Региональная_экономика_УП_для_всех_форм (1)

61

Кроме традиционных электростанций, в России действуют новые электростанции, использующие альтернативные, экологически чистые, возобновляемые источники энергии. К ним относятся приливная (Кислогубская ПЭС в Мурманской обл.) и геотермальная (Паужетская ГТЭС в Камчатской обл.) электростанции. Однако их доля – около 1,5% в общем производстве электроэнергии страны.

∙Теплоэнергетика (ТЭС) является крупнейшим в стране производителем электроэнергии. Основные факторы её размещения – сырьевой и потребительский. Крупнейшие тепловые электростанции размещены на востоке страны, например, в Восточной Сибири, где в качестве топлива используются самые дешевые угли Канско-Ачинского бассейна – Березовская, Ирша-Бородинская и Назаровская ГРЭС; в Западной Сибири – Сургутская ГРЭС, работающая на попутном нефтяном газе; на Дальнем Востоке – Нерюнгринская ГРЭС на Южно-Якутском угле.

Потребительский фактор наиболее ярко выражается в размещении ТЭС вблизи крупных городов и промышленных центров. К их числу относятся Конаковская ГРЭС, Рязанская, Костромская – в Центральном районе; Заинская – в Поволжье; Троицкая и Рефтинская – на Урале. Многие ТЭС, наряду с производством электроэнергии, вырабатывают пар и горячую воду – это теплоэлектроцентрали (ТЭЦ). Они размещаются в непосредственной близости от потребителя (20-25 км).

∙Гидроэнергетика (ГЭС). Важнейшим фактором, влияющим на раз-

мещение ГЭС, является сырьевой, т.е. наличие гидроэнергоресурсов. ГЭС производят самую дешевую электроэнергию, однако их размещение зависит от рельефа территории, поэтому основной гидроэнергетический потенциал страны размещается в Восточной Сибири (35%) и на Дальнем Востоке (более 30%). Поэтому крупнейшие ГЭС мощностью до 6,4 млн кВт построены на Ангаре и Енисее – Иркутская, Братская, Усть-Илимская, Красноярская, Саяно-Шушенская, Енисейская и др. В европейской части страны сооружены ГЭС на Волге и Каме – до 2,5 млн кВт, наиболее полно использующие энергию рек и регулирующие сток.

Несмотря на наличие богатых гидроресурсов, и предпосылок для развития гидроэнергетики, достигнутая степень освоения экономических гидроресурсов в России составляет всего 21%. Для сравнения, в Германии этот показатель достигает 95%, во Франции и Италии – 95%, в Великобритании

–90%, Японии 84%, США – 82%.

∙Атомная энергетика (АЭС). Россия входит в пятерку мировых ли-

деров по атомной энергетике, занимая четвертое место после США, Франции и Японии в мире по количеству вырабатываемой электроэнергии (172,7 млрд кВт·ч).

Главный фактор размещения атомных электростанций – потребительский. Основной промышленный потенциал и население в России концентрируются на территориях с дефицитом топливных ресурсов, но нуждаю-

62

щихся в большом количестве электроэнергии. К таким регионам относится практически вся европейская часть страны. Необходимость развития атомной энергетики связана также с высокой эффективностью используемого сырья – урана, 1 кг которого эквивалентен 2,5 тыс. т высококачественного угля.

Россия по урановым запасам занимает четвёртое место в мире (после Австралии, Казахстана и Канады) – 480 000 т, или 9% от общемировых запасов. Однако обеспечить сегодняшние потребности в 17-20 тыс. т урана только за счет месторождений внутри страны Россия пока не в состоянии. В результате с повышением потребностей и отсутствием новых рудников провоцируется ситуация дефицита урана. Дефицит потребностей согласно Энергетической Стратегии России на период до 2030 года (утверждена 13 ноября 2009 г. № 1715-р), кроме складских запасов урана и повторного использования топлива с одновременным постепенным переходом на воспроизводство ядерного топлива в быстрых реакторах, будет покрываться за счет закупок и производства урана в странах СНГ, на которые приходится примерно 21% разведанных запасов.

Первая атомная электростанция была построена в 1954 г. в Обнинске Калужской области, в настоящее время реактор заглушен. К числу действующих относятся Кольская (Северный район), Ленинградская (СевероЗападный район), Смоленская (Центральный район), Нововоронежская и Курская (Центрально-Черноземный районе), Балаковская (Поволжье), Белоярская (Урал), а также Билибинская АЭС в Чукотском автономной округе (Дальний Восток). В 2001 г. введен в действие первый энергоблок Ростовской АЭС на Северном Кавказе. В начале 2010 г. задействован 2-й энергоблок Волгодонской АЭС, строятся еще два энергоблока.

Согласно планам развития российской атомной энергетики ее доля

вобщем производстве электроэнергии в стране должна вырасти до 25-30% к 2030 году. Для этого планируется осуществить строительство и ввод в

эксплуатацию новых энергоблоков и даже новых атомных электростанций, а также повысить эффективность использования существующих АЭС. Уже

вближайшее десятилетие ожидается запуск Ленинградской АЭС-2, Балтийской АЭС, Димитровградской, Нововоронежской АЭС-2, новых энергоблоков на Ростовской и Белоярской АЭС. В двадцатых годах могут быть введены в эксплуатацию Центральная, Нижегородская, Северская, ЮжноУральская и Тверская АЭС. В настоящее время в Санкт-Петербурге построена первая в мире плавучая атомная электростанция (ПАТЭС), которая представляет собой несамоходное судно с двумя реакторными установками ледокольного типа. Такой плавучий энергоблок имеет мощность 70 МВт и производит пар для отопления и получения пресной воды. Первая ПАТЭС «Академик Ломоносов» будет установлена у берегов Камчатки (Вилючинск), и если опыт ее эксплуатации окажется удачным, то флот плавучих энергоблоков может возрасти до 7 – для использования их в районах

63

Крайнего Севера, куда экономически невыгодно завозить строительные материалы и топливо.

Россия может занять 1/4 часть мирового рынка услуг по строительству и эксплуатации АЭС в России и за рубежом.

Дальнейшее развитие атомной энергетики России предполагает переход на новую технологическую платформу с использованием реакторов на быстрых нейтронах, позволяющих более эффективно утилизировать ядерное топливо. Наша страна является мировым лидером «быстрой» энергетики, поскольку уже 30 лет успешно эксплуатирует единственный в мире крупный промышленный энергоблок на быстрых нейтронах БН-600 на Белоярской АЭС; там же идет строительство более мощного блока БН-800, ввод которого в эксплуатацию ожидается в 2014 году. В настоящее время многие страны мира начинают развивать эту технологию, что требует от России определенных усилий в области развития атомной энергетики на быстрых нейтронах с целью поддержания экономической эффективности использования ядерной энергии и сохранения лидерских позиций в этой сфере. Первый энергоблок на быстрых нейтронах со свинцово-вис- мутовым теплоносителем (СВБР-100) будет установлен в г. Димитровград Ульяновской области. Предполагаемый срок запуска опытно-промышлен- ной установки – 2017 г. Димитровград станет первой не только в России, но и в мире площадкой запуска в работу реактора нового, четвертого, поколения.

Электроэнергетика, как ни одна другая отрасль, влияет на формирование территориальной организации хозяйства страны. Она способствует размещению энергоемких отраслей промышленности в отдаленных районах, имеющих большие перспективы в развитии экономики страны в целом и ее субъектов.

Наибольшая доля электроэнергии от общего объема по России в 2010 г. выработана электростанциями Центрального федерального округа – 22,0% (228,8 млрд кВт·ч) и Сибирского ФО – 20,3% (211,2 млрд кВт·ч), Приволжского ФО – 18,4% (190,7 кВт·ч), и Уральского ФО – 16,9% (175,9 млрд кВт·ч).

Все электростанции России работали в составе Единой электроэнергетической системы. Действующая до середины 2008 г. РАО

«ЕЭС России» охватывало более 90% всех электростанций (7 крупных объединений районных энергосистем европейских районов и Сибири). И только ОЭС Дальнего Востока функционировало автономно. Для усиления РАО ЕЭС России была создана сеть высоковольтных линий электропередач

– ЛЭП 1150 и 1500 кВт постоянного и переменного тока из Казахстана в Россию (Экибастуз – Урал, Экибастуз – Центр) для перетока электроэнергии в районы европейской части страны, испытывающие дефицит электроэнергии. С 1 июля 2008 г. РАО «ЕЭС России» прекратило свое существование. Взамен созданы компании новой целевой структуры, такие как Гене-

64

рирующая компания оптового рынка (ОГК), территориально генерирующая компания (ТГК), системный оператор, федеральная сетевая компания и межрегиональные сетевые компании.

Для России с её природно-климатическими и территориально-геогра- фическими особенностями большое значение имеет выработка и реализация региональной энергетической политики. Её основополагающим моментом является сохранение роли государства в качестве гаранта энергетической безопасности регионов страны. Огромна роль государства в создании систем инфраструктуры и энергосбережения, особенно в районах освоения отдаленных от Центра территорий (Восточная Сибирь, Дальний Восток, Крайний Север).

В соответствии с энергетической стратегией развития России на период до 2030 г. предусматривается двукратное снижение нагрузки на окружающую среду и ограничение выбросов парниковых газов.

5.2. Машиностроительный комплекс

Машиностроение – одна из центральных отраслей экономики любого государства. От уровня развития машиностроения зависит уровень ВВП, его материалоемкость и энергоемкость. Кроме того, развитие машиностроения влияет на повышение производительности труда и эффективность работы практически всей экономики.

Машиностроение во всем мире признано ведущей отраслью производства. Его развитие характеризует уровень как научно-технического потенциала страны, так и обеспечения её безопасности.

Машиностроение в России как базовая системообразующая отрасль наиболее подвержена влиянию кризисных явлений. Рост производства в машиностроительном комплексе в 2011 г. по сравнению с 2010 г. составил 15,6% – это лучший результат среди всех отраслей промышленности. Однако рост производства в машиностроении в 2011 г. был неоднородным и фрагментарным. Детальный анализ итогов работы отрасли позволяет выделить лишь единицы видов машиностроительной продукции, производство которых уже восстановилось от шокового кризисного обвала. Но во многих случаях это восстановление произошло при серьезном содействии государства. В 2012 г. темпы роста производства в автомобилестроении значительно ниже, чем наблюдалось в 2011 г. Из числа машиностроительных подотраслей двукратный рост был зафиксирован только в станкостроении. Несмотря на такой существенный рост, объем производства значительной части станочной продукции продолжает отставать от докризисного уровня.

В настоящее время в РФ продолжают действовать более двух тысяч предприятий, на которых работает около 4 млн чел., но для такой страны,

65

как Россия, это мало. Согласно данным статистики, до 70% оборудования в отечественном машиностроении имеет средний возраст 20 и более лет. Это означает, что подавляющая часть основных фондов устарела не только морально, но и физически. В частности, в судостроении, радиоэлектронном комплексе, вертолетной индустрии износ оборудования превышает 65%.

Ассортимент выпускаемой продукции российского машиностроения отличается большим разнообразием, что обусловливает глубокую дифференциацию его отраслей и существенно влияет на размещение производства отдельных видов продукции.

Вструктуре машиностроения насчитывается 19 крупных комплексных отраслей, более 100 специализированных подотраслей и производств. Каждая из отраслей выпускает продукцию определенного назначения, имеет сходные технологические процессы и используемое сырье. По роли и значению в национальном хозяйстве отрасли машиностроения можно объединить в три взаимосвязанные группы.

Впервую группу входят отрасли, обеспечивающие развитие всего национального хозяйства:

∙приборостроение;

∙химическое машиностроение;

∙электротехническое машиностроение;

∙энергетическое машиностроение.

Во вторую группу входят отрасли, обеспечивающие развитие машиностроения:

∙станкостроение;

∙инструментальная промышленность.

В третью группу входят отрасли, обеспечивающие развитие отдельных отраслей национального хозяйства:

∙дорожно-строительное производство;

∙производство тракторов и сельскохозяйственной техники;

∙производство оборудования для различных отраслей национально-

го хозяйства.

В России машиностроение принадлежит к числу наиболее распространенных в территориальном отношении отраслей промышленности. Однако

водних районах оно имеет профилирующее значение, в других его функции ограничены главным образом удовлетворением внутренних потребностей.

По характеру технологического процесса многие отрасли машиностроения тяготеют к районам высокой технологической культуры. В то же время эти районы обычно являются довольно емкими потребителями готовой продукции.

На размещение машиностроительных предприятий оказывают влияние следующие факторы:

66

1.Специализация и кооперирование производства.

2.Наличие квалифицированной рабочей силы. Производство наиболее

прогрессивной и сложной техники концентрируется в районах и центрах, обладающих высокоразвитой научной базой.

3.Наличие потребителя влияет на размещение производства крупногабаритного оборудования, например, зерноуборочные комбайны производят в районах потребления готовой продукции (Ростовская обл.).

4.Наличие сырья: производство металлоемкого оборудования прибли-

жено к металлургическим базам.

5. Транспортный фактор определяет размещение вагоностроения, судостроения и т.д.

Размещение ведущих отраслей

Станко- и приборостроение ориентировано на районы, располагающие квалифицированной рабочей силой; предприятия размещаются в основном в европейской части страны: Москва, Рязань, Ярославль, Нижний Новгород, Йошкар-Ола, Санкт-Петербург, Уфа, Новосибирск и т.д.

Транспортное машиностроение

Автомобилестроение учитывает специализацию и кооперирование производства, наличие рабочей силы, сырья и потребителя:

Центральный федеральный округ – Москва (ЗИЛ), Серпухов («Ока»), Ликино-Дулево (автобусы), Ярославль (моторы). ЦФО производит 2,1% легковых автомобилей РФ, в том числе Москва – 0,1%, Московская обл. – 2,0%.

Приволжский федеральный округ – Нижний Новгрод («Газ»), Павлово (ПАЗ – автобусы), Набережные Челны (КамАЗ), Тольятти (ВАЗ), Ульяновск («УАЗ»), Елабуга («Ока»), Энгельс и Уфа (троллейбусы), Ижевск («Иж»). ПФО производит 94,9% легковых автомобилей, в том числе Самарская обл.

– 74,3%, Удмуртия – 7,8%, Нижегородская обл. – 5,6%, Татарстан – 4,0%. Вагоностроение ориентировано на сырье (металл и лес), учитывает

транспортное положение:

∙вагоны для метро – Мытищи (также трамваи), Санкт-Петербург;

∙грузовые вагоны – Нижний Тагил, Абакан;

∙пассажирские вагоны – Тверь;

∙саморазгружающиеся вагоны – Калининград. Локомотивостроение учитывает транспортное положение, квалифика-

цию рабочей силы, наличие металла:

∙электровозы – Ростовская обл. (Новочеркасск), Москва (электромо-

торы);

∙тепловозы – Коломна, Брянск, Муром.

Судостроение учитывает транспортное положение, квалификацию рабочей силы:

67

∙Санкт-Петербург (Адмиралтейский и Балтийский заводы), Выборг,

Мурманск, Северодвинск и Комсомольск-на-Амуре (военные атомные подлодки). В настоящее время преобладает судоремонт.

Тракторостроение учитывает наличие сырья и потребителя:

∙Липецк и Владимир (металл свой – Череповец, Липецк);

∙Санкт-Петербург (з-д «Кировец») и Петрозаводск (трелевочные тракторы) (металл свой – Череповец);

∙Волгоград (металл свой), Челябинск (металл свой). Рубцовск (ме-

талл свой).

Сельскохозяйственное машиностроение ориентируется на потреби-

теля, учитывает специфику сельскохозяйственного производства:

∙льноуборочные комбайны – Люберцы, Бежецк;

∙картофелеуборочные комбайны – Люберцы, Тула, Рязань;

∙зерноуборочные комбайны – Ростов-на-Дону, Воронеж, Красноярск.

Производство технологического оборудования

∙для горной и металлургической промышленности определяющим фактором является сырье (Орск, Новокузнецк);

∙энергетическое оборудование ориентировано на трудовые ресурсы (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск;

∙текстильное оборудование ориентировано на потребителя (тек-

стильная промышленность, например, Иваново).

В зависимости от особенностей взаимодействия таких факторов, как материалоемкость, трудоемкость и энергоемкость, выделяют тяжелое машиностроение, общее машиностроение и среднее машиностроение.

Тяжелое машиностроение относится к материалоемким отраслям с

большим потреблением металла и относительно малой трудоемкостью. К тяжелому машиностроению относятся производство металлургического, горно-шахтного, крупноэнергетического, подъемно-транспортного оборудования, тяжелых станков, крупных морских и речных судов, локомотивов и вагонов. Размещение тяжелого машиностроения в первую очередь зависит от сырьевой базы и районов потребления.

Тяжелое машиностроение – обеспечивает устойчивое развитие целого ряда приоритетных отраслей (нефтегазовой, горно-металлургической и др.), генерирующих свыше 70% национальных бюджетных доходов. Нельзя также забывать о том, что тяжелое машиностроение – это фундамент обороноспособности страны. За последние годы российские предприятия тяжелого машиностроения стремительно теряли свои позиции как на внутреннем, так и на внешнем рынке. С наступлением кризиса ситуация только ухудшилась. Объем производства продукции тяжелого машиностроения

в2009 г. по сравнению с 2008 г. снизился по большинству товарных групп

в24 раза. В 2008 г. российский рынок тяжелого оборудования состоял из импортных поставок на 80% по металлургическому оборудованию, более

68

70% по буровому, почти 70% по карьерным экскаваторам и тяжелому подъ- емно-транспортному оборудованию.

Приказом Министерства промышленности и торгов РФ от 9 декабря 2010 г. № 1150 утверждена стратегия развития тяжелого машиностроения на период до 2020 г.

Крупное энергетическое машиностроение продолжает оставаться одним из драйверов роста всего машиностроительного комплекса.

Производство турбин (паровых, газовых и гидравлических) за последние пять лет выросло на 70%. Это связано с вводом новых энергетических мощностей, количество которых в 2012 г. увеличилось на 40% по сравнению с 2011 г.

Практически все российские вагоностроительные заводы увеличили производство в 2012 г. Особенно заметно увеличились мощности по производству вагонов с запуском в январе 2012 г. Тихвинского вагоностроительного завода, который способен выпускать до 13 тыс. единиц в год.

В долгосрочной перспективе у российского тяжелого машиностроения реально есть все предпосылки для успешного развития. Это – и близость ресурсной базы, и наличие значительного внутреннего рынка, и относительно невысокая стоимость труда. Однако успешное развитие можно начинать только с приемлемой базы, с удовлетворительного финансового, технического и технологического уровня, в достижении которых предприятиям тяжелого машиностроения и призвана помочь государственная стратегия развития отрасли. Государство должно будет поддерживать инновации в машиностроении до 2015 г., далее отрасль будет развиваться на основе этого задела, и к 2020 г. доля импорта сократится до 43,2% (в 2010 г. её доля составляла 63%).

Для спасения отрасли предлагается за счет бюджета софинансировать НИОКР (до 50%) и важнейшие инновационные проекты, субсидировать ставки по кредитам на техническое перевооружение, подправить таможенные пошлины. Кроме того, необходимо проработать вопрос создания совместных предприятий с мировыми лидерами отрасли. Это будет стоить 71,4 млрд руб. Из них 27,9 млрд руб. выделит бюджет (в основном на НИОКР и субсидии), остальное – средства предприятий и кредиты (на модернизацию производственных мощностей).

Общее машиностроение включает группу отраслей, характеризующихся средними нормами потребления металла, энергии, невысокой трудоемкостью. Предприятия общего машиностроения производят технологическое оборудование для сельского хозяйства, нефтеперерабатывающей, лесной, целлюлозно-бумажной, строительной, легкой и пищевой промышленности. Как правило, предприятия этой отрасли размещаются в районах потребления продукции. Однако учитываются и такие факторы, как наличие квалифицированных кадров и близость сырьевой базы. Предприятия этой группы размещены по всей территории России.

69

В 2011 г. производство тракторов уже превысило докризисный уровень, но две трети из их общего выпуска – это собранные на территории России тракторы «Беларусь».

По экспертной оценке в первом полугодии 2012 г., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, по большинству видов выпускаемой тракторной, сельскохозяйственной, коммунальной и дорожно-строитель- ной техники произошел рост производства; в среднем он составил около 19%. Однако производство сельхозтехники в немалой степени осуществляется за счет сборки на территории РФ иностранных марок. Кроме того, несмотря на существенный рост в 2011-2012 гг. внутренний рынок сельхозтехники остается довольно слабым на фоне докризисного уровня.

Среднее машиностроение объединяет предприятия малой металлоемкости, но повышенной трудоемкости и энергоемкости. К этой отрасли относятся приборостроение, производство средств вычислительной техники, электротехническая промышленность. Оно размещается там, где имеются квалифицированные кадры, и включает в себя группу машиностроительных предприятий, отличающихся узкой специализацией, широкими связями по кооперированным поставкам: автомобилестроение, самолетостроение, станкостроение (производство небольших и средних металлорежущих станков), производство технологического оборудования для пищевой, легкой и полиграфической промышленности.

Отечественному машиностроению присущ целый ряд проблем, которые можно сгруппировать в зависимости от их характера.

1.Проблемы, связанные с развитием машиностроительного комплекса.

2.Необходимость структурной перестройки и модернизации отраслей.

3.Проблемы повышения качества производимых машин.

4.Проблемы сбыта готовой продукции.

В 2009 г. наблюдалось существенное падение производства машин и оборудования – на 33,2%, в 2010 г. спад производства снизился и составил 25,1%. Подобная картина наблюдается в производстве грузовых и легковых автомобилей. В 2009 г. выпуск продукции в этой отрасли сократился на 40,1%, а в 2010 г. спад составил 31,8%. По данным Росстата, в 2012 году в России сошло с конвейеров более 2 млн легковых автомобилей. Это на 13% больше, чем в 2011. Отечественных моделей было произведено 640 тыс., что на 3,3% ниже, чем в 2011 году. Грузовиков выпущено 210 тысяч, увеличение на 1,5%, хотя объем производства этих автомобилей так и не вышел на докризисный уровень. Кроме того произведено 57 тысяч автобусов, увеличение на 30% и 389 троллейбусов, увеличение на 57%. Треть всего автопроизводства пришлось на «АвтоВаз», который по итогам года выпустил чуть более 700 тысяч автомобилей. Помимо этого, автогигант начал выпуск автомобилей под маркой иностранного бренда Nissan. На конвейере началась сборка седана Nissan Almera.

70

Наукоёмкое машиностроение (группа отраслей по производству точных машин, механизмов, приборов, инструментов).

Доля наукоёмкой продукции отечественного машиностроения в настоящее время не превышает 2,6%.

Несмотря на последние достижения, в общем объеме производства нашей страны доля машиностроения не превышает 20%, тогда как в других развитых странах этот показатель выше 40%. Более того, только энергетическое оборудование, произведенное в России, занимает сколь-нибудь заметное место на мировом рынке (2,5%). Остальная машиностроительная продукция не выходит за десятые доли процента, т.е. практически отсутствует. В большинстве отраслей необходима кардинальная модернизация всех технологических линий и полная замена основных производственных фондов.

В настоящий момент в машиностроительной отрасли продолжается слияние предприятий в крупные интегрированные структуры. Это однозначно положительная тенденция, поскольку только крупные холдинги способны инвестировать значительные средства на модернизацию производства.

Последние годы объем государственной поддержки высокотехнологичного производства постоянно растет. Инвестируются значительные средства в авиастроение, транспортное и энергетическое машиностроение, судостроение, а также в развитие инфраструктуры для промышленных предприятий.

Из острой фазы кризиса машиностроение вышло в 2010 г., и с тех пор по всем направлениям наблюдается устойчивый рост. За последние два года производство машин и оборудования выросло на 12%, электронного и оптического оборудования – 5,8%, транспортных средств и оборудования – 29,6%, станков – на 21,9%.

Планируется, что к 2015 г. уровень экспорта продукции машиностроения должен вырасти в два раза и еще в пять раз к 2020 г.: с 17,5 млрд долл. в 2006 г. до 92 млрд в 2020 г. К этому времени доля машиностроения в экспорте должна возрасти до 18%.

Необходимо значительно снизить зависимость от импорта в области гражданского авиастроения, тяжелого машиностроения и производстве оборудования для атомной промышленности.

Основная цель развития машиностроительного комплекса России – технологическая модернизация и удовлетворение внутреннего платежеспособного спроса на машиностроительную продукцию, расширение присутствия на внешних рынках. Её достижение должно быть осуществлено на основе преобразования машиностроения в конкурентоспособный, эффективный, динамично развивающийся, высокотехнологичный и восприимчивый к инновациям комплекс, интегрированный в систему международного разделения труда.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: