9. Бессубъектность

Процесс управления, который осуществляется на предприятии, предполагает, что на нем имеются субъект и объект управления. Различия между ними зафиксированы в таблице № 4.

Субъектом управления могут выступать отдельные лица в организации, целые группы (команды) и даже сама организация в целом. Проблема заключается в том, что в определенной организации никто не берет на себя функции субъекта управления.

Таблица № 5.

Субъект управления

1. Способен к выбору целей и спосо бов деятельности.

2. Способен сформировать систему управления.

3. Это элемент, который является первичным по отношению к системе.

4. Стремится раздвигать рамки своей компетентности.

5. Ориентация на цели преобладает над ориентацией избежать неудачи.

6. Готов к изменениям и неопределенности.

7. Готов принять на себя ответственность.

Объект управления (исполнитель)

1. Получает цели и способы деятельности от других, которые реализует в заданные сроки и объеме.

2. Система управления его формирует.

3. Это элемент, который является вторичным, производным по отношению к системе.

4. Стремится получить четко установленные рамки его компетентности, по возможности поуже, и четко их придерживается

5. Ориентация избежания неудач преобладает над ориентацией достижения цели.

6. Боится изменений и неопределенности.

7. Боится и избегает принятия от ветственности.

Это объясняется тем, что состав элементов, качества этих элементов накладывают определенные ограничения на тип системы, который можно из них построить. Из данного элементного состава некоторые системы построить можно, а другие - нельзя. В организационных системах это противоречие между желаемым типом системы и наличным составом элементов выступает как противоречие между системами управления, соответствующими современным рыночным отношениям конкуренции, и психологическими и культурными особенностями членов этой организации. Механизмы рыночной экономики требуют иной культуры труда и деловых отношений (качества труда, отношения к изменениям, соревновательности, ответственности, обязательности и т.п.).

Вообще субъектом управления может быть либо собственник предприятия, либо его руководитель. Однако достаточно часто встречаются ситуации, когда фактический собственник предприятия не чувствует себя таковым, устраняется от выполнения роли субъекта управления и передает эту роль директору.

На большинстве отечественных предприятий основная часть работников заинтересована в сохранении прежней системы отношений управления, централизованного руководства и государственной опеки.

Нередко это большинство возглавляют директора организаций. Они не уверены в своем будущем и больше всего боятся потерять свое руководящее влияние на предприятии. В связи с этим они боятся потерять целостность той производственной системы, которую они возглавляют. Когда экономические условия требуют предоставления самостоятельности каким-то цехам или подразделениям, входящим в это целое, они считают тенденции такого рода разрушительными и делают все для сохранения целостности предприятия, хотя бы ценой потери его эффективности. По сути такой директор - не субъект управления, а руководитель, который просто возглавляет исполнителей.

Другим проявлением бессубъектности организации является ее структура, которая строится на бессубъектной основе. Подобной структуре присущи следующие признаки:

никто ни за что не отвечает в одиночку, существует система коллективной ответственности, когда невозможно найти - кто же отвечает за данную часть работы?

никто ничего сам не решает - существует система принятия якобы коллективных решений, которая на практике сводится к бесконечным увязываниям, согласованиям и утверждениям;

проводятся бесконечные совещания, в результате которых ничего не меняется и ничего не происходит;

назревшие и для всех очевидные вопросы совершенствования организации управления не решаются.

Руководители применяют мало усилий, для преодоления сопротивления работников, боящихся изменений и связанных с ними риска и неопределенности. Необходимые, но малопопулярные решения откладываются с целью избежать конфронтации и не потерять престиж.