Региональная_экономика_УП_для_всех_форм (1)

		201
		Удельный вес отрасли
	Отрасль	в промышленном		Коэффициент
		производстве, %		локализации
		страны	округа
	нефтеперерабатывающая	2,8	1,5	0,52
	газовая	2,2	0,3	0,14
	угольная	1,6	8,3	5,18
	Черная металлургия	7,9	7,4	0,94
	Цветная металлургия	8,4	31,2	3,71
	Химическая и нефтехимиче-
	ская промышленность	6,9	5,9	0,86
	Машиностроение и металло-
	обработка	20,3	11,3	0,56
	Лесная, целлюлозно-бумаж-
	ная и деревообрабатывающая
	промышленность	4,4	5,6	1,27
	Строительные материалы	3,1	2,4	0,77
	Стекольная и фарфорофаян-
	совая промышленность	0,5	0	0
	Легкая промышленность	1,6	0,7	0,43
	Пищевая промышленность	13,7	8,9	0,65
	Мукомольнокрупяная и ком-
	бикормовая промышленность	1,5	2,0	1,33
	Другие отрасли	1,6	1,0	0,63
	Итого	100	100	–

Юго-восточная часть Западно-Сибирского экономического района

Отраслями специализации Западно-Сибирского района (ЗСЭР) являются: угольная, цветная, металлургическая, машиностроение, производство лесной и деревообрабатывающей, мукомольно-крупяной отрасли.

Природно-ресурсный потенциал. ЗСЭР обладает следующими видами природных ресурсов: нефтью, газом, каменным углем, рудами черных и цветных металлов, химическим сырьем, строительными материалами.

Нефтяные и газовые месторождения разведаны в толще осадочных пород, залегающих на территории Томской обл. в пределах Западно-Сибир- ской нефтегазовой провинции.

ЗСЭР сосредотачивает на своей территории 42,7% общероссийских запасов углей в Кузнецком (Кемеровская обл.) и Горловском (Новосибирская обл.) каменноугольных бассейнах, а также в западном крыле КанскоАчинского буроугольного бассейна (северо-восточная часть Кемеровской

202

обл.). Балансовые запасы угля в регионе составляют более 90 млрд т. Кузбасс является самым крупным и перспективным бассейном страны. Будущее бассейна связано с освоением месторождений восточного Кузбасса с крайне благоприятными горно-геологическими условиями разработки. Уголь Кузбасса – твердое топливо высоких стандартов, качественные показатели которого на сегодняшний день являются одними из самых лучших в мире. Кузбасс обладает уникальными запасами высококачественных углей самого широкого спектра, начиная от бурых углей и заканчивая коксующимися марками угля и антрацитами. Разрез «Восточный – уже третье угольное предприятие, пущенное в эксплуатацию в Кузбассе в 2010 г. Перспективным является Таловское месторождение бурых углей в Томской обл. Предполагается наладить добычу угольного газа – метана на юге Западной Сибири (Кемеровская обл.), что позволит избежать излишних расходов на транспортировку газа с Севера.

Рудная база Западной Сибири представлена Нарымским, Колпашевским и Южноколпашевским месторождениями (Томская обл.), которые в настоящее время не разрабатываются из-за низкого содержания железа в залегающих здесь бурых железняках. Более богатые месторождения магнетитовых руд располагаются в Горной Шории на юге Кемеровской обл., однако их ресурсов недостаточно для обеспечения местной мощной металлургической базы. Большие надежды возлагаются на крупнейшие месторождения железных руд – Инское и Белорецкое (Алтайский край). По процентному содержанию железа этим рудам нет равных. Кроме того, масштабным проектом является Бакчарское месторождение железных руд в Томской обл. В бакчарской руде, кроме железа (его содержание составляет 34-53%), есть фосфор, ванадий, палладий, золото и платина. Содержание золота в тонне руды достигает промышленных концентраций, этот показатель делает Бакчарское месторождение, в том числе, и привлекательным золоторудным объектом.

Усинское месторождение марганцевых руд на юге Кемеровской обл. относится к категории крупных в России. К 2013 г. планируется разработать данное месторождение, которое будет состоять из двух карьеров, обогатительной фабрики, расположенной вблизи месторождения, отвала для отработанной руды, промплощадки со складами и гаражом, вахтового поселка, предполагается строительство автодороги.

ЗСЭР богат рудами цветных металлов. Полиметаллические руды сосредоточены в основном в Алтайском крае. Выделяются Змеиногорский, Золотушинский и Рубцовский рудные районы. В Алтайском крае проводятся активные работы по освоению Корбалихинского и Степного месторождений полиметаллических руд. В составе этих руд обнаружены цинк, медь, свинец, золото, серебро. Кроме того, в крае разрабатываются Зареченское, Среднее, Майское и Новозолотушинское месторождения полиметаллических руд. В Кемеровской, Новосибирской, Томской обл. и Ал-

203

тайском крае расположены месторождения бокситов, которые являются источником алюминия. Месторождения циркон-ильменитовых руд разведаны на территории Омской, Новосибирской и Томской обл. Эти руды являются сырьем для получения диоксида титана и диоксида циркония. Нанопорошки из этих материалов находят все более широкое применение в энергетике, металлургии, угольной и химической промышленности, авиационнокосмической технике, электронике и медицине. Например, Георгиевское циркон-титановое месторождение (Томская обл.) может обеспечить потребности не только в титане и цирконии, но и редкометальных и редкоземельных элементах, стекольном песке и каолине. В Алтайском крае освоена добыча рудного золота и ртути.

В ЗСЭР имеются запасы соды и других солей в озерах Кулундинской степи. Открыты термальные йодо-бромистые источники. Кемеровская обл. выделяется запасами доломитов, известняков и тугоплавких глин. Алтай богат строительными материалами. В Новосибирской обл. открыто четыре месторождения мрамора с запасами более 8,5 млн м³, причем мрамор двух из них относится к высокодекоративному, пользующемуся повышенным спросом.

Лесные ресурсы расположены в Томской обл., предгорных районах Алтайского края и Кемеровской обл.

Основные пашни размещаются на юге ЗСЭР, где в пределах Алтайского края, Омской и Новосибирской обл. преобладают плодородные черноземные, каштановые и аллювиальные почвы речных долин. При правильной агротехнике и оптимальном увлажнении эти почвы способны обеспечивать высокие урожаи.

Население и трудовые ресурсы. Общая численность населения ЗСЭР составляет 11,2 млн чел., в том числе городского 71%. Самый большой процент городского населения отмечается в Кемеровской и Новосибирской обл., 87 и 74% соответственно. В то же время в Республике Алтай проживает только 29% городского населения.

Наиболее плотно заселены сравнительно неширокая полоса, протянувшаяся вдоль Транссибирской железной дороги, и Кемеровская обл. (более 33 чел./км2). Крупные города ЗСЭР расположены в основном в пунктах пересечения железными дорогами судоходных рек. Особенно выделяются города-миллионеры. К ним относятся Новосибирск (центр индустрии и науки – Сибирское отделение РАН) и Омск.

Экономически активное население Западной Сибири составляет 51%, что равно среднему показателю по стране.

Более 90% населения составляют русские. В юго-восточной части проживает довольно много украинцев, тюркские народы – казахи и татары живут в степной и лесостепной зонах, а алтайцы и шорцы – в горных районах Алтая и Горной Шории в Кемеровской обл.

204

Размещение и развитие основных отраслей экономики. Основными отраслями специализации ЗСЭР являются угольная промышленность, черная металлургия, машиностроение, транспортные услуги, а также отдельные отрасли сельского хозяйства (табл. 12.2).

Таблица 12.2

Отрасли рыночной специализации Западно-Сибирского экономического района

Промышленность	Сельское хозяйство	Сфера услуг
Угольная	Зерновое хозяйство	Железнодорожный
Черная металлургия	Молочно-мясное	транспорт
Машиностроение	животноводство	Речной транспорт
Электроэнергетика	Овцеводство	Рыночная инфраструкту-
Лесная и деревообраба-		ра
		Научно-внедренческие
тывающая
		и инновационные услуги

Кузбасс является угольно-металлургической базой общероссийского значения. Угольно-металлургический комплекс включает добычу энергетических и коксующихся углей в Кузнецком и Горловском угольных бассейнах, обогащение и коксование углей, черную и цветную металлургию, коксохимию и тяжелое металлоемкое машиностроение.

Кузбасс имеет 90 угольных шахт и разрезов, объединенных в комбинаты Кузбассуголь, Прокопьевскуголь, Южкузбассуголь и Кемеровоуголь. Значительна доля углей, пригодных для коксования. В Кемеровской обл. расположено Итатское месторождение бурых углей Канско-Ачинского бассейна. Здесь один из самых дешевых в стране видов энергетических углей. При перспективном строительстве электростанций себестоимость электроэнергии может быть очень низкой. Итатские угли важно использовать и как химическое сырье. В Алтайском крае располагается крупнейшее в России коксохимическое предприятие по получению кокса, а также широкого спектра химической продукции – ОАО «Алтай-кокс».

На базе добываемых углей и гидроэнергоресурсов в районе развивается электроэнергетика. Преобладают тепловые электростанции, крупнейшая из них расположена в Кузбассе. Ряд крупных ТЭЦ, работающих на мазуте, функционируют в Омске, Томске. Сохраняет экономическое значение гидроэнергопотенциал малых и средних, в основном горных, рек Алтая.

Отраслью специализации является также черная металлургия. Она так же, как и угольная промышленность, имеет общероссийское значение. От-

205

расль представлена Новокузнецким металлургическим комбинатом и Западно-Сибирским заводом полного цикла, передельным заводом в Гурьевске, трубопрокатным в Новосибирской обл., а также коксохимическими заводами. На Западную Сибирь приходится 20% от российского производства черных металлов.

Как уже отмечалось ранее, рудами цветных металлов особенно богат Алтайский край. В 2007 г. введены в эксплуатацию Рубцовский и Зареченский горно-обогатительные комбинаты, строится комбинат на Корбалихинском месторождении, запуск планируется в 2013 г. В Новосибирской обл. расположен единственный в стране комбинат по выплавке олова, аффинажный завод (выплавка золота), заводы по производству редких металлов и ядерного топлива.

Одной из основных отраслей специализации ЗСЭР является машиностроение. Машиностроительный комплекс, крупнейшие центры которого размещены в Новосибирской, Омской, Кемеровской обл. и Алтайском крае, включает предприятия по производству сельскохозяйственных машин и оборудования, котлов, дизелей, магистральных вагонов, электрооборудования (Алтайский край); производство станков и сельхозтехники, чугунных и стальных труб, электротехническое машиностроение, авиа- и приборостроение (Новосибирская обл.); оборудование для угольной промышленности (Кемеровская и Томская обл.). В Омской обл. развивается авиакосмическое объединение «Полет». В ЗСЭР хорошо развит оборонно-промышлен- ный комплекс. Только на территории Новосибирской обл. расположено около 50 предприятий и организаций ОПК.

ЗСЭР имеет значительное количество сырья для производства строительных материалов, но потребности района в них удовлетворяются не полностью. С целью обеспечения регионов Сибири цементом в Кемеровской обл. модернизировано предприятие «Топкинский цемент». В Новосибирской обл. ведется реконструкция цементного завода «Искитимцемент» с переводом производства на сухой способ. Ведущая отрасль промышленности строительных материалов – производство сборного железобетона. В Алтайском крае запланировано строительство второй очереди технологической линии обжига клинкера.

При наличии на территории района достаточно мощной нефтехимической промышленности сырье для производства утеплителей на основе полимеров, компоненты химических добавок для производства бетонов, растворов и других строительных материалов по-прежнему завозятся из-за рубежа. И это тоже вопрос, который надо решать в ближайшем будущем. Одним из наиболее перспективных инновационных путей развития промышленности строительных материалов является создание производств в форме промышленных кластеров, объединяющих предприятия, выпускающие широкий спектр продукции. Это направление в Омской обл. реализуется в рамках программы утилизации и вторичного использования золо-

206

шлаковых отходов омских ТЭЦ с созданием предприятий по выпуску строительных материалов. В 2007 г. введено в эксплуатацию первое подобное производство – завод автоклавного ячеистого бетона, в 2008 г. – завод по производству сухих строительных смесей, строится цементный завод с использованием золошлаковых отходов. Еще одна инновация в промышленности строительных материалов – это применение суперкомпозитов, новых конструкционных строительных материалов с широким спектром применения.

Основа химической промышленности Западной Сибири – углехимия (Кемерово, Новокузнецк) и нефтехимия (Омск, Томск). Кемеровская обл. обладает крупнейшим в Сибири химическим комплексом, включающим промышленность органического синтеза, химических волокон, синтетических смол, пластических масс, а также на АОА «Азот» налажено крупное производство азотных удобрений с параллельным выпуском серной кислоты и других химических продуктов на базе коксохимии. На Томском нефтехимическом комбинате производится полипропилен, который является сырьем для пластических масс, кроме того, в Томской обл. выпускают синтетические смолы, метанол и технический формалин. В Омске производят синтетический каучук и шины. В Алтайском крае задействовано 10 крупных и 100 мелких предприятий по производству резиновых изделий и пластических масс, а также в крае вырабатывается сульфат натрия, который является уникальным и превосходит аналоги многих зарубежных стран.

Отраслью рыночной специализации является лесопромышленный комплекс. Основные запасы древесины находятся в Томской обл. Основные мощности лесозаготовительной промышленности сосредоточены в зоне железной дороги Асино – Белый Яр. Центры лесоперерабатывающей промышленности расположены в Томске, Асино, Ташаре (Новосибирская обл.), Омске, Барнауле, Бийске. Особенностью структуры лесопромышленного комплекса является отсутствие целлюлозно-бумажной промышленности, однако широкое развитие получило фанерное производство.

Из отраслей, дополняющих территориальный комплекс Западной Сибири, следует отметить развитие легкой промышленности, которая использует и свое сырье. Кожевенное производство сосредоточено в Омске и Новосибирске, шерстяная и меховая промышленность – в Омске. Хлопчатобумажная промышленность на привозном сырье развита в Новосибирской обл. и Алтайском крае. Во многих городах Западной Сибири развито трикотажное и швейное производство.

Сельское хозяйство Западной Сибири характеризуется производством зерновых, технических культур, овощей, картофеля, а также развитием мо- лочно-мясного скотоводства, овцеводства и оленеводства. Из зерновых основными культурами являются пшеница, рожь, ячмень и овес. Помимо традиционных для Западной Сибири направлений животноводства в гор-

207

ном Алтае разводят лошадей, яков, маралов и пятнистых оленей. На юге Западной Сибири занимаются верблюдоводством.

По площади посевных культур в Западной Сибири, а также в целом по России лидирует Алтайский край. Эта особенность обусловлена наличием здесь больших площадей плодородных земель и благоприятных почвенноклиматических условий. Но эти площади с каждым годом убывают, в основном, из-за опустынивания и засухи. Для повышения продуктивности и устойчивости земледелия проводятся работы по осушению земель Барабинской лесостепи и орошению земель в Кулундинской степи. Созданы Алейская и Кулундинская оросительные системы. Хорошо здесь развито и животноводство. Алтайский край занимает третье место в России по поголовью крупного рогатого скота.

Транспорт и экономические связи. Транспортные магистрали Западной Сибири отличаются высокой грузонапряженностью. Помимо основной Сибирской железнодорожной магистрали была построена Южно-Сибирская магистраль, сыгравшая значительную роль в развитии производительных сил Кузбасса и Алтая, от нее отошли линии в северном и южном направлении. Железные дороги обслуживают, в основном, межрегиональные и транзитные перевозки, а автомобильный транспорт занимается большей частью внутрирайонными перевозками. Для пассажирских и грузовых перевозок велико значение воздушного транспорта, без которого трудно представить осуществление регулярных внутренних и внешних связей.

Вструктуре вывоза преобладают крупнотоннажные грузы: лес, уголь, железная руда; в структуре ввоза – машины и оборудование, товары народного потребления.

ВЗСЭР можно выделить ряд проблем в развитии ряда отраслей специализации. Это устаревший производственный аппарат, большие расходы топлива, энергии и сырья, недостаточное развитие ресурсосберегающих технологий и форсирование добычи ценных полезных ископаемых, преобладание добывающих отраслей. Здесь необходим переход от сырьевых сегментов экономики к перерабатывающим, необходимо ускорение роста ведущих и потребительских комплексов. Важнейшая задача структурных преобразований – восстановление специализации Западной Сибири на высокоэффективных отраслях промышленности – электроэнергетике, черной металлургии, машиностроении, химической и лесной. Исходя из важнейших ресурсов – энергетических, сырьевых и интеллектуальных – упор должен быть сделан на двух группах производств: энерго-сырьеёмких и наукоёмких, что повысит эффективность хозяйства и усилит конкурентные позиции района на товарных рынках России и зарубежья. Следует активизировать привлечение капитала, преимущественно в акционерной форме, в высокотехнологичные производства опорных регионов. В химической промышленности необходимо техническое обновление действующих предприятий и организация выпуска новых видов продукции, конкурентных на

208

рынке, развитие комбинированных производств с целью повышения их рентабельности, используя имеющийся передовой опыт. Особенно большое значение имеют увеличение объема извлечения углеводородов из недр, усовершенствование их комплексной переработки и на её основе создание химических комплексов.

У ЗСЭР огромны и перспективы. Здесь основу производственного потенциала угольной промышленности составят высокопроизводительные комплексно-механизированные угледобывающие предприятия. Возрастет экологичность угольного производства, безопасность и привлекательность труда шахтеров. Существенно повысится качество угольной продукции. Полностью будут прекращены поставки потребителю необогащенных высокозольных углей. Значительная часть коксующихся углей будет добываться наиболее эффективным открытым способом с применением технологических схем и оборудования нового технического уровня. Широкое применение будут находить нетрадиционные экологически безопасные способы разработки угольных месторождений – скважинные и другие способы разработки без присутствия человека под землей. Углеотходы будут сжигаться на мини-ТЭЦ с технологией сжигания антрацитовых штыбов в циркулирующем кипящем слое, расположенных непосредственно на площадках шахт, разрезов и обогатительных фабрик. Они позволят снизить выбросы сернистого ангидрида, оксидов азота, ароматических углеводородов и бензопиренов.

Вмашиностроении необходимо осуществить структурную перестройку, конверсию оборонного комплекса, переориентацию на производство оборудования для нефтяной, газовой, лесной промышленности, средств транспорта и потребительских товаров.

Вагропромышленном комплексе планируется проведение земельной реформы, развитие животноводства, овощеводства, картофелеводства; развитие инфраструктуры села.

Восточно-Сибирский экономический район

Территория Восточно-Сибирского экономического района (ВСЭР) – 4,1 млн км2. Район по территории занимает второе место в России (23,7%), уступая Дальневосточному экономическому району, по промышленному потенциалу – пятое место. На его территории проживает 33,9% населения, сосредоточено 33% основных производственных фондов, производится 25% товарной промышленной продукции, 20% валовой продукции сельского хозяйства всей восточной зоны. Экономико-географическое положение района – размещение в основном в Северной части Азии, удаленность от теплых океанов и связанная с этим суровость климата затрудняют хозяйственное освоение территории. Кроме того, ВСЭР находится на слишком

209

значительном расстоянии от наиболее развитых в экономическом отношении центральных районов страны.

Природно-ресурсный потенциал. Восточная Сибирь, несмотря на еще недостаточную её изученность в геологическом отношении, отличается исключительным богатством и широким разнообразием природных ресурсов.

Геологические запасы углей достигают 3,7 трлн т (свыше 2/5 общероссийских). Наиболее исследованными и освоенными являются КанскоАчинский, Минусинский и Иркутский угольные бассейны, менее изучены Таймырский, Тунгусский и Улугхемский бассейны. Планируется освоение Межегейского угольного месторождения, расположенного в центральной части Республики Тыва. Балансовые запасы месторождения категории A+B+C1 оцениваются в 213,5 млн т высококачественного твердого коксующегося угля марки «Ж». Первый уголь планируется получить в 2014 г., а к 2016 г. выйти на производственную мощность в 8,4 млн т угольного концентрата. В Читинской обл. известно 24 промышленных месторождения угля, из них 15 – бурых углей и 9 каменных углей высокого качества (крупнейшее Апсатское). Кроме того, выявлено 77 углепроявлений. Часть угольных месторождений, в том числе и Апсатское, обладают высокой газоносностью, т.е. содержат значительные запасы попутного газа – метана.

На территории ВСЭР разведаны большие запасы торфа (4,8 млрд т). Торф может использоваться в качестве топлива, химического сырья, упаковочного материала, органического удобрения.

Нефть была обнаружена в ВСЭР в 1960-х гг. недалеко от Усть-Кута в районе села Марково. В Красноярском крае расположено Ванкорское месторождение с промышленными запасами более 500 млн т нефти, на нем в год можно добывать до 20 млн т. Неподалеку от него разведаны не такие большие, но достаточно крупные месторождения – Лодочное, Тагульское, Сузунское. В итоге в Ванкорско-Сузунском районе можно получать в сумме до 40 млн т нефти в год. Ванкор – это первый и поэтому значимый шаг к реализации масштабного стратегического проекта по комплексному освоению углеводородных месторождений севера Красноярского края и ЯНАО. В ближайшее время здесь должна появиться целая новая российская нефтегазовая провинция. Разведаны запасы нефти и газа в Иркутской обл. Самым крупным является Верхнечонское месторождение, которое вышло на промышленную добычу к 2010 г. (запасы нефти 201 млн т). В 2010 г. открыто месторождение «Савостьяново». К 2020 г. ВСЭР должен стать вторым нефтедобывающим регионом России после Тюмени.

Красноярский центр газодобычи формируется на базе СобинскоПайгинского и Юрубчено-Тохомского месторождений с перспективой освоения Оморинского, Куюмбинского, Агалеевского и др. месторождений; Иркутский центр – на базе Ковыктинского месторождения с перспективой освоения Южно-Ковыктинской лицензионной площади и месторождений

210

севера Иркутской обл. Гигантское Ангаро-Ленское месторождение газа обнаружено в Иркутской обл. с запасами 1,22 трлн м3 газа.

Особое место в Восточной Сибири занимают гидроэнергетические ресурсы, потенциал которых оценивается в 997 млрд кВт·ч. Среди энергетических баз страны по эффективности использования этих ресурсов регион занимает первое место. В Ангаро-Енисейском районе имеется возможность сооружения гидроэлектростанций суммарной мощностью свыше 60 млн кВт. Средняя мощность гидроэлектростанций бассейна Енисея в 12 раз больше мощности гидроэлектростанций в стране. Это достигается за счет природных условий: большая водность рек и строение речных долин, благоприятствующее сооружению высоких платин и созданию ёмких водохранилищ. Речные долины характеризуются глубоким врезом в поверхность, скальными берегами и наличием скал в основании сооружений. В итоге гидроэлектростанции Ангаро-Енисейского региона относительно дешевы по сравнению с другими гидрокаскадами страны. В Восточной Сибири находится озеро Байкал – уникальный природный объект, который содержит около 1/5 мировых запасов пресной воды. Это самое глубокое озеро

вмире.

Внастоящее время на долю Восточной Сибири приходится 8,5% общероссийских промышленных запасов железных руд. В Красноярском крае девять железорудных районов. Из них выделяются по эффективности использования Ангаро-Илимский и Ангаро-Питский районы. Очень богата месторождениями черных металлов Читинская обл., где известны собственно железорудные (Чаро-Токкинская железорудная зона, крупнейшее Березовское месторождение), железо-титановые (Чинейское месторождение) и железо-титаново-фосфорные руды (Кручининское месторождение). Запасы железа (2059 млн т) и титана позволяют организовать производство черных металлов, а с учетом прогнозных ресурсов – возможность обеспечения его сырьем на сотни лет. Чрезвычайно важной особенностью сырьевой базы руд черных металлов области является сочетание их с рудами ниобия, ванадия, молибдена, вольфрама, редкоземельных металлов. Это позволяет организовать рентабельное производство сталей, легированных этими металлами, что намного повысит их ценность.

ВЧитинской обл. имеются все предпосылки для выявления месторождений хрома. Прежде всего, в пределах Шаманского массива ультраосновных горных пород в правобережье Витима, здесь эксплуатируется единственное месторождение марганца – Громовское, с запасами двуокиси марганца в сотни тысяч тонн, при среднем содержании 20%.

К числу важнейших задач относится дальнейшее развитие мине- рально-сырьевой базы алюминиевой промышленности ВСЭР. Алюминиевые заводы до сих пор используют привозное сырье, хотя в Восточной Сибири оно имеется в большом количестве. Оно представлено пятью группами, объединяющими девять видов минерального сырья. Наиболее распро-