Региональная_экономика_УП_для_всех_форм (1)

161

Экономически активное население района несколько ниже среднего по России показателя. Район на первом месте по удельному весу населения старше трудоспособного возраста, составляющего четверть всего населения. Старение жителей ухудшает экономическую ситуацию, поскольку увеличивает социальную нагрузку на бюджет и не способствует естественному воспроизводству населения.

Размещение и развитие основных отраслей экономики. Исторически район складывался как сельскохозяйственный благодаря своим исключительно благоприятным почвенно-климатическим условиям. В настоящее время специализация района определяется сочетанием высокоразвитого сельского хозяйства, а также развитием горнорудной и металлургической промышленности, машиностроения, химической и пищевой промышленности.

Главными отраслями специализации являются черная металлургия – свыше 43% всего производства и пищевая промышленность – 16%. Другие отрасли специализации ориентированы на обслуживание металлургического и аграрного комплексов. В их числе химическая промышленность, электроэнергетика, машиностроение и промышленность строительных материалов (табл. 8.3).

Таблица 8.3

Отрасли рыночной специализации Центрально-Черноземного экономического района

Промышленность	Сельское хозяйство
Черная металлургия	Зерновое хозяйство
Электроэнергетика	Свекловодство
Машиностроение	Выращивание подсолнечника
Химическая	Мясо-молочное животноводство
Пищевая
Строительные материалы

Черная металлургия развивается на базе КМА. В районе сложился важный ТПК по добыче, обогащению железных руд и металлургическому переделу. Крупные центры черной металлургии: Новолипецкий металлургический комбинат полного цикла и Оскольский электрометаллургический комбинат в Старом Осколе (Белгородская обл.).

Машиностроительные предприятия выпускают горное оборудование, экскаваторы, сельскохозяйственные машины, химическую аппаратуру, станки, приборы, электротехнические изделия (телевизоры, холодильники), оборудование для пищевой и цементной промышленности. Общероссийское значение имеют наукоёмкие отрасли: авиастроение, при-

162

боростроение и электронная промышленность, станкостроение. Центрами машиностроения района являются Воронеж, Курск, Липецк, Тамбов, Белгород, Мичуринск, Елец.

Химическая промышленность развивается в основном на привозном сырье в Тамбовской обл. (производство красителей и лаков), Воронежской обл. (синтетический каучук, шины), Курской обл. (химическое волокно), Белгородской обл. (лекарственные средства, аминокислоты, моющие средства). На базе Новолипецкого металлургического комбината на основе коксовых газов создано азотно-туковое производство. Отрасль ориентирована на потребителей как внутри, так и за пределами района.

Промышленность строительных материалов представлена, главным образом, цементными заводами и производством железобетонных конструкций.

Топливно-энергетический комплекс – слабое звено хозяйства района. Электростанции работают на привозном топливе; действуют также две мощные АЭС – Курская и Ново-Воронежская. АЭС производят 80% электроэнергии. Район обменивается электроэнергией с соседними районами России, хотя в целом он энергодефицитный.

Агропромышленный комплекс района высокоразвит. Он имеет межрайонное значение, служит продовольственной базой Центрального, Се- веро-Западного и Северного экономических районов. В районе сложились две сельскохозяйственные зоны. На севере (в основном Курская, Липецкая, Тамбовская обл.) выращиваются преимущественно зерновые культуры (озимая пшеница, кукуруза, ячмень, рожь) и картофель. На юге с зерновыми сочетаются технические культуры (сахарная свекла, подсолнечник) и разнообразное животноводство. Направление животноводства – мясомолочное; развито также свиноводство, птицеводство, овцеводство. Вокруг областных центров сложилось пригородное хозяйство.

Агропромышленный комплекс поставляет разнообразное сырье для пищевой промышленности. В районе построены мощные мукомольные маслобойные, сахарные, консервные и табачные заводы. В перспективе значение аграрного сектора и его доля в хозяйстве района еще больше возрастет.

К отраслям, дополняющим территориальный комплекс и обслуживающим непосредственные потребности населения района, относятся разнообразные отрасли легкой промышленности и сферы услуг.

Транспорт и экономические связи. Район отличается разветвленной железнодорожной сетью, крупными автострадами, магистральными трубопроводами. Из района вывозятся железная руда, стройматериалы, металл, зерно, сахар и т.д. Ввозятся топливо, лес, минеральные удобрения, товары для населения.

Основные проблемы и перспективы развития. Наиболее актуальными экономическими проблемами района являются сохранение уникального зе-

163

мельного фонда, решение задач рационального использования водных ресурсов, создание на современной технологической базе высокоэффективных производств с комплексной и глубокой переработкой минерального и сельскохозяйственного сырья. Так, горнодобывающая отрасль должна приступить к реальной крупномасштабной рекультивации земельных угодий, пострадавших при открытом способе добычи. Одновременно должно быть до предела ограничено изъятие из хозяйственного оборота для нужд промышленности угодий, пригодных для сельскохозяйственного производства. В этой же отрасли должны эффективно решаться задачи повышения комплексности использования минерального сырья и утилизации отходов.

Исключительно важными для района являются мероприятия по сохранению водных ресурсов от нерационального использования и от загрязнения промышленными, бытовыми и сельскохозяйственными стоками. Особое внимание при этом следует уделять внедрению водосберегающих технологий, созданию систем замкнутого и оборотного водоснабжения, использованию подземных вод для промышленных целей, снижению потерь в системах водоснабжения, охране малых рек, повышению платности водопользования и т.д. В решении экологических проблем особое значение имеет снижение концентрации промышленности в крупных городах, более полная реализация экономического и социального потенциала малых городов и поселков.

В перспективе ведущими отраслями промышленного сектора экономики будут машиностроение, ядерная энергетика, электрометаллургия. В машиностроении приоритет в большей мере следует отдавать наукоёмким отраслям – приборостроению, электронике, атомному машиностроению. Хорошие перспективы имеет энергометаллургия района. Оскольский энергометаллургический комбинат строился при техническом содействии фирм Германии как один из крупнейших в России производителей высококачественного металла, спрос на который, как показывают тенденции мирового рынка, будет возрастать. Промышленный потенциал региона должен в большей степени реализовываться в процессе материально-технического оснащения как крупных общественных, так и фермерских хозяйств.

Контрольные вопросы

1.Какие основные отрасли специализации можно выделить в Центральном федеральном округе?

2.Почему Центральный экономический район является новым приграничным районом, с какими государствами СНГ он граничит?

3.Какие отрасли промышленности Центрального экономического района демонстрируют в настоящее время наиболее высокие темпы роста?

4.Охарактеризуйте значение, состав и специализацию АПК ЦентральноЧерноземного экономического района.

164

5.В чем противоречия сельского хозяйства и железорудной промышленности в Центрально-Черноземном экономическом районе?

Тема 9. Характеристика хозяйства Южного и Северо-Кавказского федеральных округов РФ

Указом Президента РФ от 19 января 2010 г. из состава Южного федерального округа выделен Северо-Кавказский федеральный округ.

Два федеральных округа занимают территорию в 589,2 тыс. км2.

Административно-территориальный состав Южного федерального округа (ЮФО): Республики Адыгея, Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская обл.

Административный центр – г. Ростов-на-Дону. Административно-территориальный состав Северо-Кавказского фе-

дерального округа (СКФО): Республики Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская и Чеченская, Ставропольский край.

Административный центр – г. Пятигорск.

Отраслями рыночной специализации ЮФО являются угольная, нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая и газовая промышленности. Кроме того, округ – основной район по улову ценных осетровых рыб и один из важнейших регионов по выращиванию зерновых культур, подсолнечника, горчицы, овощебахчевых культур, крупный поставщик шерсти, мяса, рыбы, а в сфере услуг следует выделить курортно-рекреационное хозяйство.

По целому ряду таких показателей, как рождаемость, продолжительность жизни, естественный прирост, субъекты СКФО превосходят среднероссийский уровень.

Природно-ресурсный потенциал. Оба округа имеют выход к Черному и Каспийскому морям, а Краснодарский край и Ростовская обл. (ЮФО) –еще и к Азовскому морю.

На территории Астраханской обл. и континентальном шельфе российского сектора Каспийского моря есть нефть, газ, а также сера, соль, гипс, бром, йодо- и кремнийсодержащие ископаемые. Только по газу в Астраханской обл. сконцентрировано около 90% всех запасов ЮФО, при этом степень выработанности месторождений не более 5%.

Большое количество нефти и газа разведаны на шельфе Черного моря в Краснодарском крае, однако нефтегазоносные объекты находятся на

165

огромных глубинах – от 1000 до 1400 м. Причем глубины нарастают и нужна современнейшая дорогостоящая техника и плавсредства.

Территория бассейна Азовского моря является важнейшей угольной и металлургической базой страны. Здесь расположены Донецкий каменноугольный бассейн, Керченский железорудный бассейн и др. К морю прилегают важнейшие сельскохозяйственные районы страны, поставляющие продукты животноводства и земледелия.

Моря ЮФО имеют большое рыбохозяйственное значение.

Экономика ЮФО в значительной степени зависима от ситуации в аграрном секторе. Насущной стратегической задачей здесь является создание эффективного конкурентоспособного производства, для чего необходима широкомасштабная модернизация предприятий АПК.

Топливно-энергетические ресурсы СКФО представлены нефтью и природным газом, каменным углем. Наиболее известные месторождения газа расположены в Ставрополье и Дагестане. Запасы нефти сосредоточены преимущественно в Чечне, Ингушетии и Дагестане. По мнению международных экспертов, по запасам углеводородного сырья район Каспийского бассейна в скором времени может выйти на третье место в мире по добыче энергоресурсов после Ближнего Востока и Сибири.

Северный Кавказ относится к числу самых малообеспеченных лесными ресурсами районов РФ.

Уникальные рекреационные ресурсы обоих округов представлены обилием минеральных источников и лечебных грязей, теплой морской водой, что позволяет создавать богатейшие возможности для лечения и отдыха. Горные районы Северного Кавказа с их неповторимыми ландшафтами имеют все необходимые условия для развития альпинизма и туризма, спортивных соревнований международного уровня. Примером этого является проведение зимних Олимпийских игр 2014 г. в Сочи. В СКФО строится новый туристический кластер, который включает Карачаево-Черкесию, Дагестан, Адыгею, Кабардино-Балкарию и Северную Осетию. Завершить строительство планируют к 2020-му.

Население и трудовые ресурсы. Население двух федеральных округов составляет на 2012 г. примерно 21,5 млн чел., в том числе в СКФО проживают 9,5 млн чел. Городское население двух федеральных округов в среднем составляет 55% – самый низкий показатель в стране.

Население ЮФО отличается разнородностью национального состава. В Краснодарском крае, Астраханской, Волгоградской и Ростовской обл. – большинство русских, проживают также казахи, татары, украинцы. В Адыгее и Калмыкии преобладают адыгейцы и калмыки.

СКФО – самый многонациональный экономический район России. Только в одном Дагестане насчитывается более 30 народностей, а всего в округе проживает около 100 наций, народностей и этнических групп. На долю русских приходится не более 30%. У СКФО лучшие демографиче-

166

ские показатели в России. В январе-августе 2010 г. здесь родилось 17 человек на тысячу населения, умерло 8,8, т.е. рождаемость превышает смертность. В обоих округах достаточно высокая средняя плотность населения – около 50 чел./км2, что более чем в 2 раза выше по сравнению в целом по России. По остальным показателям СКФО отстает от других округов. В частности, уровень безработицы в 2012 г. составил около 16,0%.

По уровню квалификации занятого населения выделяются Краснодарский край и Ростовская обл. в ЮФО, а также Ставропольский край и Республика Северная Осетия-Алания в СКФО.

Размещение и развитие основных отраслей экономики. ЮФО по индексу промышленного производства занимает второе место после ЦФО. Одно из ведущих мест среди регионов ЮФО занимает промышленный комплекс Краснодарского края (Кубани). Промышленный комплекс края сформировался преимущественно под влиянием аграрной специализации. Кубань находится в лидерах по индексу промышленного производства внутри ЮФО. Однако потенциал промышленности края используется не в полной мере. Уровень использования производственных мощностей в среднем оценивается на 50%. В июне 2010 г. в Краснодарском крае запущен Абинский электрометаллургический завод. Прокатный цех оснащен самыми передовыми технологиями, подобных нет в России.

Всфере обрабатывающего производства в ЮФО лидируют Волгоградская и Ростовская обл., Краснодарский край. На эти регионы приходится около 90% отгруженной промышленной продукции округа.

Волгоградская и Ростовская обл. относятся к регионам со средним уровнем развития, а также к старопромышленным регионам. Доля промышленности в них составляет 29,2 и 20,7% соответственно.

По всем статьям расходов (за исключением сельского хозяйства) все регионы ЮФО отстают от среднероссийских показателей.

ВЮФО преобладает сельскохозяйственное машиностроение (Ростов, Таганрог, Краснодар).

СКФО обременен специфическими проблемами, связанными с последствиями чеченского конфликта, притоком населения из других районов и стран СНГ. На его развитии сказывается относительно слабая промышленность республик Северного Кавказа и аграрно-индустриальный профиль экономики.

Среди регионов округа лидирует Ставропольский край. По итогам 2009 г. он занял пятое место в России, уступив только Кубани, Москве, Санкт-Петербургу и Калининградской обл. Экономика края представлена четырьмя основными отраслями: сельским хозяйством, обрабатывающей промышленностью, рекреационно-туристическим и транспортным комплексами. В Ставропольском крае находится крупнейший в России производитель азотных удобрений «Невинномысский Азот» (входит в состав МХК «Еврохим»). На этом предприятии происходит в настоящее вре-

167

мя модернизация и реконструкция действующих производств. Край достиг наилучших результатов в СКФО по объему валовой продукции сельского хозяйства.

Чеченская Республика перешла от восстановления к развитию. Бюджет республики является самым высокодотационным в России. Единственно конкурентоспособной на внешнем рынке является добыча нефти, дающая около 98% общего объема промышленной продукции. Принято решение о строительстве в Чечне самого современного нефтеперерабатывающего завода. Кроме переработки нефти, на заводе будет производиться до 12 тыс. т сжиженного газа. Строительство завода позволит решить проблему массовой безработицы.

На лидирующие позиции в производстве овощей в последние годы выдвинулся Дагестан, второе место в СКФО по этой отрасли занимает Кабар- дино-Балкария. По производству мяса лидирует Адыгея.

В 2011 г. экономика СКФО как никогда демонстрировала быстрый рост, особенно в промышленном производстве. Северный Кавказ вышел на второе место среди федеральных округов.

Основные проблемы и перспективы развития. Поскольку в состав СКФО вошли наиболее проблемные регионы из тех, которые ранее были объединены в Южный федеральный округ, можно сделать вывод, что вновь образованный округ в ближайшем будущем, по-видимому, станет самым сложным по части социально-экономического развития и территориальному образованию.

Наибольшие проблемы будут связаны с подъемом промышленного производства, которое в короткое время желательно довести до уровня 1991 г. О необходимости решения этих вопросов говорит тот факт, что доля городского населения в СКФО в настоящее время составляет около 51%. Это меньше, чем по России в целом (74%).Серьезным препятствием на указанном пути окажутся проблемы с финансовой обеспеченностью инвестиций в основной капитал, которые, скорее всего, должны в требуемом размере поступать из средств федерального бюджета. Инновационному развитию округа, без которого не мыслится достижение современного научно-технического уровня промышленного производства, будут препятствовать имеющиеся кадровые ограничения по численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками.

В СКФО продолжается реализация трех крупных федеральных целевых программ. Это «Юг России», федерально-целевые программы по соци- ально-экономическому развитию Чеченской Республики и Республики Ингушетия. Общий объем их финансирования только в 2010 г. составил 20 млрд руб. В 2012 г. разработана государственная программа развития округа на длительный период – на перспективу до 2025 г., в рамках ФЦП «Юг России» были увеличены ассигнования практически до 13 млрд руб. А в 2013 г. объем инвестиций составит 6,6 млрд руб.

168

Основными направлениями на ближайшую и среднесрочную перспективу в программе обозначены: развитие агропромышленного и рекреационного комплексов, подъем промышленности строительных материалов, электроэнергетики.

Есть надежда, что при умелом руководстве социально-экономическим развитием СКФО стоящие перед округом проблемы будут решены, и он займет достойное место среди других федеральных округов России.

Что касается ЮФО, то он находится в более выгодном положении по сравнению с СКФО. В состав ЮФО входят достаточно благополучные регионы – Ростовская и Волгоградская обл., более или менее приемлемый уровень душевого ВРП имеют Краснодарский край и Астраханская обл.

В целом округ имеет хорошие перспективы для экономического развития. Краснодарский край и Ростовская обл. – достаточно привлекательны для инвесторов и находятся в числе лидирующих регионов России с точки зрения бизнес-климата. В 2012 г. Краснодарский край занял первое место в рейтинге наиболее привлекательных для инвесторов регионов России.

ЮФО имеет значительный потенциал для будущего развития, это касается в основном пищевой и сельскохозяйственной промышленности, производства строительных материалов, индустрии туризма. Следует использовать возможности, которые предоставляет Олимпиада-2014 в Сочи.

Стратегией развития ЮФО до 2020 г., утвержденной в сентябре 2011 г., предусмотрено не только создание крупных отраслевых кластеров, но и реализация гораздо более масштабных проектов территориального развития экономики. На территории округа предполагается выделение наиболее перспективных зон, которые условно названы «зонами опережающего роста». Они должны стать локомотивом экономики для всего Юга России. В свою очередь эти зоны будут сгруппированы в три крупные – Черно- морско-Кубанскую, Азово-Донскую и Волжско-Каспийскую. На их территории будет сконцентрирована основная масса инвестиционных проектов в различных сферах экономики, имеющих важное межрегиональное и федеральное значение.

Значительные перспективы для развития ЮФО представляет сотрудничество в рамках расширенного Средиземноморского региона, включающего как близких соседей – Румынию, Турцию, Болгарию, так и страны, относящиеся к числу промышленно развитых и конкурентоспособных – Испанию, Израиль, Италию и др.

Контрольные вопросы

1.Каковы причины разделения единого Южного федерального округа на два федеральных округа?

169

2.Какие отрасли национального хозяйства преобладают в ЮФО и СКФО?

3.Охарактеризуете демографическую и этническую ситуацию в ЮФО и СКФО?

4.Каковы проблемы и перспективы развития Северокавказских республик?

5.Охарактеризуйте значение и состав курортно-рекреационного потенциала обоих федеральных округов.

Тема 10. Характеристика хозяйства Приволжского федерального округа РФ

Административно-территориальный состав Приволжского федерального округа (ПФО): Республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская и Чувашская, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская обл.

Территория округа 1038 тыс. км2, что составляет 6,8% территории РФ.

Административный центр – г. Нижний Новгород.

ПФО размещается в центральной части России, он протянулся вдоль среднего течения Волги и её притоков, из которых выделяются Вятка и Кама. Экономико-географическое положение этого региона исключительно выгодно. ПФО граничит с высокоразвитыми в экономическом отношении регионами Центра и Урала, на севере – с богатыми природными ресурсами Республики Коми и Архангельской обл., на юге – с аграрно-индустриаль- ными регионами Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Густая сеть транспортных путей связывает округ со всеми регионами страны и Казахстаном.

Отрасли специализации промышленного производства округа выделены на основе коэффициента локализации (табл. 10.1).

Отраслями специализации округа по коэффициенту локализации можно считать топливную промышленность, в том числе нефтедобывающую, нефтеперерабатывающую, химическую и нефтехимическую, машиностроение и металлообработку, стекольную и фарфоро-фаянсовую, мукомольную отрасли.

По природным условиям, размещению и развитию производительных сил на территории округа выделяют Волго-Вятский экономический район, Среднее Поволжье, регионы Урала.

170

Таблица 10.1

Отраслевая структура промышленного производства

		Удельный вес отрасли
	Отрасль	в промышленном		Коэффициент
		производстве, %		локализации
		страны	округа
	Электроэнергетика	10,4	9,2	0,88
	Топливная промышленность,
	всего	19,7	20,7	1,05
	В том числе:
	нефтедобывающая	13,1	14,3	1,09
	нефтеперерабатывающая	2,8	5,4	1,92
	газовая	2,2	1,0	0,45
	угольная	1,6	0	0
	Черная металлургия	7,9	3,3	0,42
	Цветная металлургия	8,4	2,4	0,29
	Химическая и нефтехимиче-
	ская промышленность	6,9	12,9	1,87
	Машиностроение и металло-
	обработка	20,3	31,2	1,54
	Лесная, целлюлозно-бумаж-
	ная и деревообрабатывающая
	промышленность	4,4	3,2	0,73
	Строительные материалы	3,1	2,7	0,87
	Стекольная и фарфоро-фаян-
	совая промышленность	0,5	0,7	1,4
	Легкая промышленность	1,6	1,4	0,88
	Пищевая промышленность	13,7	9,7	0,71
	Мукомольно-крупяная и ком-
	бикормовая промышленность	1,5	1,5	1,0
	Другие отрасли	1,6	1,1	0,67
	Итого	100	100	–

Волго-Вятский экономический район

Волго-Вятский экономический район (ВВЭР) относится к числу небольших по площади районов России и занимает 7,27% её территории. ВВЭР производит около 6% промышленной и 6% товарной сельскохозяйственной продукции страны.