13.1.3 Государственно-правовое развитие объединенной Германии

Объединение Германии, будучи событием, чисто политическим (государственным), придало немецкой эконо­мике столь значительный импульс, что Германия в короткий срок стала самой мощной европейской державой, начала перегонять Англию. Значительно усиливается политический вес немецкой буржуазии в стране и за рубежом, хотя по-прежнему в административно-бюрократическом аппарате, в дипломатии, в армии и других сферах задает тон консервативное юн­керство, ярким представителем которого был и прусский король и имперский канц­лер (долгое время этот пост занимал О. Бисмарк).

Чисто монархическая организация правительственной власти по Конституции 1871 г. изначально сокращала реальное влияние политических партий, которые стали активно формироваться со второй половины XIX в. в Германии.

Ведущей буржуазной партией, задающей оппозицион­ный тон деятельности рейхстага, становится партия либе­ральной буржуазии - Национально-либеральная. Особое место в поли­тической системе занимает разношерстная Католическая партия (Центра). Вместе с ростом промышленного пролетариата в 1869 г. возникает и первая рабочая Социал-демократическая пар­тия (СДРП). В 1875 г. в результате объединения различных групп формируется реформистская Социалистическая еди­ная партия Германии (СЕПГ). Германская социал-демократия становится крупнейшей из социалистических партий Европы. В этих условиях имперское правительство во главе с Бисмарком добивается принятия в 1878 г. рейхстагом закона "Против общественно опас­ных стремлений социал-демократов", названного впоследст­вии "исключительным законом против социалистов".

Закон запрещал все организации, "имеющие целью по­средством социал-демократических, социалистических и коммунистических стремлений свергнуть существующий государственный и общественный строй" (что было широко использовано против профсоюзов, для разгона рабочих касс взаимопомощи и др. рабочих организаций). Запрещались также собрания и печатные издания, пропагандирующие "подобные стремления", сбор средств с этой целью и пр. На основе «исключительного закона» правительство добилось тюремного заключения для 1500 членов социал-демократической партии и высылки 900 человек, к ней принадлежащих; 1300 печатных изданий партии было запрещено. СЕПГ фактически была распу­щена, но ее фракция в рейхстаге оставалась действующей.

Чтобы лишить социал-демократов опоры в массах, Бисмарк в 1880-х гг. вводит ком­плекс тщательно разработанных законов о социальном страховании: на случай болезни, в связи со старостью и инва­лидностью и при несчастных случаях. Действие законов распространялось, однако, лишь на часть рабочих, за счет которых и проводилось само страхование. Это послужило основанием его резкой критики. В конце 80-х гг. проявилась со всей очевидно­стью бесперспективность управления общественной и поли­тической жизнью Германии с помощью репрессивных зако­нов и непоследовательных уступок рабочему движению. Вильгельм II отменил в 1890 г. исключительный закон против социалистов. После 1890 г. в деятельности германской социал-демократии наступает важный этап борьбы в рейхстаге за утверждение принципов социальной справедливости при разработке Гер­манского гражданского уложения.

При всех сменах методов и средств осуществления внут­ригосударственной политики неизменным, однако, оставал­ся внешнеполитический агрессивный курс полуабсолюти­стского государства Германии, что привело в итоге к Первой мировой войне. В ходе этой войны Вторая Германская империя потерпела поражение и распалась.