Региональная_экономика_УП_для_всех_форм (1)

71

∙повысить конкурентоспособность машиностроительной продукции на основе использования новых технологий;

∙улучшить инвестиционную привлекательность предприятий отрасли, в том числе для иностранных инвестиций;

∙расширить рынки сбыта машиностроительной продукции, в том

числе за счет совершенствования таможенно-тарифной политики и поддержки экспорта;

∙реструктуризировать машиностроительный комплекс, в том числе отраслевые научные учреждения и организации;

∙улучшить обеспечение высококвалифицированными научными и рабочими кадрами.

5.3. Металлургический комплекс. Черная и цветная металлургия

Металлургический комплекс – это совокупность отраслей, охватывающих все стадии технологических процессов: от добычи и обогащения сырья до получения продукции в виде черных и цветных металлов и их сплавов. В его состав входят черная и цветная металлургия.

Металлургическая промышленность является одной из отраслей специализации России в современном международном разделении труда. По производству стали Россия занимает 5-е место в мире (уступая Китаю, Японии, США и Индии), по производству стальных труб и по экспорту металлопродукции – 3-е место в мире. По производству алюминия Россия занимает 2-е место в мире (после Китая), его экспорту – 1-е место; по производству и экспорту никеля – 1-е место; по производству (отгрузкам) титанового проката – 2-е место.

Металлургия является одной из базовых отраслей для экономики России. На сегодняшний день доля металлургического комплекса в промышленном производстве России составляет 16%, в том числе 10% – черная металлургия. Доля металлургии в основных фондах промышленности составляет 11%, в численности работающих – 9%, в общероссийском объеме экспорта – свыше 17%. Металлургия сегодня занимает 2-е место после отраслей ТЭК. Доля металлургии в общих налоговых поступлениях в бюджетную систему достигает 9%. Она является одним из крупнейших потребителей продукции и услуг естественных монополий, металлургический комплекс потребляет 35% перевозимых в стране железнодорожным транспортом грузов, 30% производимой электроэнергии, 25% добываемого природного газа, 10% добываемой нефти и нефтепродуктов.

72

18 марта 2009 г. приказом № 150 Министерством промышленности и торговли РФ утверждена стратегия развития металлургической промышленности России на период до 2020 г.

На размещение металлургических предприятий оказывают влияние: особенности используемого сырья (руды); применяемый для получения металла вид энергии; география сырьевых и энергетических источников; обеспеченность территории транспортом.

В территориальной структуре национального хозяйства России металлургический комплекс имеет районообразующее и комплексообразующее значение. Современные крупные предприятия металлургии по характеру внутренних технологических связей представляют собой металлургическоэнергохимические комбинаты. Кроме собственно металлургического производства комбинаты могут включать сернокислотное производство, тяжелый органический синтез по производству бензола, аммиака и другой химической продукции, производство строительных материалов (цемента, блочных изделий), фосфорных и азотных удобрений и т.п.

Черная металлургия включает добычу и обогащение железных, марганцевых и хромитовых руд, коксование угля, производство чугуна, стали, проката, сплавов железа с другими металлами. К ней относится также добыча вспомогательных материалов (известняк, магнезит), производство огнеупоров, ряда видов химической продукции, заготовка и переработка лома и отходов черной металлургии. Но основой черной металлургии является металлургический передел: чугун, сталь и прокат. В общем промышленном производстве России на черную металлургию приходится 8,9%.

Динамика производства стали в России за период 1990 – 2004 гг. характеризуется его уменьшением с 89,6 до 64 млн т. Мировой экономический кризис в конце 2008 г. привел к сокращению всех рынков сбыта металлоконструкции. В 2009 г. ситуация в отрасли еще больше ухудшилась. Спад объема производства стали составил 13,6%, готового проката выпущено на 30,6% меньше уровня предыдущего года, а стальных труб – на 17,7% меньше уровня 2008 г. Сокращение объема производства в 2010 г. прекратилось. Рост выпуска продукции составил здесь 102,9%. Эта тенденция сохранилась в 2011-2012 гг.

Россия обеспечивает 7% мирового производства стали.

Высокими темпами роста российской металлургической промышленности будет способствовать сочетание развитого внутреннего рынка и значительного экспортного потенциала металлопродукции с высокой добавленной стоимостью. Предкризисные годы российская «большая» черная металлургия потратила не впустую. Главным результатом прошлого десятилетия для отрасли стала модернизация основных фондов, что позволило более гибко реагировать на негативные изменения внешней среды. В настоящее время износ оборудования на крупнейших металлургических предприятиях России не превышает 50%, что является очень хорошим по-

73

казателем даже на фоне развитых стран. Однако свыше нормативного срока используется 88,5% доменных печей, 50% кислородных конвертеров, 86% прокатных станов.

Отличительной чертой российской металлургии является то, что на долю интегрированных производств приходится более 85%. В США этот показатель составляет 55%. На долю более эффективных мини-заводов, перерабатывающих лом, в России остается не более 15%. Уровень инвестиций в металлургии превышает средний по российской промышленности на 20-25%. Однако производительность труда на российских металлургических комбинатах на 40-70% ниже, чем в США, Японии и Европе. Именно поэтому в отрасли работают более 2 млн чел. – металлургов на душу населения больше только в Китае и в Украине. Черные металлы делят 3–4-е место с цветными в рейтинге российских экспортных товаров после нефти и газа.

Для черной металлургии характерны следующие черты:

1.Высокий уровень концентрации производства – сосредоточение производства металла на крупных предприятиях.

2.Комбинирование производства – соединение на одном предприятии всех стадий производства от обработки сырья до получения готовой продукции.

3.Районоформирующая функция – при строительстве крупного ме-

таллургического комбината создается город с населением не менее 100 тыс. чел.

Металлургический комбинат – сложное предприятие, где помимо основных стадий металлургического процесса (выплавка чугуна, стали, производство проката) на базе отходов выпускаются цемент, минеральные удобрения и другая продукция.

Размещение сырьевой базы отрасли. Основные районы

Железные руды разделяются на ряд типов: бурые железняки, красные железняки, магнитные железняки (магнитные руды) и др.

Экономическая оценка железорудных месторождений определяется качественной характеристикой руды: удельным весом в ней железа и других элементов, обогатимостью. Содержание железа в богатых рудах колеблется в пределах 45-70%, а в бедных – 25-45%. К полезным примесям относятся никель, марганец, ванадий и др., к вредным – фосфор и сера.

Россия занимает первое место в мире по количеству запасов железных руд, на её долю приходится более 26% мировых запасов. Доля в российских запасах высококачественных, не требующих обогащения руд с содержанием железа не менее 60% составляет около 12,4%; большим количеством богатых руд обладает только Австралия. Основная часть руд России относится к бедным и средним, содержащим от 16% до 40% металла. К рентабельной отработке пригодно около 72% запасов.

74

Около 53,6% железной руды добывается на месторождениях Курской магнитной аномалии; на долю Республики Карелия и Мурманской области приходится 17% добычи, еще около 15% железных руд получают на Гусевогорском месторождении в Свердловской области, около 15% железных руд добывают на Дальнем Востоке. Из разведанных запасов железных руд на долю европейской части России приходится 85%, а восточной – 15%.

Курская магнитная аномалия (КМА) – крупный железорудный бассейн, где сосредоточено 53,6% общих балансовых железных руд страны. КМА охватывает в основном территорию Курской и Белгородской областей. Мощность пластов достигает 40-60 м, а в отдельных районах – 350 м. Руды, залегающие на значительной глубине, содержат 55-62% железа. Балансовые запасы железных руд КМА (категорий А+В+С1) оцениваются в 31,9 млрд т. Промышленные запасы достаточны приблизительно на 100 лет. Основные месторождения: Лебединское, Стойленское, Михайловское, Яковлевское и др.

Европейский Север. На территории Северного экономического района расположено три месторождения железных руд – Ковдорское, Оленегорское (Мурманская обл.) и Костомукшское (Карелия). Ковдорское месторождение характеризуется содержанием железа около 32% и повышенным содержанием фосфора (3%). Руды хорошо обогащаются с выделением апатита. Руды Оленегорского месторождения содержат 33% железа, а также марганец, титан и алюминий, залегают на небольшой глубине и имеют мощный пласт (от 30 до 300 м). Костомукшское месторождение осваивается совместно с Финляндией. Максимальный период разработки – ближайшие 20 лет.

Уральский район. Железорудные ресурсы представлены в четырех группах месторождений – Тагило-Кушвинской, Качканарской, Баккальской, Ор- ско-Халиловской. Практически все запасы к настоящему времени разработаны и исчерпаны, кроме того, характеризуются довольно низким содержанием железа в рудах, а именно, на севере района – до 17%, на юге – до 32%.

Юг Сибири. Разведанные запасы железных руд невелики (чуть более 7% общероссийских). В Западной Сибири они сконцентрированы в двух районах – Горной Шории и Горном Алтае. Железные руды Горной Шории (Кемеровская обл.) являются сырьевой базой Кузнецкого металлургического комбината (КМК). Среднее содержание железа в них – 42-53%. В Горном Алтае (Алтайский край) руды по содержанию железа относятся к бедным (30-42%), в настоящее время не эксплуатируются.

Западная Сибирь. На территории Западно-Сибирской равнины открыт крупнейший в мире железорудный бассейн – Западно-Сибирский. Площадь бассейна составляет около 260 тыс. км2. Геологические запасы исчисляются в 956 млрд т.

Восточная Сибирь. Наиболее крупными месторождениями железных руд являются Абаканское, Тейское, Ирбинское, Краснокаменское и АнгароПитский бассейн в Красноярском крае, Ангаро-Илимский бассейн и Нерю-

75

динское месторождение в Иркутской обл., Березовское месторождение в Читинской обл.

Абаканское месторождение располагает магнитовыми рудами. Среднее содержание железа в них 45%. Руда поставляется на КМК. Тейское месторождение имеет железные руды со средним содержание железа 37%. Ирбинское месторождение сосредотачивает железные руды, среднее содержание железа в которых достигает 46-50%. Ангаро-Илимский железорудный бассейн эксплуатируется частично. Руда добывается на Коршуновском месторождении и поступает на Западно-Сибирский металлургический завод. Среднее содержание железа в рудах 30-40%, но они хорошо обогащаются. Ангаро-Питский бассейн располагает запасами железных руд в 1,6 млрд т. Содержание железа в рудах 32-38%. Они требуют сложных методов обогащения.

Дальний Восток. Основные запасы железной руды в этом районе достигают приблизительно 15% от общероссийских. Они сосредоточены в основном в Алданском бассейне (Южная Якутия). Среди месторождений наиболее богаты Таежное и Тарыннахское. Их руды содержат от 40 до 70% железа. Совокупная мощность построенных на их базе горно-обогатитель- ных комбинатов (Тарыннахского, Десовского и Таежного) должна составить более 20 млн т/г окатышей и концентрата. Освоение железорудных месторождений осуществляется в рамках инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии», общая стоимость работ определена в 422 млрд руб., из которых 309 млрд руб. – за счет акционеров. Доля государственных инвестиций составит 26%.

Очевидными минусами Якутских проектов являются суровые при- родно-климатические условия, неразвитость транспортной и энергетической инфраструктур, а также явный дефицит трудовых ресурсов.

Еще масштабнее проект создания горно-металлургического кластера в Приморье, который реализует британская горно-перерабатывающая компания «Ариком». Он распространяется сразу на два дальневосточных региона

– Амурскую обл. и Еврейскую автономную обл. Компания осваивает на их территории пять месторождений: Куранахское, Большой Сейм, Гаринское, Кимканское и Сутарское. Строящиеся горно-обогатительные комбинаты в рамках данного кластера к 2012 г. должны будут производить более 20 млн т/г железорудного сырья и продукции на его основе. Основными рынками сбыта станут страны Юго-Восточной Азии.

Большой интерес представляют железистые кварциты Чаро-Токинско- го месторождения и Олекминского месторождения с прогнозными запасами более 6 млрд т, но разведаны они пока недостаточно.

Марганцевые руды. С распадом СССР Россия оказалась без надежной сырьевой базы по марганцу. Раньше марганцевая руда поставлялась из Украины и Грузии. В России марганцевые руды относятся к стратегическому и дефицитному виду минерального сырья. Сырьевая база, способная

76

обеспечить потребности страны, практически отсутствует. В настоящее время более 90% марганцевого сырья экспортируется из Казахстана и Украины.

На территории России известны два месторождения марганца в Уральском регионе – Полуночное и Березовское, но запасы их невелики, а содержание ценного компонента в рудах незначительно (10-15%).

В Западной Сибири открыто крупнейшее в стране Усинское месторождение марганца. Оно расположено на территории Кемеровской обл. в 160 км к северо-востоку от г. Новокузнецка. Разведанные и утвержденные запасы этого месторождения составляют почти 100 млн т, а прогнозные – свыше 200 млн т. Залежи Усинского месторождения расположены на площади в 12 тыс. км2, глубина залегания до 600 м, средняя мощность пластов – от 27 до 62 м. Содержание марганца в рудах – 30-33%. Мазульское месторождение марганца (Восточная Сибирь) расположено в 12 км юго-западнее г. Ачинска. Мощность рудных пластов колеблется в пределах 30-40 м. Содержание марганца в рудах составляет 36%. В окисных рудах содержание марганца достигает 46%.

Хромитовые руды. Спектр применения хрома необычайно широк. Без хрома нельзя воевать, строить сложные механизмы, создавать прочные сплавы, а также жить – ведь этот элемент является биогенным, т.е. постоянно входит в состав тканей растений и животных. Ежегодная потребность России в хромитах оценивается в 1,6-1,74 млн т. Российские предприятия испытывают острейший дефицит в хромитовых рудах, поэтому обеспеченности предприятий по этому виду сырья всегда уделялось особое внимание. Основными поставщиками хромитовой руды на мировом рынке выступают ЮАР, Казахстан и Турция.

Урал – уникальная по запасам и разнообразию состава руд хромитоносная провинция. В ноябре 2011 г. началась добыча хромитов на Жи- жинско-Шаромском месторождении недалеко от Новоуральска. Объем разведанных запасов сырья на руднике оценивается пока в 270 тыс. т, однако геологи предполагают, что потенциально это месторождение содержит от одного до двух миллионов тонн руды.

Особенно велики запасы хромитовых руд в Ямало-Ненецком автономном округе, что потенциально может вывести округ в разряд крупного поставщика этого стратегического сырья. Начато геологическое изучение и добыча хромитовых руд на месторождении «Центральное» в горах Полярного Урала. Запасы руды на месторождении составляют 18,2 млн т. По масштабам хромитового оруденения Полярно-Уральский район является единственным в России. Его ресурсы уступают только Кеммирсайским месторождениям Казахстана. Месторождения округа в будущем могут полностью удовлетворить потребности России в хромите, который также может стать предметом экспорта.

77

Размещение предприятий отрасли

Сложившаяся география черной металлургии представлена металлургическими базами – группа металлургических предприятий, сосредоточенных на определенной территории, использующих общую рудную и топливную базу. На размещение отрасли влияют следующие факторы: близость сырья, наличие топлива, воды и электроэнергии. В результате учета этих факторов на территории России сформировались следующие металлургические базы:

Центральная металлургическая база, состоящая из двух подрайонов:

1.Северного: Череповецкий металлургический комбинат полного цикла «Северсталь» (Вологодская обл.). Сырье поставляют из Карелии и из КМА, а топливо из Воркутинского и Интинского бассейнов;

2.Южного: Новолипецкий (НЛМК) и Новотульский (НТМК) металлургические комбинаты полного цикла, работающие на своем сырье и топливе Ростовской обл. В Белгородской обл. работает Оскольский электрометаллургический комбинат – единственный в России, построенный совместно в ФРГ в начале 90-х гг.

Уральская металлургическая база представлена четырьмя металлур-

гическими комбинатами – Магнитогорским (ММК), Нижнетагильским (НТМК), Челябинским («Мечел») и Орско-Халиловским («Носта»). Сырье в основном привозное из КМА, а топливо поступает из Кемеровской обл.

Сибирская металлургическая база представлена двумя металлургическими комбинатами в Новокузнецке – Западно-Сибирским (ЗСМК) и Кузнецким (КМК). Это самая «благополучная» металлургическая база, так как обеспечена собственным сырьем и топливом.

Следует отметить, что в последнее десятилетие XX в. сократилась выплавка стали на металлургических комбинатах всех федеральных округов (минимум в 1,5-2 раза, а в Дальневосточном федеральном округе почти на порядок). За период с 2002 по 2007 г. наметилась явная тенденция небольшого роста выплавки стали почти во всех федеральных округах, за исключением Сибирского федерального округа. Но к прежнему уровню приблизился лишь Центральный федеральный округ.

Цветная металлургия включает добычу, обогащение и выплавку цветных металлов и сплавов. Производство цветных металлов в России – одна из наиболее важных для национальной экономики отраслей. Это, пожалуй, единственный участок, где страна определяет ситуацию на мировом рынке: Россия контролирует до 20% мирового производства алюминия, 40% – никеля, значительную часть – платиноидов и меди. В общем промышленном производстве России на цветную металлургию приходится 10,1%.

Россия – одна из стран мира, которая имеет огромные запасы цветных металлов. Поскольку практически во всех рудах цветных металлов чрезвы-

78

чайно низкий процент самого металла, то их обогащают. В основном, богата рудами цветных металлов Уральская земля, земельные участки Дальнего Востока, Сибири. Одним из важнейших цветных металлов является медь, которой совсем мало содержится в руде, но при этом залежи этого металла в природе, как и другие полезные ископаемые, существуют не самостоятельно, а в сочетании с золотом, цинком, серебром или свинцом. Месторождения меди располагаются не только на Урале и Восточной Сибири, но и на Северном Кавказе. Самые большие залежи меди на Урале размещены в Свердловской, Оренбургской и Челябинской обл. Норильская земля также имеет залежи меди, впрочем, как и Читинская обл.

Немаловажное значение в развитии экономики страны имеют такие полезные ископаемые, как полиметаллические руды. Это свинцово-цин- ковые руды, которые добывают и в Западной, и Восточной Сибири. А вот на олово богата дальневосточная земля – здесь добывают полезные ископаемые в больших объемах в районе хребта Малый Хинган и некоторых других регионах. В России добывают также кобальт – это один из цветных металлов, применяемых во многих сферах деятельности человека. Однако не каждый земельный участок, который разрабатывается с целью добычи кобальта, может дать много этого металла, поэтому чаще всего его получают, когда перерабатывают комплексные руды.

Алюминий – один из легких металлов, который применяется как в промышленности, так и при изготовлении товаров потребления – имеет огромное значение для государства. Чтобы получить алюминий, необходимо иметь исходное сырье: бокситы, алуниты и нефелины. Когда разрабатывается земельный участок, на котором могут оседать бокситы, то до 70% в них содержится глинозема. Бокситы – это осадочная порода, месторождения которой найдены в Ленинградской и Челябинской, а также в Архангельской обл. По запасам и качеству бокситов Россия значительно уступает основным бокситодобывающим странам (Гвинеи, Ямайке, Австралии и Бразилии). Качество бокситового сырья на территории России низкое: среднее содержание глинозема Al2O3 – 49,2%, кремнезема SiO2 – 10,6%, кремниевый модуль MSi – 4,6. ОК «РУСАЛ» приобрела в последние годы ряд активов за рубежом – бокситовые рудники и глиноземные заводы на Ямайке, в Гвинее, Гайане, Ирландии, Италии, Австралии. Компании принадлежит также Николаевский глиноземный комбинат на Украине. Доля импортного глинозема в производстве алюминия России находится в последние годы в пределах 57-58%.

В России выявлено 15 месторождений нефелиновых руд, при этом значительная часть этих руд заключена в комплексных апатит-нефелиновых месторождениях Кольского полуострова, разрабатываемых ОАО «Апатит».

Алунитовая руда может быть сырьем для получения не только алюминия, но и калийных удобрений и серной кислоты. Месторождения алунитов есть в США, Китае, Украине, Азербайджане, России и других стра-

79

нах. Из алунитовых руд помимо глинозема получают сульфат калия, серную кислоту, а также ванадий и галлий. Алуниты разрабатываются только в одном регионе – в Западной Сибири, однако и здесь земельный участок, который берется для разработки, не может порадовать большими залежами этих алунитов.

Россия как страна с огромными запасами цветных металлов способна полностью не только обеспечить свое внутреннее производство, но и экспортировать эти ресурсы за рубеж.

Цветная металлургия – строго экспортноориентированная отрасль. За пределы страны ежегодно уходит до 70% произведенных в стране цветных металлов: экспорт алюминия составляет 48% объемов вывоза, никеля – 20%, меди – 12% в стоимостном выражении. Остальное по большей части представлено драгметаллами, производимыми «Норильским никелем».

Отрасль, в которой работает около 2% трудоспособного населения страны, развивается динамично. Впрочем, пока эффективность отрасли определяется не её высокой технологичностью, а низкой стоимостью ресурсов, в том числе энергии, и огромными запасами полезных ископаемых на территории страны. Именно поэтому цветная металлургия – одна из самых благополучных и одновременно самых проблемных отраслей экономики: она первой реагирует на любые изменения в макроэкономической ситуации в стране. За последние 10-15 лет за рубежом только в новые горно-рудные проекты по добыче золота, меди, свинца и цинка вложено около 70 млрд долл., в России – не более 20 млн долл. Иначе говоря, оцениваемая в треть от мировой минерально-сырьевая база России привлекла не более 0,3% мировых инвестиций.

Сырье для производства цветных металлов имеет особенности. Вопервых, оно характеризуется низким содержанием металла в руде, в лучшем случае до 5% основного металла. Это относится к медным, свинцовоцинковым, никелевым, оловянным рудам. Во-вторых, руды цветных металлов имеют сложный состав, т.е. содержат не один, а несколько полезных компонентов. Так, в полиметаллических рудах есть свинец, цинк, медь, серебро и т.д. В связи с этим процесс производства чистого металла распадается на несколько стадий: добыча руды – обогащение – производство концентрата – производство чернового металла – рафинирование.

Кроме того, по физическим свойствам цветные металлы делятся на тяжелые (медь, никель, свинец, цинк, олово) и легкие (алюминий, магний, титан). Исходя из этого различают металлургию легких металлов и металлургию тяжелых металлов, имеющих разные принципы размещения.

Таким образом, основными районами развития и размещения цветной металлургии являются Уральский, Восточная Сибирь, Дальний Восток, Северный Кавказ и Европейский Север.

80

5.4. Химико-лесной комплекс

Химико-лесной комплекс слагается двумя крупными и сложными по составу отраслями: химической и лесной, которые играют важную роль в расширении ассортимента производства товаров.

Химическая промышленность – прогрессивная, быстро развивающаяся отрасль. Этой отрасли принадлежит определяющая роль в развитии научно-технического прогресса и повышении эффективности общественного производства. Она позволяет решать технические, технологические и экономические проблемы, создавать новые материалы с заранее заданными свойствами, заменять металлические изделия в строительстве, машиностроении, повышать производительность и экономить затраты общественного труда. Уровень химизации – общепризнанный в мировой практике критерий научно-технического прогресса. В ведущих странах мира доля отрасли в производстве промышленной продукции достигает 10-13%.

Продукцию химической промышленности можно подразделить на предметы производственного назначения, выпуск которых составляет около 60%, и предметы длительного или краткосрочного личного пользования – 40%. Исходя из этого продукция химической промышленности примерно в равной мере определяет развитие как производств группы «А», так и производств группы «Б».

Химическая промышленность объединяет множество специализированных отраслей, разнородных по сырью и назначению выпускаемой продукции, но сходных по технологии производства. Выделяются следующие основные группы отраслей:

∙горно-химическая промышленность размещается в местах добычи

первичного химического сырья. Она представлена, главным образом, в Уральском, Центральном, Поволжском, Северном и некоторых других экономических районах;

∙основная (неорганическая) химия, включающая производство ми-

неральных удобрений, в том числе азотных, калийных, фосфоритной муки, простого суперфосфата, двойного суперфосфата; кислот и щелочей; солей; производство кальцинированной и каустической соды;

∙химия основного органического синтеза, включающая произ-

водство исходных продуктов основного органического синтеза (кислот, спиртов);

∙химия полимерных материалов, объединяющая производство син-

тетических смол и каучука, пластмасс, химических волокон;

∙переработка полимерных материалов, включающая производство изделий из пластмасс, резинотехнических изделий;

∙разнородная группа малосвязанных между собой отраслей, вклю-

чающая производство лекарственных препаратов, микробиологическое