Лекція 12. Фінансування закладів освіти

1. Джерела фінансування загальноосвітніх закладів.

2. Оперативно-сітьові показники діяльності закладів освіти, порядок їх визначення.

3. Система заробітної плати вчителів.

4. Складання кошторису закладів освіти.

1. Джерела фінансування загальноосвітніх закладів

Система освіти – єдиний комплекс послідовно пов’язаних між собою ланок навчання та виховання. Ланки (згідно ЗУ «Про освіту»):

• дошкільне виховання;

• загальна середня освіта;

• позашкільне виховання;

• професійно-технічне навчання;

• вища освіта;

• післядипломна;

• аспірантура;

• докторантура;

• самоосвіта.

В Україні джерелами фінансування закладів освіти нині є:

1. кошти державного та місцевих бюджетів;

2. кошти, одержані за підготовку, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів згідно з укладеними договорами;

3. плата за надання додаткових освітніх послуг;

4. кошти, одержані за науково-дослідні роботи;

5. доходи від реалізації продукції навчально-виробничих майстерень, підприємств, цехів і господарств, від надання в оренду приміщень, споруд, обладнання;

6. дотації з місцевих бюджетів

7. доходи від фінансових активів;

8. валютні надходження;

9. добровільні внески від підприємств, установ, організацій та окремих громадян.

Проте, основною частиною фінансування закладів освіти в Україні нині є асигнування з бюджетів.

Згідно Закону України «Про освіту» держава забезпечує бюджетні асигнування на освіту в розмірі не меншому 10 % національного доходу.

Таблиця

Матриця бюджетного фінансування освіти в Україні

Складова системи освіти	Назва бюджету
	державний бюджет	бюджет АРК та обласні бюджети	районні бюджети та бюджети міст республіканського АРК і обл. значення, бюджети об’єднаних тер. громад
Дошкільне виховання	-	-	+
Загальна середня освіта	+ (спеціалізовані школи за переліком КМУ, школи соціальної реабілітації)	+ (для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації)	+
Поза-шкільне виховання	+ (за переліком КМУ)	+ (заходи республіканського АРК та обл. значення)	+
Професій-но-технічне навчання	+ (держзамовлення у закладах соціальної реабілітації та адаптації державної власності)	+	-
Вища освіта	+ (держзамовлення у закладах державної власності)	+ (на умовах регіонального замовлення)	+ (відповідно до програм соціально-економічного розвитку регіонів)
Післядип-ломна	+ (держзамовлення у закладах державної власності)	+ (на умовах регіонального замовлення)	-

2. Оперативно-сітьові показники діяльності закладів освіти, порядок їх визначення.

Структура середньої загальноосвітньої школи у відповідності до Закону України «Про загальну середню освіту»:

І ступінь – І – ІV класи – початкова школа;

І – ІІ ступінь – І – ІХ класи – основна школа;

І – ІІІ ступінь – І – ХІ класи – середня школа.

Оперативно-сітьові показники можна розділити на (вихідні) основні й похідні. Основні показники характеризують функціональне призначення установи, а похідні — деталізують функції реалізації її діяльності. Так, для дошкільних установ основним показником є кількість дітей, а похідним – кількість груп за строком перебування в них дітей. Для загальноосвітніх середніх шкіл основний показник – кількість учнів, а похідний показник першого порядку – число класів, яке визначається відповідно до кількості учнів у класі. Похідним показником другого порядку є кількість педагогічних ставок, яка залежить насамперед від числа класів як у цілому по школі, так і по групах класів (1-4-х, 5-9-х, 10-11-х).