- •ПОЛИТОЛОГИЯ. Практикум
- •ВВЕДЕНИЕ
- •Раздел I. ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ
- •Тема 1.1. Политика как предмет политологии. Методы и функции политологии
- •1.1.1. Возникновение политологии
- •1.1.2. Объект и предмет политологии
- •1.1.3. Методы политической науки
- •1.1.4. Функции политологии
- •1.1.5. Понятие политики
- •Учебные задания
- •Тема 1.2. Основные этапы развития политического знания
- •1.2.1. Развитие политической мысли в древности и античности
- •1.2.2. Политическая мысль средневековья
- •1.2.3. Политическая мысль эпохи Реформации и Возрождения
- •1.2.4. Развитие политического знания в Новое время
- •1.2.5. Тенденции развития политической науки на рубеже XIX—XX вв. Основные направления и школы политической мысли XX века
- •Учебные задания
- •Тема 1.3. Политическая система общества
- •1.3.2. Концептуальные модели политической системы
- •1.3.3. Типы политических систем
- •1.3.5. Политические режимы
- •Учебные задания
- •РАЗДЕЛ II. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ИНСТИТУТЫ
- •Тема 2.1. Государство как основной институт политической системы
- •2.1.1. Государство: понятие и сущность
- •2.1.2. Признаки и функции государства
- •2.1.3. Форма государства
- •2.1.4. Правовое государство
- •Учебные задания
- •Тема 2.2. Политические партии и общественные организации
- •2.2.1. Политическая партия: возникновение, сущность, основные признаки
- •2.2.2. Функции политических партий
- •2.2.3. Типология политических партий
- •2.2.4. Партийные системы, уклады и коалиции
- •2.2.5. Группы интересов: понятие и функции
- •2.2.6. Типология групп интересов
- •2.2.7. Общественные организации и движения
- •Учебные задания
- •Тема 2.3. Деятельность субъектов политического процесса
- •2.3.1. Политический процесс и политические действия
- •2.3.2. Субъекты (агенты) политического действия
- •2.3.3. Классификация субъектов политики
- •2.3.4. Характеристика политических действий
- •2.3.5. Виды политических действий
- •2.3.6. Политическое участие
- •Учебные задания
- •Тема 2.4. Представительство и выборы Основные теоретические положения
- •2.4.1. Сущность выборов и их функции в политической системе общества
- •2.4.2. Основные принципы избирательного права
- •2.4.3. Понятие и типы избирательных систем
- •2.4.4. Технология выборов
- •Учебные задания
- •Тема 2.5. Политические конфликты и кризисы
- •2.6.1. Структура и содержание конфликтов
- •2.6.2. Сущность управления конфликтами и контроля за ними
- •2.6.3. Технологии разрешения конфликтов
- •Учебные задания
- •Тема 2.6. Политическая культура и политическая социализация
- •2.7.1. Понятие, функции, структура политической культуры
- •2.7.2. .Типы политической культуры
- •2.7.3. Политическая социализация
- •Учебные задания
- •Тема 2.8. Политическое поведение Основные теоретические положения
- •2.8.1. Сущность политического поведения и его типы
- •2.8.2. Электоральное поведение
- •2.8.3. Причина неучастия в политической жизни
- •Учебные задания
- •Тема 2.9. Политическая идеология
- •2.9.1. Возникновение и сущность политической идеологии
- •2.9.2. Уровни функционирования политической идеологии
- •2.9.3. Функции политической идеологии
- •2.9.4. Основные политические идеологии современности
- •Учебные задания
- •РАЗДЕЛ III. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЙ И ГЕОПОЛИТИКА
- •Тема 3.1. Система современных международных отношений
- •3.1.1. Понятие международных отношений и их специфика
- •31.2. Теоретическое исследование международных политических процессов
- •3.1.4. Институциализация международных отношений
- •Учебные задания
- •Тема 3.2. Мировая политика и глобальные проблемы современности
- •3.2.1. Возникновение, сущность и типологизация глобальных проблем современности
- •3.2.2. Политические пути решения глобальных проблем
- •Учебные задания
- •Тема 3.3. Геополитика
- •3.3.1. Возникновение и сущность геополитики
- •3.3.2. Современные тенденции развития мировой политики
- •Учебные задания
- •ЛИТЕРАТУРА
- •УКАЗАТЕЛЬ ПЕРСОНАЛИЙ
- •ПРИЛОЖЕНИЕ
- •Цель и задачи дисциплины
- •Содержание дисциплины
- •Тематика контрольных работ
- •СОДЕРЖАНИЕ
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
в) звания и должности; г) множество научных работ.
Темы докладов и рефератов
1.Политическая мысль античности.
2.Политическая мысль Средних веков.
3.Политическая эпохи Реформации и Возрождения
4.Политическая мысль Нового времени.
Тема 1.3. Политическая система общества
Основные теоретические положения
Ведущая идея: политика представляет собой систему взаимосвязанных элементов. Способ функционирования политической системы характеризует политический режим общества.
Основные понятия: общество, политика, система, политическая
система, политический режим, политический институт, политическая власть, тоталитаризм, авторитаризм, демократический режим.
Основные вопросы
1.3Л. Социальные системы. Политика как подсистема общества.
1.3.2.Концептуальные модели политической системы
1.3.3.Типы политических систем
1.3.4.Политические режимы
1.3.1.Социальные системы. Политика как подсистема
общества
Системность является неотъемлемой характеристикой природы
и общества. Систему можно определить как совокупность элементов и связей между ними. Системный подход в науке
получает распространение в 40-ые годы XX века. Его
основоположник — биолог Л. фон Берталанфи, предложивший
идею формирования общей теории систем: междисциплинарной методологии исследования сложноструктурированных объектов,
целью которой является выявление общих закономерностей
функционированиятолькосистемдляв оразличныхнакомлениясферах. Значительное влия-
PDF-версия специально----- 35 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
ние на развитие теории систем оказала кибернетика, в частности, идеи Н. Винера.
В социальной науке основоположником системного анализа
считается Т. Парсонс. Он представил социальную систему как систему социальных ролей, выделив четыре ее основных подсистемы, различающихся по характеру выполняемых функций,
Подсистема адаптации представлена экономическими, производственными институтами. Подсистема интеграции — правовыми институтами, традициями, институтами гражданского общества. Подсистема воспроизводства — религия, мораль, семья, церковь, школа. Политические институты, государство осуществля-
ют функцию целеполагания. Все подсистемы общества зависят
друг от друга, взаимодействуя друг с другом: состояние одной из них сказывается на состоянии всего общества и наоборот. Баланс между подсистемами обеспечивает стабильность социальной системы.
Термин «политическая система» был введен в политическую
науку Д. Истоном в 1953 году, с этого времени является одной из ключевых категорий политологии. В современной политической науке существует множество определений политической системы различного уровня сложности.
Можно выделить несколько подходов к определению понятия
«политическая система». Ее можно представить: 1) как систему политических институтов; 2) как систему политических ролей (Т. Парсонс); 3) как систему принятия политических решений (Д. Истон); 4) как систему политических отношений (Г. Алмонд).
1.3.2. Концептуальные модели политической системы
На самом простом уровне политическую систему можно
представить как совокупность политических институтов, в рамках которых происходит реализация властных отношений. Власть абстрактна. Через политические институты, их действия происходит
материализации политической власти. В рамках институционального подхода в качестве элементов политической системы рассматриваются государство, партии, общественные
организации. Каждый из этих институтов действует на основании
определенных норм и правил, выполняет некоторые функции в
обществе и осуществляет взаимодействие с други-
36 только для ознакомления PDF-версия специально----- 36 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
ми институтами. Исследование структуры, функций, правил функционирования институтов позволяет понять сущность
политического в целом.
Институциональный подход к определению политической системы был распространен в советской социальной науке, а на современном этапе он доминирует в отечественной правовой
науке. Однако такое понимание политической системы не учитывает динамические характеристики политической сферы, не позволяет учитывать неинституциональные политические действия личностей, малых социальных групп, заинтересованных групп.
Другие подходы к трактовке политической системы получили
название «системных», так как они представляют ее как подсистему социальной системы, акцентируют внимание на специфике взаимоотношений между политической системой и обществом, отдельными элементами политической системы.
Одно из первых описаний механизма функционирования политической системы принадлежит американскому политологу Д. Истону. Д. Истон представлял политическую систему как систему принятия политических решений: совокупность механизмов,
посредством которых осуществляется выявление социальных
проблем, их постановка и разрешение. Задача исследователя — изучить процесс принятия и реализации решений, обеспечивающих авторитарное распределение ценностей в обществе.
С точки зрения Д. Истона, политическую систему можно аналитически отделить от других подсистем общества, представив
ее как совокупность элементов и связей между ними, существующих в определенной окружающей среде. Модель
политической системы Д. Истона представляет собою «черный ящик», так как исследователь не стремится выяснить, какие факторы внутри политической системы влияют на качество
решений, а акцентирует внимание на характере взаимодействия политической системы и окружающей среды.
Политическая система осуществляет контакт с окружающей средой, получая информацию о ее состоянии на входе,
преобразовывая информацию в решения и действия, которые
должны изменять состояние окружающей среды на выходе.
37 только для ознакомления PDF-версия специально----- 37 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
На входе политическая система получает два вида импульсов, которые Д. Истон называет «требования» и «поддержка». Требования — это представления индивидов и групп о желаемом
качестве социальных отношений, о том, как должны распределяться ценности в обществе. Требования могут возникать
в окружающей среде либо в границах политической системы. Поддержка — это «действия или ориентации, способствующие и противостоящие политической системе». Поддержка может носить
условный (инструментальный) характер, зависеть от качества
действий политической системы, либо безусловный (эмоциональ-
ный), основываться на признании значимости политической системы, независимо от ее эффективности.
На выходе политическая система выдает решения (законы, постановления исполнительной власти, решения судов) и действия
по их реализации.
Модель политической системы, предложенная Д. Истоном, иллюстрирует, каким образом осуществляется функция целеполагания посредством своевременного и адекватного реагирования политической системы на импульсы, поступающие из
окружающей среды, конверсии требований и поддержки,
посредством их обработки и принятия решений в нормы и действия.
Г. Алмонд представляет политическую систему как систему
социальных отношений. Политическую систему можно исследовать на двух уровнях: как систему институтов и как систему ориентации или отношений к этим институтам. Г. Алмонд акцентирует внимание на ориентационном уровне анализа.
Отношение граждан к политическим институтам складывается и закрепляется в общественном мнении. На характер общественного
мнения влияет ряд факторов: ка-
38 только для ознакомления PDF-версия специально----- 38 ----- для MirKnig.com
Электронная версия учебника подготовлена для Открытой Библиотеки Учебников 1bitt.ru
чество действий политической системы, тип политической культуры, доминирующий в обществе. В рамках модели Г. Алмонда политическая система существует в окружающей среде, реагируя
на ее импульсы. Окружающая среда включает экстрасоциальное и интрасоциальное окружение. Экстрасоциальная среда, например,
природа, оказывает влияние на существование общества. В интрасоциальном формируется общественное мнение как система представлений, оценок качества действий политической системы.
Задача политической системы - создать механизмы для конверсии
информации, поступающей из окружающей среды, в политические
решения. Политическая система конвертирует общественное мнение в политические решения, осуществляя на входе и на выходе «преобразовательные действия». Эти действия принято называть функциями политических системы. Выделяют два вида
функций: функции входа и функции выхода.
На входе осуществляется сбор информации о состоянии социальной системы. Функции входа осуществляют группы интересов, политические партии, СМИ. К функциям входа относятся:
1.Политическая социализация и отбор. Политическая
социализация связана с подготовкой граждан к выполнению политических ролей, посредством усвоения политических знаний, норм, ценностей, моделей поведения.
2.Отбор должностных лиц для выполнения функций в
политической системе. Эта функция обеспечивает формирование и
воспроизводство политической элиты.
3.Артикулирование (выявление) политических интересов —
организация формулирования и выражения требований различных
заинтересованных групп.
4.Агрегирование политических интересов — разработка на основе артикулированных интересов альтернативных вариантов
политических программ и решений.
На выходе политическая система оказывает регулирующее
воздействие на общественные отношения. «Выходные» функции выполняются, преимущественно, органами государственной власти
иуправления, которые принимают политические решения. К
функциям выхода относят:
1.Введение правил — нормотворческая деятельность в
политической сфере. Разработка представительными и
39
только для ознакомления PDF-версия специально----- 39 ----- для MirKnig.com