарищами. Один утверждает, что популизм — это заигрывание с массами,

следовательно — плох. Другой считает, что популизм — это близость к народу, поэтому он хорош. Кто из участников дискуссии

прав и почему?

6.Если бы вы баллотировались в депутаты парламента, какую программу действий вы предложили бы своим избирателям?

7.Какими критериями вы как избиратель руководствуетесь при голосовании за ту или иную кандидатуру? Каким требованиям должен удовлетворять претендент?

8.Каким требованиям, согласно Конституции Республики Беларусь, должен соответствовать кандидат в Президенты нашей

страны? Перечислите их.

Темы докладов и рефератов

1.Избирательная система Республики Беларусь.

2.Сравнительный анализ избирательных систем России и

Беларуси.

3.Сущность мажоритарной системы и ее разновидностей.

4.Основные принципы избирательного права в современном демократическом обществе.

5.Специфика электорального поведения белорусских

избирателей.

6.Особенности электорального поведения студенческой молодежи.

Тема 2.5. Политические конфликты и кризисы

Основные теоретические положения

Ведущая идея: конфликты являются одним из источников политических изменений, вариантом взаимодействия политических субъектов. Они существуют в каждом обществе, поэтому

конфликты необходимо изучать, находить способы их регулирования и разрешения.

Основные понятия: социальный конфликт, политический

конфликт, политический кризис, консенсус, компромисс,

конфликтная ситуация, стабильность, радикализм.

122 только для ознакомления PDF-версия специально----- 122 ----- для MirKnig.com

Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru

Основные вопросы

2.6.1. Структура и содержание конфликтов. 2.6.2.Сущность

управления конфликтами и контроля за ними. 2.6.3.Технологии разрешения конфликтов.

2.6.1. Структура и содержание конфликтов

Необходимо отметить, что конфликт — результат конкурентного взаимодействия двух и более сторон (групп, государств, индивидов), оспаривающих властные полномочия или ресурсы.

Специалисты-конфликтологи выделяют основные элементы

конфликта:

¾источник (предмет) конфликта, по поводу которого возникают разногласия;

¾повод — события, послужившие началом активных

действий сторон;

¾стороны — участники конфликта;

¾средства, используемые сторонами конфликта во взаимодействии друг с другом;

¾цели сторон.

Фазы протекания конфликта:

1)скрытое состояние, при котором противоречия между сторонами не выражаются в их активных действиях, формах открытого противостояния;

2)открытое состояние, проявляющееся в акциях, действиях

сторон, угрозах конкурентов и т. д.;

3)кризис — высшая точка развития конфликта. Кризисы могут иметь самые тяжелые и непредсказуемые последствия для

участвующих сторон.

В рамках международных отношений даже региональные л

внутригосударственные кризисы способны стать источником более масштабных потрясений (Карибский кризис 1962 г., чеченский кризис в России).

Источниками политических конфликтов являются агрессивность людей, чувства страха, паники, голода. Они ведут к голодным бунтам, самосудам, террористическим акциям. Конфликты могут

быть вызваны последствиями экологических катастроф, аварий,

стихийных бедствий. Но более широкий круг источников

конфликтов связан с социальными факторами. Это несовпадение

статусов субъектов политики, их ролей, функций, интересов,

только для ознакомления PDF-версия специально----- 123 ----- для MirKnig.com

Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru

расхождение людей относительно ценностей, идеалов, традиций ущемление в удовлетворении потребностей. Возможно

неадекватное восприятие людьми, политиками как собственных интересов, так и позиций соперников. Люди «обесчеловечивают»

противника, приписывая ему только отрицательные качества, злобные намерения, что усиливает вероятность развития конфликта. Социальным источником конфликтов является

необходимость как бы заново искать место в меняющемся мире, привыкать к новым нормам взаимоотношений, утверждать властный статус своей национальной, религиозной и иной группы.

Принято выделять различные типы политических конфликтов:

¾по области их проявления различаются внешне- и

внутриполитические конфликты;

¾по характеру нормативной регуляции конфликты разделяются на институциализированные и неинституциализированные. Речь идет о способности или

неспособности людей подчиняться действующим

правилам политической игры, создавать институты для регулирования конфликтов;

¾по степени интенсивности выделяют конфликты высокой и низкой интенсивности. Первые характеризуются

применением вооруженной силы, стремлением «играть

на выигрыш», вторые — затяжным и менее выраженным противостоянием сторон;

¾с точки зрения публичности говорят об открытых, выраженных в явных формах, и закрытых (латентных) конфликтах, в которых преобладают теневые способы принятия решений и т. д.;

¾по времени протекания различают долговременные и кратковременные конфликты (военный конфликт, ско-

рее всего, будет долговременным, а, например, отставка министра — кратковременным);

По содержанию можно выделить:

¾конфликты ценностей, которые, в основном, ха-

рактерны для развивающихся государств и государств с неустойчивым государственным строем;

¾конфликты интересов преобладают в развитых странах, где политической нормой является «торг» по

поводу

124 только для ознакомления PDF-версия специально----- 124 ----- для MirKnig.com

Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru

дележа экономического пирога (борьба вокруг налогов, социального обеспечения и т. д.). Этот тип конфликтов легко

поддается урегулированию;

> конфликты идентификации возникают, когда люди

отождествляют себя с группой (этнической, религиозной), а не с обществом, государством в целом.

Для характеристики конфликтов, затрагивающих государство как

основной институт политической системы, используется понятие «политический кризис» [< гр. krisis -решение, поворотный пункт, исход].

Политический кризис — это состояние политической системы,

выражающееся в углублении и обострении конфликтов, усилении

политической напряженности.

Выделяются внешнеполитические кризисы, обусловленные международными противоречиями, и внутриполитические

(правительственный, парламентский, конституционный и др.).

Правительственный кризис означает потерю правительством авторитета, что проявляется в смене лидеров, отставке кабинета министров и т. д. При парламентском кризисе решения парламента расходятся с волей большинства граждан, борьба фракций в

парламенте парализует его работу. Итогом является роспуск пар-

ламента и назначение новых выборов. Конституционный кризис означает фактическое прекращение действия Конституции (Основного закона). Она утрачивает легитимность, и требуется ее пересмотр. В целом, политический кризис свидетельствует о потере властями доверия граждан, об отсутствии взаимодействия между ними, снижении эффективности политической системы.

В изучении конфликтов можно выделить два основных

направления:

1.Концепции Э. Дюркгейма, Т. Парсонса, Н. Смелзера основное внимание уделяют стабильности и устойчивости политической

системы (функционализм). Каждое общество — устойчивая система, основанная на ценностном консенсусе членов общества,

2.Теории К. Маркса, М. Вебера, Р. Дарендорфа рассматривают общество с точки зрения его конфликтной модели. Р. Дарендорф считает, что каждое общество изменяется, что конфликт вездесущ,

ибо одни члены общества принуждают к подчинению других.

Подавление конфликта ведет к его обострению, поэтому «кто умеет

125 только для ознакомления PDF-версия специально----- 125 ----- для MirKnig.com