Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
3. Дайте определение понятий «национальный интерес» и «национальная безопасность». В чем они заключаются для Республики Беларусь? Каковы перспективы создания системы
международной безопасности?
Темы докладов и рефератов
1.Беларусь в системе современных международных отношений.
2.Состояние и будущее интеграции Беларуси и России.
3.Приоритетные направления внешнеполитической деятельности Беларуси.
4.Роль ООН в решении проблем мирового сообщества.
5.Политические аспекты международного терроризма.
6.Проблемы интеграции постсоветских государств в международные структуры.
Тема 3.2. Мировая политика и глобальные проблемы современности
Основные теоретические положений
Ведущая идея: во второй половине XX века произошло обострение глобальных проблем, которые превратились в важнейший фактор выживания человечества. Анализ и решение
глобальных проблем стали важнейшей задачей мирового политического развития. Возникла политическая глобалистика, важной функцией которой является прогнозирование перспектив
эволюции цивилизации в условиях планетарных проблем. Основные понятия: глобальные проблемы, международное
сотрудничество, глобалистика, пути решения глобальных проблем,
международный политический порядок.
Основные вопросы
3.2.1.Возникновение, сущность и типологизация глобальных проблем современности.
3.2.2.Политические пути решения глобальных проблем.
3.2.1.Возникновение, сущность и типологизация глобальных проблем современности
Понятие «глобальные проблемы» [< лат. globus — шар] вошло в
широкое употреблениетольковдляXX в.* ох знтя самикомленияпро-
PDF-версия специально----- 190 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
блемы возникли раньше. Уже в 50-е годы XX века проявились экологические проблемы, а создание ракетноядерного оружия поставило человечество перед угрозой самоуничтожения. Для исследования этих проблем сформировалось новое научное направление — «глобалистика».
Важное значение в современной глобалистике имеет вопрос: какие проблемы считать общечеловеческими, глобальными? К глобальным принято относить проблемы, которые:
>затрагивают жизненные интересы всего человечества;
>приобретают острый характер, угрожают гибелью цивилизации, если не будут найдены способы их преодоления;
>требуют для своего разрешения усилий всего мирового сообщества.
Глобальные проблемы возникли в результате мрщного развития производительных сил в условиях НТР, когда возникла угроза нарушения баланса между обществом и природой. Они имеют планетарные масштабы проявления, отличаются комплексностью, динамизмом, остротой, "носят общечеловеческий характер. Среди причин возникновения глобальных проблем многие ученые называют пределы развития человечества. Пределы мира имеют физическую природу и выражаются в его конечности и легкой разрушимости (Дж. Форрестер, Д. Медоуз). С этими внешними пределами связано возникновение таких проблем, как продовольственная, загрязнение окружающей среды, демографическая, урбанизация и др. Впервые внешние пределы были описаны в первом докладе «Пределы роста» Римскому клубу (неправительственной международной организации, созданной в 1968 г. для исследования глобальных проблем). Авторы «Пределов роста» (Д. Медоуз и др.) пришли к выводу, что при сохранении политики «неограниченного роста» человечество может прийти к катастрофе ^оке в середине XXI века. Чтобы избежать такого развития, была предложена концепция «глобального равновесия», в соответствии с которой численность населения и промышленное производство остаются неизменными, а между факторами, заставляющими их расти или уменьшаться, поддерживается баланс.
191 только для ознакомления PDF-версия специально----- 191 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
Другие ученые (Э. Ласло, Дж. Биерман) главными считают не внешние, а внутренние пределы: психологические, культурные,
политические. Принято выделять следующие факторы, влияющие на развитие мира:
Таким образом, важным фактором в предотвращении и решении глобальных проблем является ответственность и компетентность политического руководства. Так, недальновидная энергетическая, транспортная политика одних государств может вести к ухудшению
окружающей среды в других странах. Ошибочная демографическая
политика порождает стихийную миграцию людей в поисках работы. Войны, вооруженные конфликты вынужда-, ют людей покидать родные места. Все больше становится экологических беженцев. В индустриально развитых странах демографическая политика направлена на увеличение рождаемости и численности населения,
в развивающихся — на сдерживание прироста численности населения. Демографические процессы влияют на формирование
вооруженных сил государств, их участие в конфликтах.
Глобальные проблемы затрагивают различные сферы жизни
общества: проблемы войны и мира, преодоления отсталости
развивающихся стран, этнополитические конфликты и др.
Особое значение имеет установление ненасильственного мира: за последние 5,5 тыс. лет человечество пережи-
192 только для ознакомления PDF-версия специально----- 192 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
ло 14 тыс. войн, лишь 292 года за это время были мирными. Две мировые войны XX века унесли свыше 65 млн. человеческих
жизней. За послевоенный период насчитывается 200 вооруженных конфликтов, в которых погибло более 20 млн. человек. Для
установления прочного мира нужно формирование новой психологии и ценностных установок у жителей Земли. Необходимо также преодолевать отсталость ряда стран, где существует
огромная безработица, массовая нищета, низкий уровень образования, голод, высокая детская смертность.
Вторая группа проблем охватывает область взаимоотношений общества и личности. Это борьба с голодом, решение проблем образования, здравоохранения, демографических проблем, борьбы
со СПИДом и др.
Третья группа — проблемы в области взаимодействия человека
иприроды. Это экологическая, сырьевая, энергетическая, продовольственная, климатическая проблемы и др. Из них наибольшую опасность для существования человечества
представляет экологическая проблема. Следствием влияния
человека стало свыше 9 млн. кв. км пустынь, 30 млн. кв. км находится под угрозой опустынивания. Эта опасность угрожает свыше 100 государствам. За последние 5 веков уничтожено 2/3 всех лесов планеты. Возник парниковый эффект, вызывающий
изменение климата. Следствием может стать смещение зон, опти-
мальных для земледелия, массовые миграции людей в зоны без сложившейся инфраструктуры, голод, безработица, социальное напряжение. Чтобы такой сценарий развития событий не реализовался, необходима эффективная и сбалансированная сырьевая, экологическая, энергетическая политика в национальном
иглобальном масштабе.
3.2.2. Политические пути решения глобальных проблем
Общечеловеческий, планетарный характер глобальных проблем предопределяет широкий круг подходов, в том числе и
взаимоисключающих, к их разрешению. Тем не менее, мировое сообщество стремится разрабатывать согласованную политическую стратегию.
В 1992 г. Генеральная Ассамблея ООН созвала в Рио-де-
Жанейро Конференцию по охране окружающей среды и развитию
(ЮНСЕД-92). Ее главной целью было достижение общего согласия
по такому подходу к разви- |
|
193 |
только для ознакомления |
PDF-версия специально----- 193 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
тию, который защитил бы окружающую среду и обеспечил экономическое развитие, установление глобального партнерства между развитыми и развивающимися странами ради здорового
будущего планеты. В Рио-де-Жанейро была принята программа «Повестка дня на XXI век», представляющая собой
всеобъемлющий план глобальных действий во всех областях устойчивого развития. Среди намеченных сфер деятельности:
¾защита атмосферы;
¾борьба с обезлесиванием, эрозией почв и опустыниванием;
¾предотвращение загрязнения воздуха и воды;
¾принятие мер против истощения рыбных запасов;
¾безопасное решение вопроса с токсичными отходами;
¾решение проблем нищеты и внешнего долга разви-
вающихся стран и др.
Восуществлении «Повестки дня на XXI век» главная роль отводится ООН. При разработке проектов учитываются их
последствия для окружающей среды. Программы помощи все чаще
обращены к женщинам с учетом той главной роли, которую они играют как производители товаров, услуг и продовольствия, как хранители окружающей среды. Признается факт, что именно бедняки могут причинять ущерб окружающей среде, потому умень-
шение нищеты приобретает экологическое, а не только моральное
исоциальное содержание.
Врамках ООН для обеспечения полной поддержки в выполнении «Повестки дня на XXI век» были созданы два органа:
1) Комиссия по устойчивому развитию (1993);
2) Межведомственный комитет по устойчивому развитию (1992).
Через 5 лет после встречи в Рио-де-Жанейро, в 1997 году,
Генеральная Ассамблея ООН провела специальную сессию по вопросу о претворении в жизнь «Повестки дня на XXI век». Делегаты из 165 стран согласились, что «глобальная экологическая
ситуация продолжает ухудшаться», и взяли на себя обязательства обеспечить условия для реализации принятой на этой сессии программы на период 1998-2002 гг. Финансирование
194
только для ознакомления PDF-версия специально----- 194 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
«Повестки дня на XXI век» осуществляется государственным и частным секторами каждой из стран. В 1991 г. учре-жден
Глобальный экологический фонд (ГЭФ), который финансирует экологические проекты. Утверждена Программа ООН по
окружающей среде (ЮНЕП) и другие программы.
Большие надежды в решении глобальных проблем связываются
с технологической революцией. В этом процессе обозначились два направления:
¾модернизация традиционных способов добычи сырья, обработки материалов;
¾создание принципиально новых технологий.
Достижение устойчивого развития в мировом масштабе
зависит от изменения характера производства и потребления. Наилучшее ведение дела заключается в использовании меньшего количества ресурсов и сокращении отходов. Это экономит деньги и увеличивает прибыль, способствует охране окружающей среды.
Условием мира и сотрудничества является соблюдение всеми
странами норм международного права, договоров и соглашений. Встает вопрос о демократизации и гуманизации международных отношений, учете интересов больших и малых народов. Без разрешения острых социальных и политических противоречий как в
отдельных странах, так и в мире в целом невозможно найти достой-
ный ответ на глобальный вызов роду человеческому.
Врамках политической глобалистики разработан ряд концепций
сцелью разрешения глобальных проблем. Так, концепция «ограниченного роста» изложена в книге М. Месаревича и Э. Пестеля «Человечество на перепутье» (1974), известная также как
второй доклад Римскому клубу. Мировая политическая система, к которой следует перейти человечеству, будет находиться в
состоянии «органического роста» и развиваться как единый организм, где каждая часть играет свою роль и пользуется той долей общих благ, которая соответствует данной роли.
Многие ученые считают, что политические изменения всемирного масштаба требуют создания глобальных властных структур. Я. Тинберген в работе «Пересмотр международного порядка. Третий доклад Римскому клубу» предлагает создать, например, «Мировое
казначейство»,
195 только для ознакомления PDF-версия специально----- 195 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
«Всемирную администрацию по продовольствию» и т. д. В работе Б. Гранотье «За мировое правительство» (J984) и других исследованиях идея глобального центра власти получила дальнейшее развитие.
Общественное течение мондиалистов занимает более радикальную позицию в отношении глобального управления. Мондиализм [< фр. mondial — мировой, глобальный] — концепция, обосновывающая необходимость и пути создания всемирного государства. Однако образование новых независимых государств показывает, что не происходит ослабления роли государства как основного субъекта мировой политики. Мондиализм сейчас проявляется в стремлении наделить большей властью международные институты и организации в решении глобальных проблем.
В1990-е годы идея мирового правительства утратила свою популярность и уступила место проектам глобального сотрудничества национальных государств.
Концепции «устойчивого развития», «глобального управления и сотрудничества» не предполагают создание мирового правительства или федерализма. Они акцентируют внимание на новом видении, осознании того, что нет альтернативы совместным усилиям, направленным на создание такого мира, который люди хотят создать для себя и своих детей.
Всовременной политологии все большее значение приобретает понятие «глобальное гражданское общество» как объединение людей, которые независимо от национальной принадлежности и гражданства разделяют общечеловеческие ценности. В экономическом Плане глобальное гражданское общество базируется на глобальном деловом секторе, транснациональных корпорациях. Политической основой является движение неправительственных организаций: экологических, антивоенных, культурных, религиозных и др. Технологическая основа такого общества — развитие новейших средств коммуникации, «революция в общении».
Наряду с глобальным гражданским обществом разрабатывается проблема формирования новой модели государства как «социоприродного», «экологического», «устойчивого». Оно должно заботиться и о последующих поколениях граждан, их безопасности, устойчивом освоении природных ресурсов. Предполагается, что демократия в
196 только для ознакомления PDF-версия специально----- 196 ----- для MirKnig.com