Региональная_экономика_УП_для_всех_форм (1)

141

первую очередь сложного и точного машиностроения, выпуске продукции химической и лесной промышленности, товаров народного потребления. Наличие развитого портового хозяйства определяет экспортно-импортные функции района на Балтийском море.

По природным условиям, размещению и развитию производительных сил на территории округа выделяют северный, северо-западный экономические районы и Калининградскую обл.

Северный экономический район

Северный экономический район (СЭР) принадлежит к районам, развитие которых происходит в сложных природно-климатических условиях. Эти условия снижают комфортность проживания и трудовой деятельности местного населения. Поэтому СЭР отличается относительно низким уровнем освоенности и заселенности, невысокой плотностью населения, недостаточной развитостью производственной и социальной инфраструктур. Однако по своему географическому положению, экономическому потенциалу, запасам разведанных ресурсов район является важной частью народно-хозяй- ственного комплекса страны. Столь же очевидны выгоды его приморского местоположения в европейской части страны – вблизи рынков сбыта добываемого здесь сырья, располагающихся в соседних индустриально развитых районах РФ, а также в странах Скандинавии и Западной Европы.

В общероссийском территориальном разделении труда район выступает с продукцией цветной и черной металлургии, топливной, химической, лесной и целлюлозно-бумажной промышленностью, судостроением, рыбной промышленностью. Важной особенностью района является формирование на его территории Тимано-Печорского территориально-производст- венного комплекса – крупной топливно-энергетической базы европейской части страны.

Природно-ресурсный потенциал. СЭР в европейской части страны выделяется обеспеченностью всеми видами природных ресурсов, начиная с водных, лесных и рекреационных и кончая богатейшей кладовой минеральных и топливных ресурсов.

Минерально-сырьевая база представлена запасами каменного угля, нефти, природного газа, торфа и гидроэнергетическими ресурсами. На территории района имеются запасы алюминиевого, титанового сырья, апатитонефелиновых, железных руд и цветных металлов, месторождения алмазов.

Нефтегазовые ресурсы сосредоточены в Республике Коми, Архангельской обл., шельфовой зоне Баренцева моря и Ненецком автономном округе. Большую площадь на территории Республики Коми и Ненецкого автономного округа занимает Тимано-Печорский нефтегазоносный бассейн. Разработаны Ухтинское, Усинское, Варанденское, Вой-Вожское, Возейское, Пашнинское, Харьятинское и другие месторождения нефти.

142

Крупнейшие месторождения газа – Вуктылское и Лаявожское. От Вуктылского месторождения на Ухту – Торжок проложен газопровод «Сияние Севера». Началась эксплуатация Штокмановского газоконденсатного и Приразломного нефтяного месторождения в шельфовой зоне Баренцева моря. Значимость этих месторождений определяется, помимо величины запасов, их относительной близостью к отечественным и западноевропейским рынкам.

В настоящее время на территории Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции насчитывается свыше 180 месторождений, из которых 136 нефтяных, 4 газоконденсатных, 2 нефтегазовых, 13 нефтегазоконденсатных, 12 газоконденсатных и 16 газовых.

Наиболее крупные перспективные проекты на территории ТПП:

1.«СеверТЭК». Предусматривает разработку Южно-Шапкинского, Южно-Юрьяхинского, Верхнегрубешорского и Пашорского месторождений. Запасы оцениваются в 40 млн т. Срок реализации проекта освоения – 15 лет. Объем необходимых инвестиций – не менее 350 млн долл. ЗАО «СеверТЭК» полностью подконтрольно «ЛУКОЙЛу».

2.Инзырейско-Хыльчуюская группа. Предусматривает разработку Хыльчуюского, Южно-Хыльчуюского, Ярейюского и Инзырейского месторождений. Совокупные запасы – 140 млн т. На последнем, а также на Юдинском и Восточно-Саратаюнском месторождениях работает ООО

«ЛУКОЙЛ-Север». Необходимый объем инвестиций – 2 млрд долл.

3.Месторождения им. Романа Требса, им. Титова, Варандейское и Торавейское. Запасы оцениваются в 177 млн т. Необходимый объем инвестиций – 50 млрд долл.

4.Харьягинское месторождение. Разрабатывается французской компанией Total на условиях раздела продукции. Суммарные извлекаемые запасы нефти на Харьяге составляют 57,4 млн т. Инвестиции – не менее 1 млрд долл.

Печорский угольный бассейн расположен в Республике Коми и Архангельской обл. Основная часть запасов и вся добыча приходятся на Интинское, Воргашорское, Усинское месторождения. Горно-геологические условия добычи являются сложными вследствие значительной водоносности угленосной толщи и наличия вечной мерзлоты.

Черная металлургия района представлена одной из четырех главных металлургических баз страны (около 20%), включающей Череповецкий металлургический завод и его сырьевую базу – Оленегорское и Ковдорское месторождения, расположенные на Кольском полуострове. В западной Карелии находится Костомукшский горно-обогатительный комбинат, построенный совместно с Финляндией. Его продукция – железорудный концентрат и окатыши – поставляется на Череповецкий завод и на экспорт.

143

Высококачественные бокситы выявлены в районе Среднего Тимана и в Республике Коми с содержанием глинозема 40-70% и в Архангельской обл.

ссодержанием глинозема 50-59%.

ВМурманской обл. имеется месторождение медно-никелевых руд, бедных никелем, но содержащих также медь, кобальт, селен, благородные металлы. Редкометаллическое сырье, содержащее тантал, ниобий, литий, цезий, цирконий, стронций, сосредоточено в основном в Кольском регионе.

Марганцево-рудная сырьевая база Коми представлена Парнокским железомарганцевым месторождением, находящимся на западном склоне Приполярного Урала. В структуре его запасов выделяется наиболее качественный пероксидный тип марганцевых руд.

На территории Республики Коми находится часть крупнейших в России хромитоносных массивов Полярного Урала. Выявлено несколько рудных полей с ресурсным потенциалом около 40 млн т хромитовых руд.

ВСЭР находится свыше 75% запасов титановых руд страны (Кольский п-в и Республика Коми). Имеются неплохие перспективы добычи оловянных руд, а также золота и алмазов.

Велики запасы горно-химического сырья – апатитов и алюминийсодержащих нефелинов, комплексные руды которых залегают на Кольском п-ве. Всего здесь сосредоточено 72% запасов и почти 100% добычи апатитов – ценнейшего сырья для производства фосфорных удобрений (объединение «Апатит» в Мурманской обл.).

СЭР относится к наиболее водообеспеченным районам страны. В среднем по району на душу населения приходится почти в 3 раза больше пресной воды в сравнении со средними показателями по стране. Водные ресурсы – источник водообеспечения населения и отраслей хозяйства – используются в качестве лесосплавных и транспортных путей, рекреационных и рыбохозяйственных объектов, служат приемниками сбрасываемых сточных и дренажных вод.

Район располагает значительными земельными ресурсами, большая часть которых используется слабо. Основные площади заняты лесами и оленьими пастбищами. На долю сельскохозяйственных угодий приходится лишь 2,2% территории. В целом для всей территории свойственны большая раздробленность земельных угодий и отсутствие крупных массивов пашни. Хозяйство района ориентируется на рыбные богатства Северного Ледовитого и Атлантического океанов, а также на рекреационные ресурсы.

Лесные ресурсы СЭР составляют свыше 40% лесных ресурсов европейской части России. В видовом составе преобладают ценные хвойные породы (ель, сосна), занимающие 80% лесопокрытой площади. Большая часть этих лесов приходится на Архангельскую обл. и Республику Коми. К недостаткам использования лесных ресурсов следует отнести потери древесного сырья при заготовке, транспортировке и переработке, низкие темпы

144

восстановления, слабое использование лиственной древесины, недостаточно развитую сеть дорог, невысокий уровень развития и внедрения современных технологий для более рационального использования древесины.

Население и трудовые ресурсы. Население СЭР составляет около 6,0 млн чел., или около 4,2% численности наличного населения РФ. По территории население размещено неравномерно, его основная часть живет

вгородах и поселках. Городское население составляет 76%. Это связано как с особенностями промышленного производства, так и с природными условиями ведения хозяйства. Средняя плотность населения по территории района составляет 4,0 чел. на 1 км2 при существенной дифференциации между северными и южными районами. Более плотно заселена южная часть района.

СЭР отличается многонациональным составом населения, в котором преобладают русские и народы финской группы – карелы, коми, финны.

Район характеризуется высококвалифицированной рабочей силой, особенно на предприятиях развитого здесь оборонно-промышленного комплекса, а также в таких отраслях, как машиностроение и горнодобывающая промышленность.

Размещение и развитие основных отраслей экономики. Ведущую роль

вэкономике района играют промышленность и отрасли, производящие услуги, на долю которых приходится в среднем около 40 и 50% ВРП соответственно.

Основными отраслями специализации СЭР являются отрасли топ- ливно-энергетического, металлургического, лесохимического и машиностроительного промышленных комплексов, транспортные услуги, а также отдельные отрасли сельского хозяйства (табл. 7.2).

Таблица 7.2

Отрасли рыночной специализации Северного экономического района

	Промышленность	Сельское хозяйство	Сфера услуг
	Топливная	Льноводство	Морской транспорт,
	Электроэнергетика	Молочно-мясное	в том числе портовое
	Черная металлургия	животноводство	хозяйство
	Цветная металлургия	Промышленное пти-	Железнодорожный
	Лесная и деревообрабаты-	цеводство	транспорт
		Оленеводство	Газопроводный
	вающая промышленность
	Машиностроение		транспорт
	Химическая
	промышленность

145

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) обеспечивает добычу угля, нефти, природного газа и газового конденсата, торфа, горючих сланцев, переработку и транспортировку нефти и газа, а также производство электроэнергии. На фоне острого дефицита топливных ресурсов европейской части страны СЭР выделяется значительным топливно-энергетическим потенциалом и поставляет топливо в другие районы страны. На основе топ- ливно-энергетических ресурсов в пределах СЭР сформировался ТиманоПечорский территориально-производственный комплекс. Помимо топливных ресурсов, комплекс дополняет горнорудное сырье: бокситы, титановые руды, хромиты. В структуру комплекса входят также лесные ресурсы.

Электроэнергетика СЭР представлена Кольской АЭС, Печорской ГРЭС, Воркутинской ТЭЦ. Построена Кислогубская приливная электростанция.

Металлургический комплекс производит свыше 34% промышленной продукции СЭР и включает черную (29%), цветную (5,3%) металлургию. СЭР занимает второе место в стране по производству проката черных металлов и выплавке стали.

Алюминиевая промышленность основана на использовании местного сырья. Переработка сырья ведется на заводах, расположенных в городах Кандалакше и Надвоицах. Производство меди, никеля и кобальта осуществляется в Мончегорске и Никеле на базе собственного сырья и привозных концентратов из Норильска.

Машиностроение СЭР специализировано, главным образом, на обслуживании ведущих отраслей экономики: ТЭК, лесного комплекса, морского транспорта. К таким предприятиям относятся завод по производству бумагоделательных машин и оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности и завод трелевочных тракторов в Петрозаводске, крупнейшие предприятия судостроения и ремонта судов в городах Северодвинск, Мурманск, Архангельск, Котлас, Сыктывкар. ОПК представлен в районе одним из крупнейших в стране машиностроительных предприятий – заводом «Севмаш» в Северодвинске. Этот завод производит платформы для добычи нефти и газа на морском шельфе, а также высокотехнологичное оборудование для целлюлозно-бумажных комбинатов. К этой же отрасли относится комплекс технического обслуживания Плесецкого космодрома в Архангельской обл., обеспечивающий запуск научных и коммерческих спутников по заказам Российского космического агентства и зарубежных стран.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, относящаяся к отраслям специализации СЭР, в последние годы сохранила высокие объемы производства. На долю района приходится более 20% производства продукции отрасли в России. К крупным лесопромышленным комплексам относятся Троицко-Печорский и Усть-Кулонский, созданные в Республике Коми. Мебельная промышленность получила раз-

146

витие в самых больших городах: Архангельске, Петрозаводске, Череповце, Сыктывкаре и др.

СЭР – основной район целлюлозно-бумажной промышленности. Почти половину бумаги производит Карелия, где наиболее крупными центрами этой промышленности являются Сегежа, Кондопога, Питкяранта. Крупные целлюлозно-бумажные комбинаты расположены также в городах Архангельске, Новодвинске, Котласе (Архангельская обл.), Сыктывкаре (Республика Коми). Дальнейшее развитие отрасли возможно за счет расширения и реконструкции действующих предприятий и строительства новых комбинатов, на что требуются значительные инвестиции, в том числе иностранные, главным образом из Скандинавских стран и Финляндии.

Химическая промышленность в СЭР развивается на базе использования огромных местных запасов фосфатного сырья – апатитов. На предприятии «Североникель» из отходов цветной металлургии вырабатывают серную кислоту. Кроме того, в районе функционирует крупный азотнотуковый комбинат в Череповце, а также небольшие предприятия по производству пластических масс. Большими перспективами в производстве полимеров располагает Республика Коми на основе максимального использования попутного газа, а также конденсата.

Главными отраслями пищевой промышленности являются рыбная и маслобойная. По улову рыбы СЭР занимает второе место в России после Дальневосточного района. Рыбокомбинаты действуют в Мурманске и Архангельске, кроме того, переработка рыбы осуществляется непосредственно в траулерах.

Важное место в комплексном развитии Северного района, прежде всего, с позиции удовлетворения потребностей его населения в продуктах питания, занимает сельское хозяйство. Для района в целом характерна низкая сельскохозяйственная освоенность территории. Сельскохозяйственные угодья составляют менее 2,3%, в том числе пашня – около 1% площадей района, при неравномерном, вследствие природно-климатических особенностей, распределении по его территории, 95% всех сельскохозяйственных угодий района приходится на Вологодскую и южную часть Архангельской обл., где сельское хозяйство получило наибольшее развитие и представлено рядом подотраслей растениеводства и животноводства.

Ведущей отраслью сельского хозяйства района является животноводство, оно обеспечивает более 80% производства валовой сельскохозяйственной продукции. Отрасль представлена молочно-мясным животноводством, развиты свиноводство и птицеводство. На территории Мурманской и Архангельской обл., Республики Коми развито оленеводство. В сельской местности южной части района, главным образом Вологодской обл., широкое развитие получили молочные фермы, специализированные свиноводческие и птицеводческие хозяйства на промышленной основе, которые характеризуются высокой продуктивностью и рентабельностью.

147

Транспорт и экономические связи. Транспортная система СЭР включает все виды современного транспорта.

Большое развитие получил трубопроводный транспорт. В Ухтинском нефтепромысловом районе функционирует система нефтепроводов, подающая сырую нефть на Ухтинский нефтеперерабатывающий завод. Крупный магистральный нефтепровод Ярославль – Кириши снабжает Киришский нефтеперерабатывающий завод нефтью из Поволжья. По нефтепроводу Уса – Ухта – Ярославль – Москва нефть Усинского месторождения поступает на переработку на Московский НПЗ. Два магистральных газопровода (Белоусово – Санкт-Петербург, Ухта – Вологда – Череповец – Санкт-Петер- бург) обеспечивают подачу газа Санкт-Петербургскому и Череповецкому промышленным узлам. С вводом в действие в 80-е гг. магистрального газопровода Ухта – Рыбинск – Торжок увеличилась подача газа этим промышленным центрам, а также появилась возможность часть сибирского газа направить в Финляндию. Этот газопровод, получивший название «Сияние Севера», соединен газопроводом Вуктыл – Пунга – Надым с газовыми месторождениями севера Тюменской обл.

Основу транспортной сети района составляют железные дороги, обеспечивающие как регулярную внутреннюю связь, так и связь с другими районами страны. На долю железнодорожного транспорта приходится 80% грузооборота района. В вывозе преобладают лесные грузы, направляемые на юг и запад европейской части страны, апатиты, продукция цветной и черной металлургии; во ввозе – уголь (из Кузбасса), нефтепродукты (из Поволжья) и хлебные грузы (из южных зерновых баз страны). Архангельская обл. и Республика Коми слабо обеспечены железными дорогами. Многие районы здесь не имеют железнодорожных путей и обслуживаются речным транспортом по рекам Северная Двина, Печора, Сухона и Вычегда. Главными перевалочными пунктами являются Котлас, Архангельск, Сыктывкар, Ухта, Печора, Вельск и Череповец. К 2018 г. будет реализован транспортноинфраструктурный проект «Белкомур» (Белое море – Коми – Урал), который имеет стратегическое значение для социально-экономического развития отдельных регионов Северо-Западного, Приволжского и Уральского федеральных округов. Эта магистраль обеспечит связь многих районов России между собой, а также кратчайший путь в Северную Европу, Казахстан и Среднюю Азию.

Перевозки грузов морским транспортом внутри района относительно невелики. Однако велика роль морского транспорта в осуществлении внешнеторговых связей как самого района (вывоз лесоматериалов, апатитов, железной руды), так и других районов страны.

Решение транспортных задач в СЭР связано не в последнюю очередь с восстановлением интенсивного судоходства по Северному морскому пути как для северного завоза грузов в районы Крайнего Севера с обратным вывозом продукции добывающих отраслей, так и для транзитных междуна-

148

родных перевозок между странами Западной Европы и Азиатско-Тихо- океанского региона.

Незамерзающий порт Мурманск – крупнейшая рыбная база страны. Вывоз из района важнейших видов продукции производственно-техни-

ческого назначения в натуральном выражении значительно превосходит ввоз в него продукции того же назначения, что характерно для районов с преобладающим развитием добывающих отраслей промышленности.

Основные проблемы и перспективы развития. Важнейшей задачей в освоении новых уникальных ресурсов СЭР являются бережное отношение к северной ранимой природе, недопущение разрушения экосистем, разработка и выполнение специальных программных экологических мероприятий по охране природных ресурсов и рационального природопользования.

Не менее важные задачи – реформирование форм собственности во всех сферах экономики района, развитие предпринимательства, создание конкурентной рыночной среды, привлечение инвестиций в развитие перспективных отраслей и инновационных технологий, всемерное развитие производственной и социальной инфраструктуры.

Перспективы развития СЭР, прежде всего, связаны с освоением уникальных природных ресурсов, созданием крупного нефте- и газодобывающего района на континентальном шельфе Баренцева моря. Для добычи нефти и газа будет использован передовой опыт добывающих компаний, в частности, опыт в сооружении платформ. По дну моря будут проложены трубопроводы к побережью. Очень перспективен район Варандей-море. Для освоения Штокмановского месторождения привлекаются иностранные инвестиции и фирмы. Кроме того, перспективным является освоение месторождений алмазов.

Север стал в последние годы регионом, на который мировое сообщество обращает все больше внимания. Развитию предприятий с иностранными инвестициями СЭР в перспективе должно способствовать создание свободных экономических зон с льготным режимом налогообложения. Функционирование указанных зон обеспечит дополнительные экспортные ресурсы, расширит финансовые возможности района.

Северо-Западный экономический район

Северо-Западный экономический район (СЗЭР) уступает большинству экономических районов РФ по численности населения и территории, поэтому его часто называют районом одного города – Санкт-Петербурга. В нем сосредоточено 59% населения района.

Район занимает одно из ведущих мест по уровню экономического развития, по масштабам и разнообразию промышленного производства, особенно как производитель сложного и точного машиностроения. Велико его значение в развитии научно-технического прогресса, подготовке высоко-

149

квалифицированных специалистов национального хозяйства. Район является важнейшим научным историко-культурным центром России.

СЗЭР играет важную роль во внешней торговле России. Он располагает развитым портовым хозяйством, осуществляя экспортно-импортные функции России на Балтийском море.

Природно-ресурсный потенциал. СЗЭР не отличается особым разнообразием и богатством полезных ископаемых. Из топливных ресурсов в районе существуют значительные запасы торфа (залегает повсеместно) и горючих сланцев (месторождение на западе Ленинградской обл., у границы с Эстонией). Район располагает большими запасами фосфоритов, огнеупорной глины, известняка, стекольного песка, гранита. Достаточно велики прогнозные запасы марганца, что особенно важно, учитывая очевидный дефицит данного сырья в России.

Доминирующие отрасли обрабатывающей промышленности ориентируются на завоз сырья из других районов России, особенно из СЭР, откуда поступает основная масса топливных ресурсов, а также проката черных металлов.

Район богат высококачественными огнеупорными глинами (Ленинградская обл.), большими запасами чистых известняков (Ленинградская и Новгородская обл.), бокситами (Ленинградская обл.), фосфоритами (г. Кингисепп).

СЗЭР относительно обеспечен водными, лесными, а также рекреационными ресурсами. На территории района находятся крупнейшие озера Европы – Ладожское и Онежское, а также полноводные реки – Нева, Нарва, Луга, Волхов и др., благодаря которым водообеспеченность жителей региона значительно превышает средние российские показатели.

Удельная обеспеченность района лесными ресурсами хотя и уступает средней по России, но превосходит показатели соседнего Центрального района вдвое. Большая часть лесных массивов изъята из промышленного использования, так как находится в окрестностях крупных городов и имеет большое водоохранное и рекреационное значение.

Сельскохозяйственные угодья занимают всего лишь 18% территории района. Они имеют почвенную неоднородность, удаленность отдельных участков от хозяйственных центров, значительную разбросанность. Возможность использования сельскохозяйственных угодий ограничивают обилие валунов, высокая степень заболоченности и закустаренности земель. Обширные площади сенокосов, пастбищ, лугов и других кормовых угодий имеют большое значение для развития животноводства в районе.

Население и трудовые ресурсы. На территории СЗЭР (более 1% территории страны) проживает около 6% населения России. Доля городского населения – почти 87%, это самый высокий уровень урбанизации среди районов страны. Средняя плотность населения составляет 41 чел./км2, самая

150

высокая 76,9 – приходится на Санкт-Петербург и Ленинградскую обл., а самая низкая – 13,6 чел./км2 – на Новгородскую обл.

Население района многонационально. Основу населения составляет русское население, а также присутствуют такие этнические группы, как карелы, финны, вепсы, эльменцы.

СЗЭР имеет самые высокие показатели занятости трудоспособного населения в России, особенно в крупных городах. Трудовые ресурсы района, особенно в Санкт-Петербурге, отличаются наличием значительного числа высококвалифицированных специалистов, занятых в наукоёмких отраслях промышленности, в науке и торговле, включая частное предпринимательство, а также в рыночной инфраструктуре. Занятость населения в личных и домашних подсобных хозяйствах невысокая и обладает низкой трудовой мобильностью, а значительная часть сельского населения занята в несельскохозяйственных отраслях и транспорте.

Размещение и развитие основных отраслей экономики. В отраслевой структуре ВРП выделяются отрасли, производящие услуги (от 56% в Санкт-Петербурге до 59% в Псковской обл.), а также промышленность (от 25% в Санкт-Петербурге до 37% в Новгородской обл.), с преобладанием комплексов обрабатывающих производств. Сельское хозяйство специализируется на пригородном хозяйстве, льноводстве и молочно-мясном скотоводстве (табл. 7.3).

Таблица 7.3

Отрасли рыночной специализации Северо-Западного экономического района

Промышлен-	Сельское	Сфера услуг
ность	хозяйство
Машиностроение	Льноводство	Морской транспорт, в том числе
Пищевая	Молочно-мясное	портовое хозяйство
Легкая	животноводство	Железнодорожный транспорт
Лесная		Нефтепроводный транспорт
		Рыночная инфраструктура,
		в том числе банки
		Услуги культуры и туризма

В связи с отсутствием собственных ресурсов роль обрабатывающей промышленности является определяющей. Лидирующее положение по темпам роста в СЗЭР занимают машиностроение и пищевая промышленность. Наиболее высокими темпами роста промышленного производства выделяются Псковская и Новгородская обл.