- •ПОЛИТОЛОГИЯ. Практикум
- •ВВЕДЕНИЕ
- •Раздел I. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ
- •Тема 1.1. Политика как предмет политологии. Методы и функции политологии
- •1.1.1. Возникновение политологии
- •1.1.2. Объект и предмет политологии
- •1.1.3. Методы политической науки
- •1.1.4. Функции политологии
- •1.1.5. Понятие политики
- •Учебные задания
- •Тема 1.2. Основные этапы развития политического знания
- •1.2.1. Развитие политической мысли в древности и античности
- •1.2.2. Политическая мысль средневековья
- •1.2.3. Политическая мысль эпохи Реформации и Возрождения
- •1.2.4. Развитие политического знания в Новое время
- •1.2.5. Тенденции развития политической науки на рубеже XIX—XX вв. Основные направления и школы политической мысли XX века
- •Учебные задания
- •Тема 1.3. Политическая система общества
- •1.3.2. Концептуальные модели политической системы
- •1.3.3. Типы политических систем
- •1.3.5. Политические режимы
- •Учебные задания
- •РАЗДЕЛ II. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ИНСТИТУТЫ
- •Тема 2.1. Государство как основной институт политической системы
- •2.1.1. Государство: понятие и сущность
- •2.1.2. Признаки и функции государства
- •2.1.3. Форма государства
- •2.1.4. Правовое государство
- •Учебные задания
- •Тема 2.2. Политические партии и общественные организации
- •2.2.1. Политическая партия: возникновение, сущность, основные признаки
- •2.2.2. Функции политических партий
- •2.2.3. Типология политических партий
- •2.2.4. Партийные системы, уклады и коалиции
- •2.2.5. Группы интересов: понятие и функции
- •2.2.6. Типология групп интересов
- •2.2.7. Общественные организации и движения
- •Учебные задания
- •Тема 2.3. Деятельность субъектов политического процесса
- •2.3.1. Политический процесс и политические действия
- •2.3.2. Субъекты (агенты) политического действия
- •2.3.3. Классификация субъектов политики
- •2.3.4. Характеристика политических действий
- •2.3.5. Виды политических действий
- •2.3.6. Политическое участие
- •Учебные задания
- •Тема 2.4. Представительство и выборы Основные теоретические положения
- •2.4.1. Сущность выборов и их функции в политической системе общества
- •2.4.2. Основные принципы избирательного права
- •2.4.3. Понятие и типы избирательных систем
- •2.4.4. Технология выборов
- •Учебные задания
- •Тема 2.5. Политические конфликты и кризисы
- •2.6.1. Структура и содержание конфликтов
- •2.6.2. Сущность управления конфликтами и контроля за ними
- •2.6.3. Технологии разрешения конфликтов
- •Учебные задания
- •Тема 2.6. Политическая культура и политическая социализация
- •2.7.1. Понятие, функции, структура политической культуры
- •2.7.2. .Типы политической культуры
- •2.7.3. Политическая социализация
- •Учебные задания
- •Тема 2.8. Политическое поведение Основные теоретические положения
- •2.8.1. Сущность политического поведения и его типы
- •2.8.2. Электоральное поведение
- •2.8.3. Причина неучастия в политической жизни
- •Учебные задания
- •Тема 2.9. Политическая идеология
- •2.9.1. Возникновение и сущность политической идеологии
- •2.9.2. Уровни функционирования политической идеологии
- •2.9.3. Функции политической идеологии
- •2.9.4. Основные политические идеологии современности
- •Учебные задания
- •РАЗДЕЛ III. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЙ И ГЕОПОЛИТИКА
- •Тема 3.1. Система современных международных отношений
- •3.1.1. Понятие международных отношений и их специфика
- •31.2. Теоретическое исследование международных политических процессов
- •3.1.4. Институциализация международных отношений
- •Учебные задания
- •Тема 3.2. Мировая политика и глобальные проблемы современности
- •3.2.1. Возникновение, сущность и типологизация глобальных проблем современности
- •3.2.2. Политические пути решения глобальных проблем
- •Учебные задания
- •Тема 3.3. Геополитика
- •3.3.1. Возникновение и сущность геополитики
- •3.3.2. Современные тенденции развития мировой политики
- •Учебные задания
- •ЛИТЕРАТУРА
- •УКАЗАТЕЛЬ ПЕРСОНАЛИЙ
- •ПРИЛОЖЕНИЕ
- •Цель и задачи дисциплины
- •Содержание дисциплины
- •Тематика контрольных работ
- •СОДЕРЖАНИЕ
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
Мобилизующая функция связана с тем, что идеологии поднимают и направляют социальные слои и классы на
определенные действия, воодушевляют на борьбу за свои интересы.
Политическая идеология выполняет нормативную функцию. В ней фиксируется определенный политико-идеологический императив, с которым сверяют практические проекты, содержатся
политические ориентиры-нормы, которых следует придерживаться. Компенсаторная функция идеологии заключается в том, что она вселяет надежду на благополучное изменение социального бытия, дает точку опоры, как бы компенсируя социальную
неудовлетворенность и дискомфорт в наличном бытии.
Политические идеологии обладают огромным потенциалом, с
помощью которого можно манипулировать общественным сознанием. Они облегчают коммуникационное воздействие, ибо определенные слои, по образному определению американского политолога Р. Макри-. диса, смотрят на мир как бы в одинаковые
бинокли.
Политическая идеология - это духовный феномен, специально предназначенный для целевой и идейной ориентации политического поведения. И, прежде всего, политическая идеология требует подчинения индивидов целям и задачам
использования власти.
2.9.4. Основные политические идеологии современности
Современное идеологическое пространство плюралистично. Основными идеологиями современного мира являются
либерализм, консерватизм, национализм, социализм. Либерализм [< лат. liberalis — свободный] — политическое
течение, которое формируется в эпоху буржуазных революций XVH-XVIII вв. Дж. Локк, А. Смит, Ш.-Л. Монтескье обосновали основные принципы функционирования капиталистического
общества и выразили интересы буржуазии, ведущей борьбу <, феодальными сословными привилегиями и деспотизмом абсолютных монархий.
Основные идеи классического либерализма были сфор-
мулированы по отношению к экономической, политической,
духовной и социальной сферам.
161 только для ознакомления PDF-версия специально----- 161 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
Вэкономической области либералы защищали принципы свободного рыночного обмена, личной предпринимательской
инициативы, конкуренции, осуждали вмешательство государства в экономику и протекционизм. Государство должно выполнять
функции «ночного сторожа», охраны частной собственности и порядка ь стране, защиты ее суверенитета.
Вполитической области представители либерализма выступали
за равенство граждан перед законом, обосновали принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые должны были сдерживать и уравновешивать друг друга. Этот принцип рассматривался как препятствие к узурпации власти кем бы то ни было. Политические свободы, с
точки зрения либералов, гарантированы законом и обеспечивают
экономическую свободу граждан. Теория «общественного договора», обоснованная в либерализме, предполагала суверенность народа как источника власти и формирование государства как договора между народом и правительством.
Принцип конституционного правления требовал от государства и
граждан взаимной правовой ответственности. Либерализм признавал в целом право народа на революционное сопротивление деспотической власти, которая нарушает конституционное правление.
Вдуховной сфере для либерализма важнейшими ценностями были свобода мнения и слова, способность к компромиссу и терпимости.
Отталкиваясь от концепции «естественного неравенства» людей,
всоциальной сфере либерализм ориентировался на уверенных в своих способностях, прочно стоящих на ногах людей. Либерализм
исходил из равенства возможностей, но не был сторонником социального равенства.
Индивидуальная свобода была базовым принципом всей системы либерализма. Либерализм провозглашал абсолютную
ценность человеческой личности, существование неотъемлемых прав человека (на жизнь, свободу, собственность), создание государства на основе общественного договора, верховенство закона как инструмента социального контроля, ограничение функций государства, индивидуальную свободу человека в рамках
закона, равенство, братство, сотрудничество людей в создании
процветающего общества на основах разума и свободы.
162 только для ознакомления PDF-версия специально----- 162 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
Вследствие трансформации капитализма в XIX веке и затяжного кризиса в 20—ЗО-е гг. XX века происходит эволюция классического
либерализма в нацравлении его реформирования. В результате появляется неолиберализм (социальный либерализм или
либеральный реформизм). Идеи либерального реформизма появились уже в XIX веке у Дж. Ст. Милля, который обосновывал необходимость государственного регулирования экономики и
реформ.
Вформировании концепции неолиберализма заметную роль играл английский экономист Дж. Кейнс (1883— 1946 гг.), который под действием мирового экономического кризиса 1929—1933 гг.
разработал экономическую программу. Она включала в себя
активное вмешательство государства в экономическую сферу, требование постоянного обновления бюджетной и налоговой политики, регулирования занятости. Идеи неолиберализма, связанные с программой Кейнса, были реализованы в практике «нового
курса» Ф. Рузвельта. Благодаря этому курсу экономический кризис
был преодолен и была осуществлена экономическая трансформация общества.
В60-е гг. XX века, в период правления Дж. Кеннеди й Л.
Джонсона, неолиберализм переживал свои лучшие времена.
Именно тогда появились концепции «конца идеологии» и наступления «эры технократии». Выдвинутая сторонниками неолиберализма концепция «государства благосостояния» отражала новую роль государства в социальной сфере западного общества. Произошло расширение государственного сектора в экономике, расширение социальных программ (бесплатное
образование, государственное регулирование медицинского обслуживания, социального страхования).
Однако уже во второй половине 70-х годов XX века неолиберализм переживал глубокий идейный кризис. Идейный кризис стал следствием падения темпов роста экономики в ряде
капиталистических стран, ухудшения состояния окружающей среды
икачества жизни. Либеральный реформизм в тот момент не сумел найти адекватный ответ на исторический вызов.-
Несмотря на некоторое расширение в 1990-е годы сферы распространения идей либерализма за счет стран Восточной
Европы, в последнее время либерализму приходится считаться с
идеями неоконсерватизма и социал-демократии.
163 только для ознакомления PDF-версия специально----- 163 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
Консерватизм [фр. conservatisme < лат. conservare - сохра-
нять! — возникав конце XVIII века. Консерватизм первоначально выражал интересы аристократии, стремящейся к сохранению существующих общественных отношений. Консерватизм стал реакцией на Просвещение, либерализм и Великую французскую революцию 1789 г. Впервые основные положения консерватизма были сформулированы в работах Э. Берка, Ж. де Местра, Л. де Бональда. Отправным пунктом консервативной идеологии считается работа Э. Берка «Размышления о Французской революции», которая вышла в свет в 1790 г. Термин «консерватизм» появился в 1815 г., когда писатель Шатобриан основал журнал «Консерватор». Консерватизм — это идейно-политическое течение, выдвигающее в качестве основных требований сохранение и поддержание исторически сформировавшихся форм общественной жизни, в первую очередь, правовых и нравственных устоев, лежащих в основе семьи, собственности, религии.
Консерватизм отличался приверженностью его сторонников к сохранению устоявшихся в обществе традиций. Консерваторы считали, что человеческой природе изначально присуще несовершенство, что радикальное переустройство общества обречено на неудачу, поскольку нарушается веками установленный порядок, что понятие свободы чуждо природе человека.
Одним из важнейших принципов консерватизма является нравственный абсолютизму признание существования незыблемых нравственных идеалов и ценностей. Деятельность общественных систем, частных лиц и правительства также должна оцениваться в соответствии с этими нравственными стандартами.
Важнейшим принципом консервативней идеологии является традиционализм, который рассматривает в качестве фундамента общества его «здоровые предрассудки», сохранившие унаследованную от предков мудрость и коллективный разум. В соответствии с этим предполагалось, что и конституции должны учитывать многовековые традиции, а не основываться на спекулятивных, оторванных от реалий предписаниях.
Следующий важнейший принцип консерватизма — политический реализм, т. е. неприятие голых теоретических
схем и доктринерского подхода. Ориентация на реальных |
|
164 |
только для ознакомления |
PDF-версия специально----- 164 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
людей, их образ жизни, привычки, преемственность и сохранение всего полезного, что было в прошлом, должны учитываться в проводимых реформах.
Значительное место в своей 1еории консерватизм отводит идее равенства. Позитивно оценивая равенство людей перед Богом, моралью, консерваторы не принимали социального равенства. В обществе всегда есть социальная иерархии, которая составляет основу порядка в обществе. Вершину иерархической пирамиды занимает «естественная аристократия», т. е. власть наиболее одаренных, выдвигающихся из разных слоев общества людей, а потому элитарное правление является гарантией от социальных потрясений. Приняв со временем политическую демократию, консерваторы стали отстаивать элитарную демократию, обеспечивающую механизмы доминирования политической элиты и власти достойных - мерито-кратии.
Для консерватизма характерна ориентация на местные, локальные, региональные, национальные ценности. На местном, локальном уровне, т. е. в семье, общине, приходе, местных институтах власти сохраняются традиции, формируется чувство патриотизма, создается есте* ственный источник стабильности.
ВXIX веке консерватизм становится буржуазной идеологией
ипостепенно принимает некоторые ценности либерализма: равенство перед законом, представительную демократию. На протяжении XIX и первой половины XX века консерватизм находился в обороне и отвечал на вызовы либерализма.
В70—80-е гг. XX века консерватизм претерпел трансформацию. В этот период кризис переживают левые идео* логии — коммунистическая, социал-демократическая, а также либеральный реформизм с его кейнсианскими идеями общественного развития. Структурный кризис экономики Запада, особенно серьезно проявившийся в 1973—1974 п\, потребовал новых дееспособных идей. Либеральный реформизм не смог дать адекватный ответ на вызов времени. Кризис капиталистической экономики и нравственно-духовных устоев западного общества, а также слияние традиционного консерватизма с новой, правой интеллектуальной волной в 1970-е годы привели к появлению неоконсерватизма. Неоконсерватизм сумел
165
только для ознакомления PDF-версия специально----- 165 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
приспособить традиционные ценности консервативного толка к реалиям постиндустриального общества.
Наиболее видными представителями консерватизма являются Д.
Белл, М. Новак, С Хантингтон, Р. Арон. Неоконсерваторы выступают за сильное государство, обеспечивающее соблюдение
закона и прав граждан, приоритетность принципа свободы над принципом равенства, социальный порядок, который реализуется через общественную иерархию. В области экономики — за
ограничение вмешательства государства в рыночную экономику,
развитие свободного предпринимательства, создание
благоприятных условий для накопления капитала путем снижения налогов, предоставления различных льгот частному капиталу. Наиболее удачная, с точки зрения консерваторов, экономическая форма, укрепляющая и расширяющая класс собственников — это
социальное рыночное хозяйство.
В политической области неоконсерваторы придерживались классической традиции, считая, что демократия должна быть элитарной.
Сущность социальной политики неоконсерваторов составляют три основных принципа: а) принцип солидарности, в основе которого представление о единстве труда и капитала; б) субсидиарности, который означает помощь для содействия
самопомощи и частной инициативе через социальное
законодательство, налоговую политику и политику распределения доходов; в) спрйведливости, т, е «справедливая» зарплата и «справедливая» налоговая политика. Главным в принципе справедливости является распределение по количеству и качеству труда.
Впитав в себя принципы классического либерализма и
неолиберализма, неоконсерватизм сумел органически соединить их с традиционными ценностями (религия, семья, закон, порядок,
самоуправление и т. д.) и, тем самым, обеспечить себе устойчивые позиции в современном обществе.
Еще одним идеологическим течением современности является
социализм. Социалистическая идеология имеет глубокие исторические корни. В XVI веке возникает утопический социализм. В XIX веке после Великой французской революции социализм превращается в полноценную политическую идеологию. В 30—40-е гг. XIX века появляются термины «социализм» и «коммунизм».
Наибо-
166 только для ознакомления PDF-версия специально----- 166 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
лее видными представителями утопического социализма на этом этапе были Сен-Симон, Ш. Фурье, Р. Оуэн. В середине 40- х годов XIX века возникает марксизм, который становится идеологией пролетариата. Главным в социально-политической доктрине марксизма, т. е. в научном социализме, было учение о пролетарской революции и диктатуре пролетариата.
Термин «социал-демократия» появился в последней трети XIX века, в период образования в Европе партий рабочего класса, которые первоначально стояли на позициях марксизма
иориентировались на социалистические ценности. На рубеже XIX—XX вв. в рамках социал-демократизма усилились реформаторские тенденции, которые были изложены Э. Бернштейном и его последователями К. Каутским, Ф. Адлером
идр. В противовес марксизму ими был обоснован вывод о возможности мирного, реформистского, а не революционного преобразования общества в социалистическом направлении. Произошел раскол рабочего движения. В нем появились партии, которые стояли на позициях реформизма — это партии II Интернационала и партии радикально-революционные, которые приняли позицию В. И. Ленина и большевиков. Большевизм возник в 1903 г., когда на II съезде РСДРП произошел раскол. После Октябрьской революции в 1917 г. в России к власти пришли большевики. Партия стала называться коммунистической. По примеру коммунистов такие же партии стали возникать в Европе и других неевропейских странах. Затем последовало создание в 1919 г. Коммунистического интернационала. Коммунистическая идеология становится влиятельной силой.
В1923 г. социал-демократы, которые остались на позициях ревизионизма, создали Рабочий социалистический интернационал, а в 1951 г. его преемником стал Социалистический интернационал, который в настоящее время представляет собой одно из сильнейших политических течений. Во Франкфуртской декларации, принятой на конгрессе Социнтерна в 1951 г., была обоснована современная концепция социал-демократизма.
Социал-демократы выступали за демократический социализм — путь, отличный и от капитализма, и от «реального социализма», поскольку капитализм, с их точки зрения, права собственности поставил над правами человека, а комму-
167
только для ознакомления PDF-версия специально----- 167 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
нисты, придя к власти, уничтожили свободу, создали новое классовое общество и неэффективную экономику.
Составляющими компонентами «демократического социализма»
являются политическая, экономическая, социальная демократия. Основными требованиями политической демократии являются:
наличие свободных выборов между различными политическими альтернативами; гарантия прав личности и меньшинства; возможность смены правительства мирными средствами;
существование независимой судебной системы, гарантирующей верховенство закона.
Экономическая демократия предполагает смешанную экономическую систему, в которой сочетаются различные формы
собственности, но все они имеют социальную ориентацию.
Эффективность производства обеспечивается наличием многообразия форм собственности. В экономической стратегии приоритет отдается рыночным отношениям, а государство должно регулировать рынок.
Социальная демократия характеризует степень социальной
свободы человека, условия его трудовой деятельности, доступность системы образования, бытовые условия, состояние окружающей среды. Высокое качество и достойный уровень жизни
— основная цель социальной демократии.
Международная демократия предусматривает мирное сотрудничество всех стран и народов в решении глобальных проблем современности, установление равноправных и взаимовыгодных отношений между странами и народами.
Хотя социал-демократия и не смогла в полном объеме
реализовать свой идеал «демократического социализма», все же в современных условиях такие ее принципы, как свобода,
справедливость, равенство, солидарность, свободное развитие личности, делают социал-демократию авторитетной силой и на теоретическое обоснование, и на практическое разрешение
различных социальных проблем современного человечества.
В настоящее время происходит взаимопроникновение идеологий, возникают новые идеологические направления. Значительное распространение получили этнополи-тические
идеологии. Рост их влияния обусловлен обост-
168 только для ознакомления PDF-версия специально----- 168 ----- для MirKnig.com