3. Методология. Периодизация курса и его структура.

Историческая преемственность в развитии государства и права - главная методологическая предпосылка курса. Все государственные и правовые явления вырастают из предшествующих и трансформируются в будущие формы. "Связь времен" позволяет рассматривать все явления в единой исторической перспективе. Развитие может осуществляться плавно или скачками ("эволюция", "революция"); возможны возврат к утраченным институтам (полный или частичный), разрыв или прекращение дальнейшего развития. История государства и права, наряду с изучением фактов, должна выявлять также условия, причины и закономерности, приводящие к изменениям в государстве и праве.

В советское время главенствовал формационный подход и марксистская пятичленная периодизация исторического процесса (первобытнообщинный строй, рабовладение, феодализм, капитализм, коммунизм). В настоящее время в отечественной науке утвердилось понятие «цивилизация», которое сложилось в Европе в середине XVIII века. В результате в основу периодизации были положены не формационные границы, а ряд важных цивилизационных, историко-политических, идеологических и других факторов. На первое место при новом взгляде ставится человек, его внутренний мир, опыт, мировоззрение, способы ориентации, образ жизни и система ценностей. Учёные выделяет в истории человеческого общества следующие основные эпохи: древний мир, средние века, новое и новейшее время. Следует учитывать, что эволюция древних и средневековых обществ Востока шла особым цивилизационным путем, поэтому применение для Востока понятия древность и средневековье является в значительной мере условным.

Традиционно история государства и права зарубежных стран изучается в следующих хронологических рамках:

1. история государственно-правовых институтов Древнего мира (IV тыс. до н.э. –V в. н.э.);

2. история государственно-правовых институтов Средних веков (V в. - XVII / XVIII вв.);

3. история государственно-правовых институтов Нового времени (XVII /XVIII вв. - конец XIX в.- начало XX в.);

4. история государственно-правовых институтов Новейшего времени (XX в. - до настоящего времени). В качестве точки отсчета истории новейшего времени принята первая мировая война: 1914-1918 гг.

В курсе истории государства и права выделяются 3 крупных блоков. Во-первых, объектом изучения является эволюция общества, его социальной структуры, процесс формирования и правовой статус категорий населения. Во-вторых, нас интересует история государственности, типология государств, начиная от характе­ристики формы государства, институтов государственной власти, и заканчи­вая органами центрального и местного управления. Третий блок составляет история права и его основных отрас­лей. Главное внимание в курсе уделяется процессу создания правовых систем, кодификаций и отдельных правовых актов, анализу их содержания и выявлению структуры наиболее значимых юридических норм.

4. Происхождение государства и права.

Вопрос о происхождении государства и права является наиболее дискуссионным. Он относиться к разряду философских. Существуют две основные концепции: марксистская и цивилизациионная.

А) Суть марксистской концепции: государство и право – результат классового расслоения первобытного общества.

Первой общественной формацией считается первобытнообщинная, которая не знала ни частной собственности, ни классов, ни товарного производства. Способ производства был основан на общей (общинной, коллективной) форме собственности, а власть опиралась на авторитет, выражала интересы всего общества в целом. Переход к государственно-организованному обществу был связан с изменением в базисе первобытного общества – несоответствия характера производственных отношений уровню развития производственных сил, что привело к социальной революции. Изменение в способе производства, которое было основано на возникновение частной собственности, появление классов потребовало их политического оформления в виде государства. Вместе с расколом общества на классы, с переходом от первобытного общества к рабовладельческому происходит и смена типов власти - общественная власть первобытнообщинного строя, воплощенная в родовой организации, заменяется государственной (публичной) властью. Рабовладельческое государство - первый исторический тип государства.

Б) Суть цивилизационной: ранние государственные образования возникают не на базе классового господства, а складываются спонтанно в ходе естественной эволюции самого общинного строя. Протогосударства как ранние и простейшие государственные образования сформировались в эпоху, когда общество еще не знало классового деления. Оно возникает на более высоких ступенях не без активного воздействия самой государственной власти. Один из наиболее характерных признаков протогосударства - образование сложных организационно-управленческих систем.

История человечества складывается из двух больших эпох: первобытного общества и цивилизации.

Для понимания социальных и экономических предпосылок возникновения государства принципиальное значение имеет выделение в первобытном обществе двух основных стадий: присваивающего хозяйства и производящего хозяйства, граница между которыми приходится на эпоху неолита (неолитическая революция) — VIII—III вв. до н.э.

На первой из этих стадий (присваивающее хозяйство) — шел процесс становления самого человека как биосоциального существа. На этом этапе люди использовали простейшие каменные орудия и существовали, в основном, за счет присвоения готовых продуктов природы (собирательство, охота, рыболовство), вели бродячий образ жизни, объединялись в небольшие локальные группы (праобщина или первобытное стадо) под руководством вожаков. Несмотря на кажущуюся хаотичность внутренней жизни праобщины, в ней все больше проявлялись регулируемые процессы, предопределяемые заранее установленными правилами, запретами, стандартами и иными поведенческими стереотипами. Уже в ранних человеческих коллективах реально складывалась власть вожака над остальными членами группы. Они воспринимали его волю как норму, которой необходимо подчиняться.

Неолитическая революция, означавшая переход к производящей экономике, способствовала возникновению устойчивых семейно-клановых групп — родовых общин, пришедших на смену праобщине. Совокупность этих групп в литературе называют родовым строем. В основе семейно-клановой группы лежали родственные отношения. Такие группы включали в себя несколько поколений сородичей, происходивших от общих предков, в ряде случаев и чужаков, принятых в состав общины.

В семейно-родовых общинах на базе культов, обрядов, традиций сложились несложные правила поведения, соблюдение которых было обязательно для всех членов группы. В процессе эволюции семейно-клановых групп общинные нормы все более отражают социальные отношения, которые поддерживались силой интересов, религиозных представлений и иных нормативно-ценностных установок. Общинные нормы все более приобретали властный характер, нарушение которых строго каралось.

Неолитическая революция и переход человечества к производящей экономике имели глубокие последствия и оказали существенное влияние на образование протогосударств.

Следует отметить появление ранних оседлых земледельческих обществ. Со временем начинает усложняться внутренняя организация семейно-родовых групп, начинается разделение труда на скотоводческий, земледельческий, ремесленный и т.д. Производящее хозяйство приводит к появлению прибавочного продукта. Появилась объективная основа для возникновения имущественного неравенства как внутри родовой группы, так и между различными родовыми группами. Постепенный рост прибавочного продукта, а, следовательно, и углубление имущественных отношений, привели к закреплению за общинно-родовой верхушкой имущественных и социальных привилегий. Обязанности вождей родовых общин становились все более многообразными. К традиционным функциям добавилась новая и важнейшая, так называемая, редистрибутивная функция — функция перераспределения прибавочного продукта, который добывался или производился не лидером лично, а усилиями всей группы, что закладывало элементы будущей системы эксплуатации, присущей государству. Функции вождя, особенно редистрибутивная, приближают его власть к политической, государственной, поскольку она приобретает большую степень силы и обязательности для членов общины. Одним из важнейших последствий неолитической революции, имевшим прямое отношение к генезису государства и права, было развитие межродовых связей и формирование надобщинных структур. В процессе эволюции общественного строя складывается племя. Племя имело свою территорию, название, язык (или диалект), религиозные и бытовые обряды. Постепенно сложились и органы племенного самоуправления — племенной совет, в который обычно входили вожди и старейшины. Все большее значение приобретали племенные нормы (обычаи, обряды), регулирующие взаимоотношения между родовыми общинами, но неизбежно воздействовавшие и на их внутреннюю жизнь. Важным этапом в предыстории государства и права стало формирование принципиально новых основ управления обществом, являвшихся по своей сути и предгосударственными. Необходимость организовывать и контролировать общественные работы, хранить и распределять продовольственные и иные ресурсы, поддерживать обменные отношения с соседними группами, привела к выделению специального слоя организаторов производства, управленческая деятельность которых постепенно становится профессиональной. Разделение людей на две неравные по численности группы (управляющих и управляемых) приобретает огромное общественное значение, является последней ступенью в создании государства. Управленческие посты дают их обладателям большие материальные выгоды, позволяют им навязывать свою волю коллективу. Формирующаяся управленческая верхушка стремится к постепенному закреплению своей власти. Организационная деятельность приобретала политический характер, а административно-общинная знать превращалась в государственную. Нередко общинная знать, как слой, становилась закрытой для большинства соплеменников, носила сословный или кастовый характер.

Власть вождя в формирующемся протогосударстве все больше опирается на административную иерархию. Таким образом, протогосударство складывается и формируется не как внешняя сила по отношению к родоплеменной структуре, а как логическое и нормальное развитие общинного строя. Протогосударство скреплялось и цементировалось общими интересами и потребностями семейно-клановых групп, но отличалось от предшествующих систем социального управления созданием сложной системы административной иерархии. Во главе системы стоял вождь, власть которого приобрела сакральный и авторитарный характер.

Факторы, способствующие складыванию протогосударства:

1. экологический (теплый климат, способствующий увеличению прибавочного продукта);

2. войны и завоевания (ведут к созданию мощных военно-организационных структур, способствующих ускоренному формированию протогосударства).

Таким образом, ранние государственные образования возникают не на базе классового господства, а складываются спонтанно в ходе естественной эволюции самого общинного строя. Образование протогосударства — это своеобразный прорыв человечества из предыстории в цивилизацию. На различных континентах и у разных народов, в силу неравномерностей самого исторического процесса, такой прорыв происходил в разное время, растянулся на века и даже на тысячелетия. Первые цивилизации и протогосударства сложились на Востоке еще в III—IV тысячелетие до н.э. Несколько позднее переход к государственности и цивилизации происходил в Средиземноморском бассейне — античном мире. У большинства народов Европы падение первобытнообщинных порядков и становление государственности завершается лишь в средние века. В Африке и в некоторых других регионах земного шара догосударственные семейно-клановые отношения просуществовали вплоть до XIX—XX вв. и уступили свои позиции не в результате естественного развития, а в ходе европейской колонизации.

В заключение необходимо выделить формы догосударственной организации человечества: человеческое стадо (праобщина) → родовая община (неолит) → соседская (семейная) община → племя → союзы племен → суперсоюзы племен (протогосударство).

Исходя из вышеизложенного, выведем генезис государства и права периода родового строя (последствия неолитической революции, формирование протогосударства).

1. Появление оседлых земледельческих обществ.

2. Разделение труда внутри общины и между общинами (скотоводческий, земледельческий, ремесленный и т.д.).

3. Появление прибавочного продукта приводит к социальному и имущественному расслоению внутри родовой группы и между родовыми группами.

4. Усложнение функций вождя: добавляется редистрибутивная — функция перераспределения прибавочного продукта, т.е. зарождаются элементы будущей эксплуатации, присущей государству.

5. Изменение в осуществлении власти внутри общины — власть вождя приобретает все большую степень силы и большую обязанность для членов общины.

6. Развитие межродовых связей и формирование надобщинных структур, а именно, складывание племени.

7. Складывание органов племенного самоуправления — племенной совет, в который входили вожди и старейшины.

8. Племя имело свою территорию, название, язык (или диалект), свои религиозные и бытовые обряды.

9. Усложнение хозяйственной деятельности и всей системы социокультурных связей людей привело к формированию новых основ управления обществом, по сути предгосударственных.

10. Выделение социального слоя управленцев, деятельность которых становится профессиональной, а социальный слой закрытым, что приводит к разделении людей на две неравные группы — управляющих и управляемых.

11. Власть вождя в формирующемся протогосударстве все больше опирается на административную иерархию.

12. Формирующиеся союзы и суперсоюзы племен — это и есть протогосударство.

13. Образование протогосударства — это своеобразный прорыв человечества из предыстории в цивилизацию.

Те же методологические расхождения наблюдаются при решении проблемы: Что первично государство или право? Марксистская теория исходит из того, что право – это нормы поведения, санкционированные государством. Право возникло как качественно новая, неизвестная первобытному строю, система социальных норм, для проведения которых в жизнь государство использовало принудительную силу государственного аппарата, различные меры принуждения. Другая часть исследователей делают акцент на том, что право является регулятором общественных отношений, и с этой точки зрения оно зарождается уже в первобытную эпоху.

Выделяя плюсы и минусы обоих подходов при решении государственно-правовых проблем, многие исследователи стремятся их объединить. В случае, когда нужно выявить наиболее общие закономерности развития государственно-правовых явлений, свойственные всем типам государств без исключения, наиболее общие составляющие такого развития, их характерные черты, переход от одной качественной ступени к другой, то необходимо опираться на линейные подходы, т.е. формационный или марксистский. Цивилизационный подход имеет смысл применять при исследовании взаимообусловленности права и культуры, религии, языка, а не только экономики. По сути – это анализ по горизонтали, т.к. исследует то, что объединяет людей в цивилизацию, культуру в ее многообразии форм.

Наиболее известный автор учебника по дисциплине – Черниловский З. отстаивал позиции исторического материализма, но с корректировками сложившихся интерпретаций и сохраняет периодизацию по формациям. В свою очередь Крашенниникова Н.А. в своих работах последовательно излагает цивилизационный подход к истории государства и права. Авторы ряда учебников выдвинули свои версии возникновения государства и права. В частности, профессор О.В. Омельченко выделил шесть стадий этого процесса — от рода к чифдому, протогосударству и к государству.

Глоссарий

ИСТОЧНИКИ ПРАВА — это способы возникновения и фиксации правил и требований правового назначения. Как правило, самыми распространенными источниками права являются правовые обычаи и законы, принятые и поддерживаемые государственной властью.

ЗАКОН (в отличие от права) - есть письменно фиксируемое формальное предписание (правило, приказ) верховной власти в государстве.

ОБЫЧНОЕ ПРАВО (правовые обычаи) — это основанные на частом употреблении широко известные правила правового назначения, регулирующие в догосударственном (родоплеменном) обществе типичные отношения (бракосочетание, отношения в семье и т.д.).

КОДИФИКАЦИИ — это собранные в отдельные книги нормы права, отрасли права.

РЕДИСТРИБУТИВНАЯ ФУНКЦИЯ — функция перераспределения прибавочного продукта, который добывался или производился не лидером лично, а усилиями всей группы, что закладывало элементы будущей системы эксплуатации, присущей государству.

НЕОЛИТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ— VIII—III вв. до н.э. – период перехода первобытного общества к присваивающему, производящему хозяйству, которая способствовала возникновению устойчивых семейно-клановых групп — родовых общин.

ПРАОБЩИНА- или первобытное стадо.

РОДОВОЙ СТРОЙ– совокупность устойчивых семейно-клановых групп: родовых общин, пришедших на смену праобщине.

ПЛЕМЯ - совокупность родовых общин, занимающих определенную территорию, имеющие название, язык (или диалект), религиозные и бытовые обряды.

ЧИФДОМ- объединение общин (прежних родов или племен) на определенной территории под властью одного правителя, а эти общины соподчинялись в иерархию в зависимости от того, ближе или дальше были они от вождя.

РЕДИСТРИБУТИВНАЯ ФУНКЦИЯ — функция перераспределения прибавочного продукта, который добывался или производился не лидером лично, а усилиями всей группы.

ПРОТОГОСУДАРСТВО - первичный тип государства.

ПРАВО - 1) - это система правил поведения людей, которая устанавливается или санкционируется государством;

2) в силу того, что П. имеет общеобязательный характер, его применение и реализация при необходимости обеспечивается государственным принуждением; для этих целей может быть использован специальный аппарат (полиция, суд, армия и др.). В силу своей общеобязательности П. отличается от других социальных норм (морали, обычаев, религии и др.);

Правовым обычаем является санкционированное государством, сложившееся в результате многократного повторения правило поведения.

3) П. выра11жается в официальной форме (имеет свои источники, например, законы).

Вопросы для самоконтроля:

• Что является предметом изучения истории государства и права? Место и значение дисциплины.

• Какие методы используются при изучении истории государства и права?

• В чем основные различия между марксистской и цивилизационными концепциями происхождения государства и права?

• Какие основные критерии периодизации существуют? Какова периодизация курса?